Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на возведение быстровозводимых помещений модульного типа в целях осуществления предпринимательской деятельности

Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 13 октября 2022 г. N 313
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат
на возведение быстровозводимых помещений
модульного типа в целях осуществления
предпринимательской деятельности"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на возведение быстровозводимых помещений модульного типа в целях осуществления предпринимательской деятельности

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на возведение быстровозводимых помещений модульного типа в целях осуществления предпринимательской деятельности (далее соответственно - Порядок, субсидии) устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджета субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия "Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на возведение быстровозводимых помещений модульного типа в целях осуществления предпринимательской деятельности" государственной программы Курганской области "О развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2020 года N 460.

3. Для целей Порядка используются следующие понятия:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, индивидуальные предприниматели, состоящие в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Курганской области;

2) быстровозводимое помещение модульного типа - быстровозводимая строительная конструкция модульного типа, площадью не менее 50 квадратных метров, предназначенная для осуществления предпринимательской деятельности;

3) затраты субъекта малого и среднего предпринимательства на возведение быстровозводимых помещений модульного типа - фактически произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства и документально подтвержденные затраты на изготовление и монтаж быстровозводимых помещений модульного типа по договору (-ам) на изготовление и монтаж быстровозводимых помещений модульного типа, заключенному (-ым) в году подачи заявки (начиная с 1 января 2023 года в году подачи заявки или в году, предшествующем году подачи заявки);

4) инвестиционный проект - ограниченный по времени и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, предусматривающих создание и последующую эксплуатацию нового имущественного комплекса и (или) нематериальных активов либо модернизацию (реконструкцию, техническое перевооружение) существующего имущественного комплекса в целях создания нового производства товаров (работ, услуг), увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг) и (или) предотвращения (минимизации) негативного влияния на окружающую среду;

5) созданные новые рабочие места - созданные новые постоянные рабочие места (целая штатная единица) на условиях полной занятости работников;

6) количество созданных новых рабочих мест - разница между среднесписочной численностью работников субъекта малого и среднего предпринимательства за год, в котором предоставлена субсидия, и год, предшествующий году предоставления субсидии.

4. Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на возведение быстровозводимых помещений модульного типа в целях осуществления предпринимательской деятельности.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Департамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент).

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, установленные пунктом 4 Порядка.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Курганской области об областном бюджете (закона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областном бюджете).

7. Способом проведения отбора для предоставления субсидий является запрос предложений (далее - отбор). Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок, направленных субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе, исходя из соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным пунктом 10 Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

8. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на Едином портале и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее 1 ноября текущего финансового года.

9. Объявление включает в себя следующую информацию:

срок проведения отбора;

дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, наименование Департамента;

результаты предоставления субсидии;

доменное имя официального сайта;

требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

правила рассмотрения заявок участников отбора;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого участник (-и) отбора, прошедший (-ие) отбор, должен (-ны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

условия признания победителя (-лей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

дата размещения результатов отбора на Едином портале и на официальном сайте.

10. Субсидия предоставляется при условии:

1) реализации инвестиционного проекта, в целях реализации которого возведено быстровозводимое помещение модульного типа, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014, указанным в подпункте 7 настоящего пункта;

2) включения на дату подачи заявки инвестиционного проекта, в целях реализации которого возведено быстровозводимое помещение модульного типа, в раздел "сопровождаемые" реестра инвестиционных проектов Курганской области, формируемого в порядке, утвержденном Правительством Курганской области;

3) наличия затрат субъекта малого и среднего предпринимательства в году подачи заявки (начиная с 1 января 2023 года в году подачи заявки или в году, предшествующем году подачи заявки) на возведение быстровозводимых помещений модульного типа;

4) наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства права на земельный участок, на котором размещены быстровозводимые помещения модульного типа;

5) размещения быстровозводимых помещений модульного типа на территории Курганской области;

6) площади быстровозводимого помещения модульного типа не менее 50 квадратных метров;

7) соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства на дату представления заявки следующим требованиям:

субъект малого и среднего предпринимательства состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Курганской области;

основной вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства относится к следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014:

ремонт машин и оборудования;

техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств;

технический осмотр автотранспортных средств;

хранение и складирование прочих грузов;

деятельность стоянок для транспортных средств;

деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков;

операции с недвижимым имуществом;

деятельность по складированию и хранению;

у субъекта малого и среднего предпринимательства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у субъекта малого и среднего предпринимательства отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами, и иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к субъекту малого и среднего предпринимательства другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а субъект малого и среднего предпринимательства - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

субъект малого и среднего предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

субъект малого и среднего предпринимательства не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Курганской области на цели, указанные в пункте 4 Порядка;

уровень средней заработной платы работников субъекта малого и среднего предпринимательства не ниже полуторакратного размера минимальной заработной платы в Курганской области, установленного соглашением о размере минимальной заработной платы в Курганской области, заключенным в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом районного коэффициента (указанное требование не распространяется на субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный в текущем финансовом году);

у субъекта малого и среднего предпринимательства, по данным Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области, отсутствуют в отчетном и текущем финансовых годах факты пожаров, допущенные на землях, принадлежащих субъекту малого и среднего предпринимательства на каком-либо праве либо находящихся в его фактическом пользовании, и (или) случаи привлечения субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) его работников к административной ответственности за нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

у субъекта малого и среднего предпринимательства отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

11. Субсидия предоставляется в размере 50 процентов стоимости затрат субъекта малого и среднего предпринимательства на возведение быстровозводимых помещений модульного типа, но не более 5 миллионов рублей для одного субъекта малого и среднего предпринимательства в течение одного финансового года.

Стоимость затрат субъекта малого и среднего предпринимательства на возведение быстровозводимых помещений модульного типа не может превышать 7 тыс. рублей на один квадратный метр.

Стоимость затрат на возведение одного квадратного метра помещений модульного типа исчисляется как отношение затрат субъекта малого и среднего предпринимательства на возведение быстровозводимых помещений модульного типа к их площади.

Затраты субъекта малого и среднего предпринимательства на возведение быстровозводимых помещений модульного типа принимаются без учета НДС.

В случае если затраты субъекта малого и среднего предпринимательства на возведение быстровозводимых помещений модульного типа осуществлены в иностранной валюте, стоимость затрат на возведение быстровозводимых помещений модульного типа рассчитывается в российских рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату списания денежных средств со счета субъекта малого и среднего предпринимательства в связи с оплатой по договору на изготовление и монтаж быстровозводимых помещений модульного типа.

12. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Департамент заявку в составе следующих документов:

1) заявления по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) справки-расчета для предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3) копии договора (-ов) на изготовление и монтаж быстровозводимых помещений модульного типа, заключенного (-ых) в году подачи заявки (начиная с 1 января 2023 года в году подачи заявки или в году, предшествующем году подачи заявки), заверенного (-ых) руководителем субъекта малого и среднего предпринимателя;

4) копий акта (-ов) приема-передачи и (или) универсальных передаточных документов быстровозводимых помещений модульного типа субъекту малого и среднего предпринимательства, заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;

5) копий платежных поручений, подтверждающих фактически произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на возведение быстровозводимых помещений, подлежащие возмещению, заверенных кредитной организацией;

6) справок территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданных не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов в Департамент.

При наличии на дату, по состоянию на которую формируются справки, указанные в настоящем подпункте, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов субъект малого и среднего предпринимательства представляет копии платежных поручений, подтверждающих уплату соответствующей недоимки, задолженности, с отметкой банка об их исполнении;

7) копий документов, подтверждающих право субъекта малого и среднего предпринимательства на земельный участок, на котором возведены быстровозводимые помещения модульного типа, заверенных руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;

8) описи представленных в составе заявки документов;

9) согласия на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к Порядку (для индивидуальных предпринимателей).

13. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет субъект малого и среднего предпринимательства.

14. Документы, указанные в подпункте 6 пункта 12 Порядка, субъект малого и среднего предпринимательства вправе представить по собственной инициативе. В случае если субъект малого и среднего предпринимательства не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 6 пункта 12 Порядка, Департамент в течение трех рабочих дней с даты подачи заявки запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

15. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются на заседании комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания поддержки (далее - Комиссия).

Состав, полномочия, порядок работы Комиссии утверждаются приказом Департамента.

16. Департамент:

1) принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 12 Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 12 Порядка, рассматривает их и подготавливает для Комиссии предварительное заключение о соответствии либо несоответствии документов и представивших их субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям Порядка. Комиссия в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их получения по каждой рассматриваемой заявке на получение субсидии принимает рекомендательное решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком, которое оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передается в Департамент;

3) с учетом решения Комиссии в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего протокола заседания Комиссии принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

4) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет субъекту малого и среднего предпринимательства почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложением соответствующего распоряжения;

5) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Департамент финансов Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий;

6) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии размещает на Едином портале и на официальном сайте информацию:

о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства;

о субъектах малого и среднего предпринимательства, заявки которых были рассмотрены;

о субъектах малого и среднего предпринимательства, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование субъектов малого и среднего предпринимательства, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, определенным пунктом 10 Порядка;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 Порядка, за исключением документов, указанных в подпункте 6 пункта 12 Порядка;

3) недостоверность информации, представленной субъектом малого и среднего предпринимательства;

4) подача субъектом малого и среднего предпринимательства документов, указанных в пункте 12 Порядка, после даты окончания подачи (приема) заявок на участие в отборе;

5) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, на предоставление субсидий, доведенных до Департамента на текущий финансовый год;

6) отказ субъекта малого и среднего предпринимательства от предоставляемой субсидии;

7) отказ (уклонение) субъекта малого и среднего предпринимательства от заключения Соглашения.

18. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого Департаментом с субъектом малого и среднего предпринимательства. Соглашение, а также дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Курганской области. Соглашение заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии.

19. Незаключение Соглашения субъектом малого и среднего предпринимательства в течение пяти рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии считается отказом (уклонением) субъекта малого и среднего предпринимательства от заключения Соглашения.

20. Перечисление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства с лицевого счета Департамента на расчетный счет, открытый субъектом малого и среднего предпринимательства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении, осуществляется в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии.

21. В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

22. Результатом предоставления субсидий является количество созданных новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.

Значение результата предоставления субсидии определяется в Соглашении исходя из расчета не менее одного нового рабочего места на каждые два миллиона рублей субсидии, но не менее одного нового рабочего места на одну субсидию.

23. При возникновении необходимости внесения изменений в Соглашение для корректировки значения результата предоставления субсидии, срока действия Соглашения, источником финансового обеспечения которых является субсидия (без увеличения общей суммы субсидии), субъект малого и среднего предпринимательства направляет письменное уведомление в Департамент с обоснованием необходимости внесения изменений в Соглашение в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока действия Соглашения. Уведомление субъекта малого и среднего предпринимательства о необходимости внесения изменений в Соглашение рассматривается Департаментом в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления.

По результатам рассмотрения уведомления Департаментом принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании внесения изменений в Соглашение. Согласование внесения изменений в Соглашение осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к Соглашению.

24. Основаниями для отказа в согласовании внесения изменений в Соглашение являются:

1) увеличение общей суммы предоставленной субсидии;

2) наличие фактов нарушений условий и порядка предоставления субсидии субъектом малого и среднего предпринимательства.

Отказ в согласовании внесения изменений в Соглашение оформляется письмом Департамента.

Письмо об отказе в согласовании внесения изменений в Соглашение с указанием оснований отказа направляется в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения на адрес, указанный в письменном уведомлении субъекту малого и среднего предпринимательства.

25. Субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Департамент не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии (далее - отчет) по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчете, несет субъект малого и среднего предпринимательства.

26. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления субъектом малого и среднего предпринимательства дополнительной отчетности.

27. Департамент осуществляет в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Курганской области осуществляют в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

28. В случае нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства порядка и условий предоставления субсидии, выявленных в ходе проверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 29 Порядка.

Департамент в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения направляет субъекту малого и среднего предпринимательства письменное требование о возврате средств субсидии.

Субъект малого и среднего предпринимательства в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 22 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением.

30. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.