Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2022 - 2028 годы"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от "22" 07 2022 года N 1356

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2022 - 2028 годы"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2022 - 2028 годы"
Координатор	Заместитель главы администрации по вопросам строительства
Ответственный исполнитель	Жилищный отдел администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
Соисполнители	Финансовое управление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
Цель	Решить жилищные проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, с использованием государственной поддержки. Развить и укрепить семейные отношения молодых семей путем создания мер поддержки в решении жилищной проблемы, что положительно повлияет на повышение рождаемости и улучшению демографической ситуации в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Задачи	Оказать финансовую поддержку молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, погашение части задолженности по жилищным и ипотечным кредитам. Повысить социальную защищенность молодых семей.
Перечень государственных программ, национальных (региональных) проектов	Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Постановление Правительства Республики Башкортостан года от 31 декабря 2014 года N 686 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан". Закон Республики Башкортостан от 24 июля 2002 года N 350-з "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан".
Сроки и этапы реализации	2022 - 2028 годы, без деления на этапы
Целевые показатели (индикаторы)	Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и бюджета городского округа город Нефтекамск: 2022 год - 7 семей; 2023 год - 7 семей; 2024 год - 7 семей; 2025 год - 7 семей; 2026 год - 7 семей; 2027 год - 7 семей; 2028 год - 7 семей. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки, подлежит ежегодной корректировке с учетом поступления бюджетных средств различных уровней.
Финансовое обеспечение	Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2022 - 2028 годах составит 280 005,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета - 16 434,9 тыс. рублей, из них по годам; 2022 год - 2 401,9 тыс. рублей; 2023 год - 2 378,3 тыс. рублей; 2024 год - 2 354,7 тыс. рублей; 2025 год - 2 325,0 тыс. рублей; 2026 год - 2 325,0 тыс. рублей; 2027 год - 2 325,0 тыс. рублей; 2028 год - 2 325,0 тыс. рублей; б) республиканского бюджета - 48 327,6 тыс. рублей, из них по годам; 2022 год - 7 098,6 тыс. рублей; 2023 год - 6 871,5 тыс. рублей; 2024 год - 6 871,5 тыс. рублей; 2025 год - 6 871,5 тыс. рублей; 2026 год - 6 871,5 тыс. рублей; 2027 год - 6 871,5 тыс. рублей; 2028 год - 6 871,5 тыс. рублей; в) местного бюджета - 6 775,5 тыс. рублей, из них по годам; 2022 год - 1 037,5 тыс. рублей; 2023 год - 1 029,6 тыс. рублей; 2024 год - 1 029,6 тыс. рублей; 2025 год - 919,7 тыс. рублей; 2026 год - 919,7 тыс. рублей; 2027 год - 919,7 тыс. рублей; 2028 год - 919,7 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 208 467,0 тыс. рублей, из них по годам; 2022 год - 29 781,0 тыс. рублей; 2023 год - 29 781,0 тыс. рублей; 2024 год - 29 781,0 тыс. рублей; 2025 год - 29 781,0 тыс. рублей; 2026 год - 29 781,0 тыс. рублей; 2027 год - 29 781,0 тыс. рублей; 2028 год - 29 781,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом бюджетов различных уровней.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Улучшить жилищные условия в результате получения социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и погашение части задолженности по жилищным и ипотечным кредитам, за счет средств вышестоящих бюджетов и бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан 49 молодых семей.

2. Характеристика (анализ) сферы деятельности

Несмотря на то, что объемы жилищного строительства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - городской округ) ежегодно наращиваются, жилищный вопрос для молодых семей по-прежнему остается острой проблемой, от решения которой зависит будущее городского округа, республики, страны.

Для молодого человека благоустроенное жилье - не только характеристика качества жизни, но и фактор социализации, условие развития его духовных и физических сил. В нынешней экономической ситуации, в связи с сокращением возможностей получения бесплатного жилья, ростом цен на строительные материалы, приватизацией жилья, подавляющее большинство молодежи практически лишается всякой перспективы на улучшение жилищных условий.

Ранее действовавшие муниципальные программы, направленные на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей (2016-2020, 2021 - 2026 годы), продемонстрировали высокую востребованность указанной поддержки со стороны молодых семей, в том числе и многодетных. За 2016 - 2021 годы в рамках данных Программ улучшили жилищные условия 57 молодых семей. Общий размер средств бюджетов всех уровней, привлеченных в рамках реализации Программ в 2016 - 2021 годах, составил 57 997,6 тыс. рублей.

При этом по итогам реализации программ в 2016 - 2021 годах сохраняется высокая востребованность продолжения выполнения ее мероприятий. По состоянию на 1 апреля 2022 года в очереди на получение государственной поддержки остаются 205 молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Несмотря на достигнутые результаты, недостаточный уровень обеспеченности граждан жильем и низкая доступность жилья остаются одной из основных социально-экономических проблем жителей городского округа.

Принятие Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2022 - 2028 годы", дает возможность реально подойти к решению жилищных проблем молодежи городского округа, позволит переориентировать молодежь с ожидания социального или ведомственного жилья на приобретение собственного жилья, показать преимущества и перспективы решения жилищной проблемы путем приобретения или строительства жилья и, несомненно, повлияет на улучшение демографической ситуации в городском округе.

3. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Программа направлена на оказание социальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; улучшение демографической ситуации в городском округе; укрепление института семьи.

Целями Программы являются следующие:

1) решить жилищные проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, с использованием государственной поддержки.

2) развить и укрепить семейные отношения молодых семей путем создания мер поддержки в решении жилищной проблемы, что положительно повлияет на повышение рождаемости и улучшению демографической ситуации в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на погашение части задолженности по жилищным и ипотечным кредитам;

3) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

4) повышение социальной защищенности молодых семей.

Основными принципами реализации Программы являются следующие:

1) добровольность участия молодых семей в ней;

2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с законодательством;

3) возможность улучшения жилищных условий молодых семей за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и бюджета городского округа только один раз.

Целевым показателем (индикатором) муниципальной программы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и бюджета городского округа.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

4. Мероприятия программы

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

5. Сведения об участии организаций в реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется при взаимодействии администрации городского округа с уполномоченными органами государственной власти путем подписания соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование мероприятий муниципальной программы.

При реализации муниципальной программы возможно участие коммерческих организаций в сфере предоставления заемных средств, строительных и подрядных организаций. Заинтересованные лица являются участниками публичных слушаний в данной сфере и могут принимать участие в обсуждении проектов с внесением предложений и замечаний.

6. Финансовое (ресурсное) обеспечение

Финансирование Муниципальной программы производится за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", средств бюджета Республики Башкортостан, средств бюджета городского округа, собственных средств молодых семей - участников Программы, средств кредитных организаций согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан года от 31 декабря 2014 года N 686 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан", направляемых на:

1) социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) социальные выплаты молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости приобретенного жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома либо часть непогашенного кредита (займа).

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации по результатам оценки эффективности реализации программы, администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа приведено в приложениях N 2 и 3 к настоящей муниципальной программе.

7. Сведения об оказании муниципальных услуг муниципальными учреждениями городского округа в рамках муниципальной программы

Муниципальная услуга "Признание молодой семьи участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в целях получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства" в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан" предоставляется администрацией городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - администрация) (административный регламент предоставления муниципальной услуги утвержден постановлением администрации городского округа от 15 декабря 2021 года N 2751).

В предоставлении муниципальной услуги принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии. При предоставлении муниципальной услуги администрация взаимодействует с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службой, Пенсионным фондом Российской Федерации, государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация".

8. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы планируется реализовать в 2022 - 2028 годах без деления на этапы.

9. Меры муниципального регулирования

При реализации муниципальной программы обязательством органов местного самоуправления, ответственных лиц по реализации программы является соблюдение требований Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, действующего законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов.

10. Риски и меры по управлению рисками

Реализации поставленных муниципальной программой задач могут помешать рост цен на строительные материалы, увеличение стоимости квадратного метра жилья, законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений законодательной базы по регулированию жилищной политики, отсутствие источников поступления средств в бюджет городского округа.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:

1) проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;

2) подготовки и представления главе администрации городского округа информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы, в которую при необходимости могут вноситься предложения по корректировке финансовых ресурсов муниципальной программы.

11. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа, утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Управляющий делами

А.А. Гареев