Приложение N 2. Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации (затрагивающей территории сельских поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, а также межселенные территории), нарушения условий их жизнедеятельности, утраты (полной или частичной) гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Елизовского муниципального района
от 11.10.2022 N 1654

Положение
о комиссии по установлению фактов проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации (затрагивающей территории сельских поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, а также межселенные территории), нарушения условий их жизнедеятельности, утраты (полной или частичной) гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по установлению фактов проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации (затрагивающей территории сельских поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, а также межселенные территории), нарушения условий их жизнедеятельности, утраты (полной или частичной) гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности:

- законодательством Российской Федерации, Камчатского края, муниципальными правовыми актами;

- Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными МЧС России 03.03.2022 N 2-4-71-7-11 (далее - Методические рекомендации);

- настоящим Положением.

1.3. К полномочиям Комиссии относится установление фактов:

- проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации (затрагивающей территории сельских поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, а также межселенные территории);

- нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате поражающих факторов чрезвычайной ситуации;

- полной или частичной утраты имущества первой необходимости в результате поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

1.4. Состав Комиссии (не менее трех человек) утверждается правовым актом Администрации Елизовского муниципального района.

1.5. Исполнение обязанностей секретаря Комиссии возлагается на члена Комиссии по решению ее председателя.

2. Функции и организация работы Комиссии

2.1. Основанием для начала работы Комиссии является поступившее от уполномоченного органа Камчатского края заявление гражданина о назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее - заявление, ЕМП, ФП соответственно).

2.2. Заявление в течение одного рабочего дня со дня поступления в Администрацию Елизовского муниципального района (далее - Администрация):

- регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции;

- принимается в работу уполномоченными лицами;

- передается секретарю соответствующей Комиссии для включения в график ее работы.

2.3. Обследование жилого помещения по адресу, указанному в заявлении, проводится соответствующей Комиссией в течение пяти календарных дней с момента поступления заявления в Администрацию.

2.4. Уведомление заявителя о дате прибытия Комиссии для проведения обследования осуществляется секретарем комиссии по адресу электронной почты или телефону, указанному в заявлении.

2.5. При отсутствии возможности доступа Комиссии в жилое помещение по адресу, указанному в заявлении, для проведения обследования (в том числе по причине отсутствия заявителя на момент работы Комиссии), данный факт фиксируется в заключении Комиссии с указанием даты, времени и фактов, которые послужили препятствием к проведению обследования с указанием даты уведомления заявителя. Комиссией составляется заключение (в 1 экземпляре) о невозможности обследования жилого помещения, заверенная копия которого предоставляется заявителю в течение 3 рабочих дней.

2.6. Секретарь Комиссии в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в Администрацию:

- запрашивает у заявителя документы (сведения), подтверждающие факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации согласно пункту 3.1 настоящего Положения (регистрация по месту жительства, регистрация по месту пребывания, договор аренды жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, выписка из домовой книги, соответствующее судебное решение и др.);

- запрашивает необходимые документы и иные сведения от федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц предприятий, организаций и учреждений с целью проверки документов (сведений), представленных гражданами в целях подтверждения факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

2.7. После проведения обследования жилого помещения (с фото- и видео фиксацией и оформлением указанных материалов) и на основании полученных сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, Комиссия проводит анализ на предмет установления фактов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.8. Работа Комиссии завершается подготовкой заключения в соответствии с формами, установленными Методическими рекомендациями:

- об установлении факта проживания заявителя в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации;

- об установлении факта проживания заявителя в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Заключения Комиссии могут быть подготовлены в отношении одного или нескольких граждан, проживающих в одном жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

2.9. Заключение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии по уважительной причине, секретарем Комиссии в заключении Комиссии указывается причина отсутствия, при этом количество членов Комиссии, подписывающих заключение Комиссии, не может быть менее 2/3 ее состава.

2.10. Копия заключения Комиссии представляется заявителю по требованию.

2.11. Заключение Комиссии составляется в одном экземпляре, утверждается главой Елизовского муниципального района (лицом его замещающим) с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

2.12. После завершения работы Комиссии в сроки, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, секретарь Комиссии в течение одного рабочего дня передает заключение Комиссии уполномоченным лицам для его последующего направления в уполномоченный орган Камчатского края.

После поступления заключения уполномоченным лицам осуществляется его проверка на предмет соответствия установленной форме. В случае необходимости корректировки заключения Комиссии ее секретарь в течение одного рабочего дня вносит необходимые изменения и передает уполномоченным лицам.

2.13. В случае приостановления работы Комиссии на основании акта, принятого Администрацией, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, препятствующих установлению фактов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, дата обследования назначается после возобновления ее работы.

3. Критерии установления факта проживания граждан в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации

3.1. Факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением Комиссии на основании следующих критериев:

а) гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, на момент введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, на момент введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, заключенный до введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, заключенный до введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;

е) имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

ж) имеется выписка из домовой книги;

з) имеется судебное решение об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

Одного из указанных критериев достаточно для установления факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

3.2. Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей или законных представителей, с которым проживает ребенок.

4. Установление факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации, факта утраты имущества первой необходимости гражданами в результате чрезвычайной ситуации

Установление факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, факта утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется Комиссией в соответствии Методическими рекомендациями.

5. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) обращаться к гражданам, подавшим заявление, с целью оказания содействия Комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, должностных лиц предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, относящимся к предмету ведения Комиссии;

в) привлекать для участия в своей работе представителей Администрации, органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, а также организаций по согласованию с их руководителями.

6. Регламент работы Комиссии

6.1. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

6.2. В период отсутствия секретаря Комиссии его полномочия может исполнять другой член Комиссии по решению председателя.

6.3. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости.

6.4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии от общего состава.

6.5. Заседания Комиссии оформляется протоколом.

6.6. Решения Комиссии по установлению фактов проживания, нарушений условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.