Решение Думы городского округа Чапаевск Самарской области от 12 октября 2022 г. N 264-7 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Чапаевск от 25.04.2019 г. N 470 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Чапаевск Самарской области, Постановлением Главы городского округа Чапаевск от 02.08.2010 г. N 980 "О комиссии по правилам землепользования и застройки городского округа Чапаевск", Решением (заключением) Комиссии по Правилам землепользования и застройки городского округа Чапаевск от 22.03.2022 г. N 53, Решением (заключением) Комиссии по Правилам землепользования и застройки городского округа Чапаевск от 27.05.2022 г. N 54, Постановлением администрации городского округа Чапаевск от 31.03.2022 г. N 474 "О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Чапаевск от 25.04.2019 N 470", Постановлением администрации городского округа Чапаевск от 21.06.2022 г. N 881 "О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Чапаевск от 25.04.2019 N 470", Постановлением администрации городского округа Чапаевск от 27.04.2022 г. N 593 "О проведении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Чапаевск от 25.07.2019 г. N 470", Постановлением администрации городского округа Чапаевск от 12.07.2022 г. N 1028 "О проведении публичных слушаний по вопросу внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Чапаевск от 25.07.2019 г. N 470", заключениями о результатах публичных слушаний от 27.06.2022 г. и от 29.08.2022 г., рассмотрев проект, внесенный Главой городского округа Чапаевск, Дума городского округа Чапаевск Самарской области решила:

1. Внести в Решение Думы городского округа Чапаевск от 25.04.2019 г. N 470 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области" следующие изменения:

1.1. в абзаце втором статьи 2 Правил землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области (далее - Правила) слова "и устойчивому" исключить;

1.2. пункт 2 статьи 7 Правил изложить в следующей редакции:

"2. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.";

1.3. в статье 8 Правил:

в пункте 2 слова "и устойчивому" исключить;

в подпункте 4 пункта 8 слова "и устойчивому" исключить;

1.4. в статье 14 Правил:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение подлежит обсуждению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в порядке, предусмотренном главой V Правил.";

1.5. в статье 16 Правил:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.";

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 3 дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) планируется осуществление комплексного развития территории;

8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".";

1.6. в статье 17 Правил:

в пункте 1 слова "и устойчивому" исключить;

пункт 2 после слов "функциональных зон" дополнить словами ", территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории";

1.7. в статье 18 Правил:

в пункте 1 слова "в части 1.1 статьи 45" заменить словами "в частях 1.1 и 12.12 статьи 45";

в пункте 2 слова "пункте 4" заменить словами "пункте 3";

в пункте 4 слова "В двухнедельный срок со дня получения" заменить словами "После получения";

1.8. в статье 19 Правил:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки, подготовка указанной документации по планировке территории осуществляется одновременно с подготовкой изменений в данные генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки. Утверждение указанной документации по планировке территории допускается до утверждения этих изменений в данные генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки.";

пункт 7 признать утратившим силу;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Администрация городского округа Чапаевск в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По результатам проверки администрация городского округа Чапаевск обеспечивает рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку.";

пункт 10 признать утратившим силу;

1.9. в статье 20 Правил:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация городского округа Чапаевск с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

пункт 7 признать утратившим силу;

1.10. в статье 21 Правил:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, выдача градостроительного плана земельного участка допускается до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с частью 7 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в администрацию городского округа Чапаевск по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр. Администрация городского округа Чапаевск в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.";

1.11. статью 22 Правил признать утратившей силу;

1.12. пункт 2 статьи 23 Правил изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно;

4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.";

1.13. в статье 24 Правил:

в пункте 4 слова "семи рабочих дней" заменить словами "пяти рабочих дней";

в пункте 11 слова "семь рабочих дней" заменить словами "пять рабочих дней" и дополнить абзацем следующего содержания:

"Уведомление, документы, предусмотренные пунктами 1-4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.";

1.14. абзац первый пункта 1 статьи 24.1 Правил изложить в следующей редакции:

"1. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в администрацию городского округа Чапаевск, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения;"

1.15. подпункты 3 и 4 пункта 7 статьи 25 Правил изложить в следующей редакции;

"3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;";

1.16. статью 26 Правил изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Общие положения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Чапаевск

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Чапаевск определен Решением Думы городского округа Чапаевск от 12.09.2019 г. N 515 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Чапаевск Самарской области".";

1.17. статьи 27-33 Правил признать утратившими силу;

1.18. в статье 36 Правил:

подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке;";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.";

1.19. в статье 41 Правил:

пункт 1 дополнить подпунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6) принятие решения о комплексном развитии территории;

"7) обнаружение мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах муниципальных образований.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предложения о внесении изменений в Правила в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории городского округа;

4) органами местного самоуправления в случаях обнаружения мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах муниципальных образований;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;

6) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом, обеспечивающим реализацию принятого Правительством Российской Федерации решения о комплексном развитии территории, которое создано Российской Федерацией или в уставном (складочном) капитале которого доля Российской Федерации составляет более 50 процентов, или дочерним обществом, в уставном (складочном) капитале которого более 50 процентов долей принадлежит такому юридическому лицу (далее - юридическое лицо, определенное Российской Федерацией);

7) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, принявшими решение о комплексном развитии территории, юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию принятого субъектом Российской Федерации, Главой городского округа Чапаевск решения о комплексном развитии территории, которое создано субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием или в уставном (складочном) капитале которого доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более 50 процентов, или дочерним обществом, в уставном (складочном) капитале которого более 50 процентов долей принадлежит такому юридическому лицу (далее - юридическое лицо, определенное субъектом Российской Федерации), либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории.";

1.20. в статье 42 Правил:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Комиссия в течение двадцати пяти дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе городского округа Чапаевск,";

в пункте 4 слова "в течение тридцати дней" заменить словами "в течение двадцати пяти дней";

пункт 9 после слов "установленном" дополнить словами "Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

1.21. в статье 43 Правил:

часть 11 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) находящимся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Размеры земельных участков, указанных в пунктах 3, 6, 7 части 11 настоящей статьи, устанавливаются с учетом их фактической площади.";

1.22. в статье 44 в Карте градостроительного зонирования городского округа Чапаевск изменить:

1.22.1. Границу градостроительной зоны Р2 (зона естественного природного ландшафта) и градостроительной зоны Т (зона транспортной инфраструктуры) на градостроительную зону ЖЗ (зона застройки многоквартирными жилыми домами) с целью размещения объектов розничной торговли, в отношении территории согласно Приложению 1, расположенной по адресу:

- РФ, Самарская область, г.о. Чапаевск, г. Чапаевск, ул. Котовского, 20А.

1.22.2. Градостроительную зону О1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения) и Р2 (зона естественного природного ландшафта) на градостроительную зону Т (зона транспортной инфраструктуры) с целью реконструкции нежилого здания, в отношении территории, согласно Приложению 2, расположенной по адресу:

- РФ, Самарская обл., г.о. Чапаевск, г. Чапаевск, ул. Железнодорожная, 64А.

1.22.3. Градостроительную зону Р2 (зона естественного природного ландшафта) на градостроительную зону О3 (зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности) с целью завершения строительства объекта придорожного сервиса, в отношении территории, согласно Приложению 3, расположенной по адресу:

- РФ, Самарская обл., г.о. Чапаевск, г. Чапаевск, район трассы Самара-Саратов, 46 км:

1.23. в подпункте "а" пункта 2 статьи 48 Правил слова "дачного хозяйства и" исключить;

1.24. подпункты 5 и 6 пункта 3 статьи 49 Правил изложить в следующей редакции:

"5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;";

1.25. подпункт 5 пункта 2 статьи 52 Правил изложить в следующей редакции:

"5) отделять границу полосы отвода на участках курсирования поездов на паровозной тяге от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.";

1.26. подпункт 1 пункта 5 статьи 53 Правил изложить в следующей редакции:

"1) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);";

1.27. в пункте 6 статьи 54 Правил слова "Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 года N 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения" заменить словами "Приказом Минтранса России от 18.08.2020 N 313 "Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения";

1.28. в статье 56 Правил:

в пункте 7 слова "или единого портала государственных и муниципальных услуг" исключить;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Подача уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства наряду со способами, предусмотренными пунктом 7 настоящей статьи, может осуществляться:

1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

2) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.";

в пункте 10 слова "или единого портала государственных и муниципальных услуг" исключить.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Чапаевский рабочий".

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Думы городского округа Чапаевск

М.Ю. Залапина

Глава городского округа Чапаевск

А.В. Кузнецов

Приложение N 1

Приложение N 2

Приложение N 3