Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 27 декабря 2016 г. N 744 "Об утверждении положения о государственной пожарной охране" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 27 декабря 2016 г. N 744
"Об утверждении положения о государственной пожарной охране"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г.

В соответствии со статьями 28, 35, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 г. N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики" (с изменениями), со ст. 56 Кодекса гражданской защиты Луганской Народной Республики от 24.06.2016 N 103-II, Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о государственной пожарной охране.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Исполняющий обязанности первого заместителя Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики

С.С. Иванушкин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 27 декабря 2016 года N 744

Положение
о государственной пожарной охране

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2019 г.

1. Государственная пожарная охрана создается в целях защиты жизни и здоровья граждан, частной, муниципальной и государственной собственности от пожаров, поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах и осуществляется подразделениями и территориальными органами Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики (далее - МЧС Луганской Народной Республики), а также подведомственными ему предприятиями, учреждениями и организациями (далее - организации).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 29 октября 2019 г. - Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 29 октября 2019 г. N 668/19

См. предыдущую редакцию

2. Государственная пожарная охрана руководствуется в своей деятельности Конституцией Луганской Народной Республики, Кодексом гражданской защиты Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики, актами Главы Луганской Народной Республики и Правительства Луганской Народной Республики, международными договорами, заключенными в установленном законодательством порядке, нормативными правовыми актами МЧС Луганской Народной Республики, а также настоящим положением.

3. Государственная пожарная охрана осуществляет свою деятельность через следующие органы управления, подразделения и организации:

1) органы и подразделения исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты;

2) вспомогательные службы, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности;

3) учебные заведения гражданской защиты, научно-исследовательские учреждения, объекты исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты;

4) орган сертификации исполнительного органа государственной власти.

4. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления, подразделений и организаций государственной пожарной охраны определяются положениями (уставами) о них.

5. Основными задачами государственной пожарной охраны являются:

1) организация разработки и внедрения организационных и научно-технических мероприятий, а также нормативное регулирование в области пожарной безопасности;

2) обеспечение пожарной безопасности;

3) осуществление государственного пожарного надзора;

4) предотвращение возникновения пожаров и несчастных случаев во время пожаров;

5) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, а также оказание помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций.

6. Государственная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:

1) осуществляет государственный пожарный надзор, за исключением государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения;

2) проводит тушение пожаров и аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;

3) обеспечивает охрану от пожаров предприятий, учреждений, организаций и других объектов на основании договоров;

4) осуществляет оперативное управление другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров;

5) осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов в области пожарной безопасности исполнительными органами государственной власти, другими государственными органами и органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования и гражданами;

6) обеспечивает в установленном порядке обучение по вопросам пожарной безопасности руководящего состава и специалистов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

7) осуществляет статистический учет и ведение статистической отчетности по пожарам и их последствиям на территории Луганской Народной Республики;

8) осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности;

9) вносит в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по пожарной безопасности;

10) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работников государственной пожарной охраны;

11) обеспечивает подготовку специалистов для пожарной охраны в учебных заведениях гражданской защиты;

12) проводит разъяснительную работу и обучение населения мерам пожарной безопасности;

13) проводит проверки по сообщениям и заявлениям о преступлениях, связанных с чрезвычайными ситуациями (пожарами) и нарушением правил пожарной безопасности, а также производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

14) выдает лицензии (специальные разрешения) на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг в области пожарной безопасности, в том числе по выполнению работ противопожарного назначения;

15) осуществляет контроль по вопросам сертификации продукции противопожарного назначения;

16) организует проведение испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического оснащения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям;

17) разрабатывает нормативные правовые акты в области пожарной безопасности и организации деятельности государственной пожарной охраны;

18) участвует:

в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, технических регламентов и условий, стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных документов в области пожарной безопасности;

испытаниях пожарной техники, огнетушащих средств и пожарно-технического имущества;

организации работ по лицензированию видов деятельности в пределах своей компетенции;

координации деятельности органа сертификации и аккредитации испытательной пожарной лаборатории в системе МЧС Луганской Народной Республики;

координации деятельности (в пределах своей компетенции) других видов пожарной охраны;

расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций;

проведении проверок (в качестве специалистов) по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций (пожаров) и нарушений требований пожарной безопасности;

19) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательными актами.

7. Государственная пожарная охрана в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать у исполнительных органов государственной власти, администраций городов и районов, других государственных органов и органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объектов защиты, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;

2) беспрепятственно проходить на объекты субъектов хозяйствования и их территорию во время тушения пожара, а также проводить любые мероприятия, направленные на спасание людей, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара;

3) в случае необходимости использовать при тушении пожаров имеющиеся в наличии у администрации городов и районов, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования огнетушащие вещества и технику; горюче-смазочные материалы для техники; оборудование и средства связи;

4) ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации, места тушения пожара, а также доступ граждан на отдельные объекты и территории;

5) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;

6) осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также использовать вышеперечисленное как вспомогательное средство документирования правонарушений в области пожарной безопасности;

8. Деятельностью государственной пожарной охраны руководит Министр чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики.

9. Личный состав государственной пожарной охраны включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:

1) лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;

2) лиц, не имеющих специальных званий (работников).

10. Порядок и условия прохождения службы личным составом государственной пожарной охраны определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, а также нормативными актами МЧС Луганской Народной Республики.

11. Личному составу государственной пожарной охраны выдаются служебные удостоверения установленного образца в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

12. Лица рядового и начальствующего состава имеют знаки различия и форменную одежду в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Исполняющий обязанности Министра Совета Министров Луганской Народной Республики

Н.И. Хоршева