Решение Думы городского округа Рефтинский Свердловской области от 27 сентября 2022 г. N 80 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области 13 октября 2022 г.

Государственный регистрационный N RU663080002022001

Руководствуясь статьёй 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьёй 22 Устава городского округа Рефтинский, в связи с принятием и вступлением в силу Федеральных законов от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 01.07.2021 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 22.12.2020 года N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности", от 11.06.2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 02.07.2021 года N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.11.2021 года N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2021 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Свердловской области от 17.11.2021 года N 94-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О Счётной палате Свердловской области и контрольно-счётных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и параграф 3-1 Реестра должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований", на основании протокола о результатах публичных слушаний от 08.09.2022 года, Дума городского округа Рефтинский, решила:

1. Внести в Устав городского округа Рефтинский, принятый решением Рефтинской муниципальной Думы от 23 июня 2005 года N 46 "О приведении Устава муниципального образования "Поселок Рефтинский" в соответствие с действующим законодательством", с изменениями, внесёнными решениями Думы городского округа Рефтинский от 21 ноября 2007 года N 188 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Рефтинский", от 30 октября 2008 года N 85 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Рефтинский", от 31 марта 2009 года N 125 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Рефтинский", от 08 сентября 2009 года N 153 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 01 февраля 2010 года N 197 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 10 июня 2010 года N 224 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 24 августа 2010 года N 241 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 26 апреля 2011 года N 302 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 30 августа 2011 года N 332 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 31 октября 2011 года N 345 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 31 января 2012 года N 373 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 19 марта 2012 года N 4 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 10 октября 2013 года N 124 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 17 июня 2014 года N 166 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 05 марта 2015 года N 213 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 18 августа 2015 года N 253 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 21 января 2016 года N 305 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 31 мая 2016 года N 335 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 27 сентября 2016 года N 4 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 30 мая 2017 года N 53 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 25 июля 2017 года N 62 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 19 декабря 2017 года N 90 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 29 мая 2018 года N 124 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 20 ноября 2018 года N 156 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 30 мая 2019 года N 199 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 19 ноября 2019 года N 229 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 28 июля 2020 года N 275 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 17 декабря 2020 года N 305 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 25 мая 2021 года N 332 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", от 14 сентября 2021 года N 345 "О внесении изменений в Устав городского округа Рефтинский", следующие изменения:

1) пункт 38 части 1 статьи 6 Устава городского округа Рефтинский изложить в следующей редакции:

"38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;";

2) часть 1 статьи 6 Устава городского округа Рефтинский дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;";

3) часть 1 статьи 6 Устава городского округа Рефтинский дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населённых пунктов городского округа;";

4) часть 8 статьи 29 Устава городского округа Рефтинский изложить в следующей редакции:

"8. К полномочиям администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа Рефтинский;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами;";

5) абзац 16 части 10 статьи 27 Устава городского округа Рефтинский изложить в следующей редакции:

"3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами;";

6) статью 29 Устава городского округа Рефтинский дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах городского округа Рефтинский объектов соответствующего вида контроля.";

7) пункт 48 статьи 30 Устава городского округа Рефтинский изложить в следующей редакции:

"48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;";

8) статью 31 Устава городского округа Рефтинский изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Контрольный орган городского округа

1. Контрольный орган городского округа Рефтинский является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольный орган городского округа Рефтинский образуется Думой городского округа Рефтинский и подотчетен ей.

Контрольный орган городского округа Рефтинский обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского округа Рефтинский.

Деятельность контрольного органа городского округа Рефтинский не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа Рефтинский.

2. Правовое регулирование деятельности контрольного органа городского округа Рефтинский основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольном органе муниципального образования, иными нормативными правовыми актами Думы городского округа Рефтинский.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольного органа городского округа Рефтинский осуществляется также законами Свердловской области.

3. Контрольный орган городского округа Рефтинский образуется в составе председателя и аппарата.

Председатель контрольного органа городского округа Рефтинский замещает муниципальную должность.

4. Председатель контрольного органа городского округа Рефтинский назначается на должность Думой городского округа Рефтинский сроком на пять лет.

На должность председателя контрольного органа городского округа Рефтинский назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счётной палатой Российской Федерации.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольного органа муниципального образования вносятся в Думу городского округа Рефтинский:

1) председателем Думы городского округа Рефтинский;

2) депутатами Думы городского округа Рефтинский - не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой городского округа Рефтинский;

4) комитетом и комиссией Думы городского округа Рефтинский.

Дума городского округа Рефтинский вправе обратиться в Счётную палату Свердловской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольного органа городского округа Рефтинский квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольного органа муниципального образования устанавливается правовым актом Думы городского округа Рефтинский.

Решение о назначении на должность председателя контрольного органа городского округа Рефтинский принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа Рефтинский.

5. В состав аппарата контрольного органа городского округа Рефтинский входят инспекторы. Инспекторы контрольного органа городского округа Рефтинский замещают должности муниципальной службы.

6. Структура контрольного органа городского округа Рефтинский утверждается правовым актом Думы городского округа Рефтинский.

Штатная численность контрольного органа городского округа Рефтинский определяется правовым актом Думы городского округа Рефтинский по представлению председателя контрольного органа городского округа Рефтинский с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольного органа городского округа Рефтинский в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание контрольного органа городского округа Рефтинский.

7. Контрольный орган городского округа Рефтинский осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу городского округа Рефтинский и главе городского округа Рефтинский;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольного органа городского округа Рефтинский;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом и нормативными правовыми актами городского округа Рефтинский.

8. Контрольный орган муниципального образования учреждает ведомственные награды и знаки отличия контрольного органа городского округа Рефтинский, утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

9. Финансовое обеспечение деятельности контрольного органа муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и на основании бюджетной сметы.

Председателю контрольного органа городского округа Рефтинский предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, установленные для лиц, замещающих должность депутата Думы городского округа Рефтинский.

Инспекторам и иным работникам контрольного органа городского округа Рефтинский предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, предусмотренные для муниципальных служащих.";

9) часть 3 статьи 33 Устава городского округа Рефтинский изложить в следующей редакции:

"3. Председатель контрольного органа городского округа замещает муниципальную должность.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном вестнике администрации городского округа Рефтинский "Рефтинский вестник" после проведения государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль над исполнением данного решения возложить на Председателя Думы городского округа Рефтинский Пасынкова А.В.

Председатель Думы городского округа Рефтинский

А.В. Пасынков

Заместитель главы администрации

Г.В. Маркевич