Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 6 декабря 2016 г. N 687 "Об утверждении Порядка классификации чрезвычайных ситуаций по их уровням на территории Луганской Народной Республики"

В соответствии со статьями 28, 35, 41 Закона Луганской Народной Республики от 28.10.2014 N 34-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями) и статьей 5 Кодекса Гражданской Защиты Луганской Народной Республики от 24.06.2016 N 103-II, с целью реализации государственной политики в сфере гражданской защиты, ликвидации чрезвычайных ситуаций предупреждения, а также обеспечения оперативного и своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, ликвидации их последствий на территории Луганской Народной Республики, Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона следует читать как "25.06.2014 N 14-I"

1. Утвердить прилагаемый Порядок классификации чрезвычайных ситуаций по их уровням на территории Луганской Народной Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

С.И. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 06 декабря 2016 года N 687

Порядок
классификации чрезвычайных ситуаций по их уровням

1. Классификация чрезвычайных ситуаций (далее - чрезвычайная ситуация) по их уровням осуществляется для обеспечения организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в процессе решения вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями и ликвидацией их последствий.

1.1. В настоящем порядке приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации - составная часть опасного явления или процесса, характеризующаяся физическим, химическим, биологическим или другим действием (влиянием) и превышением нормативных показателей;

нарушение нормальных условий жизнедеятельности - отсутствие питьевого водоснабжения, водоотведения, электро-, газо- и теплоснабжения (в осенне-зимний период) и/или такое изменение технического состояния жилого дома (помещения), в результате чего он стал аварийным или непригодным к эксплуатации, и/или изменение состояния территории (объекта), в результате чего проживание населения, производство, обеспечение хозяйственной деятельности на территории (объекта) является невозможным.

2. В зависимости от объемов причиненных последствий, технических и материальных ресурсов, необходимых для их ликвидации, чрезвычайная ситуация классифицируется как государственного, территориального, местного или объектового уровня.

3. Для определения уровня чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие критерии:

1) территориальное распространение и объемы технических и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

2) количество людей, которые в результате действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации погибли или пострадали, или нормальные условия жизнедеятельности которых нарушены;

3) размер ущерба, причиненный поражающими факторами источника чрезвычайной ситуации, рассчитываемый согласно методике оценки ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, природного, биолого-социального и военного характера.

4. Государственного уровня признается чрезвычайная ситуация:

1) что привела к гибели свыше 10 человек или вследствие какой пострадало свыше 300 человек (пострадавшие - лица, которым действием поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации причинены телесные повреждения или которые заболели, что привело к потере трудоспособности, заверенной в установленном порядке) либо были нарушены нормальные условия жизнедеятельности свыше 50 тыс. человек на продолжительное время (более 3 суток);

2) вследствие которой погибло свыше 5 человек или пострадало свыше 100 человек либо были нарушены нормальные условия жизнедеятельности свыше 10 тыс. человек на продолжительное время (более 3 суток), а ущерб, оцененный в установленном законодательством порядке, вызванный чрезвычайной ситуацией, превысил 25 тыс. минимальных размеров (на время возникновения чрезвычайной ситуации) заработной платы;

3) ущерб от которой превысил 150 тыс. минимальных размеров заработной платы;

4) которая в других случаях, предусмотренных актами законодательства, по своим признакам признается как чрезвычайная ситуация государственного уровня.

5. Территориального уровня признается чрезвычайная ситуация:

1) которая распространилась на территорию двух или больше административно-территориальных единиц Луганской Народной Республики, а для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают возможности этих районов, но не менее чем 1 процент объема расходов соответствующих местных бюджетов;

2) которая привела к гибели от 3 до 5 человек или вследствие которой пострадало от 50 до 100 человек либо были нарушены нормальные условия жизнедеятельности от 1 тыс. до 10 тыс. человек на продолжительное время (более 3 суток), а ущерб превысил 5 тыс. минимальных размеров заработной платы;

3) ущерб от которой превысил 15 тыс. минимальных размеров заработной платы.

6. Местного уровня признается чрезвычайная ситуация:

1) которая вышла за пределы территорий потенциально опасного объекта, угрожает окружающей среде, соседним населенным пунктам, инженерным сооружениям, а для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности потенциально опасного объекта;

2) вследствие которой погибли 1-2 человека или пострадали от 20 до 50 людей либо были нарушены нормальные условия жизнедеятельности от 100 до 1000 человек на продолжительное время (более 3 суток), а ущерб превысил 0,5 тыс. минимальных размеров заработной платы;

3) ущерб от которой превысил 2 тыс. минимальных размеров заработной платы.

7. Объектового уровня признается чрезвычайная ситуация, которая не подпадает под вышеназванные определения.

8. Чрезвычайная ситуация относится к определенному уровню при условии соответствия ее хотя бы одному из значений критериев, приведенному в пунктах 4-7 настоящего порядка.

9. В случае если в результате чрезвычайной ситуации для соответствующих пороговых значений уровней человеческих потерь или количества лиц, пострадавших или подвергшихся нарушению нормальных условий жизнедеятельности, объем убытков не достигает определенного в настоящем порядке, уровень чрезвычайной ситуации признается на ступень меньше (для дорожно-транспортных происшествий - на две ступени меньше).

10. Отнесение чрезвычайной ситуации, которая возникла на территории нескольких административно-территориальных единиц, к государственному и территориальному уровню по территориальному распространению или по суммарным показателям ее последствий не является основанием для отнесения чрезвычайной ситуации к государственному или территориальному уровню отдельно для каждой из этих административно-территориальных единиц. Отнесение чрезвычайной ситуации к государственному и территориальному уровню для указанных административно-территориальных единиц осуществляется отдельно по критериям и правилам, указанным в пунктах 4-7 настоящего порядка.

11. Окончательное решение по определению уровня чрезвычайной ситуации с последующим отображением его в данных статистики, в том числе в случае отсутствия сведений в полном объеме по развитию чрезвычайной ситуации, принимает Министерство чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики (далее - МЧС ЛНР) с учетом экспертного заключения (при наличии) территориальной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций.

Экспертной заключение об уровне чрезвычайной ситуации готовится МЧС ЛНР.

МЧС ЛНР имеет право обратиться к исполнительным органам государственной власти за информацией о размере причиненного ущерба. Ответственность за достоверность информации несет исполнительный орган государственной власти, который ее подает.

В случае аварийного происшествия, произошедшего с транспортным средством, или аварии на производстве (независимо от формы собственности), к информации исполнительного органа государственной власти прилагается акт расследования таких происшествий или аварий, проведенного в установленном законодательством порядке.

Окончательное решение (экспертное заключение) МЧС ЛНР является основанием для осуществления других мероприятий по реагированию на чрезвычайную ситуацию согласно законодательству.

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

Н.И. Хоршева