Приложение. Положение об аппарате избирательной комиссии Челябинской области

Приложение

Утверждено
постановлением
Избирательной комиссии
Челябинской области
от 21 сентября 2022 г. N 28/529-7

Положение
об аппарате избирательной комиссии Челябинской области

1. Общие положения

1.1. Аппарат избирательной комиссии Челябинской области (далее - аппарат) является постоянно действующим органом по обеспечению деятельности избирательной комиссии Челябинской области (далее - Комиссия) и организации исполнения принятых ею решений.

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законами Челябинской области, нормативно-правовыми актами Губернатора Челябинской области и Законодательного Собрания Челябинской области, постановлениями избирательной комиссии Челябинской области, служебным распорядком, распоряжениями председателя Комиссии и настоящим Положением.

1.3. Аппарат при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными государственными органами Российской Федерации, аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, органами государственной власти Челябинской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления Челябинской области, территориальными, окружными, участковыми избирательными комиссиями, организациями, политическими партиями, избирательными объединениями, средствами массовой информации, иными участниками избирательного процесса и референдумов.

1.4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата, размер денежного вознаграждения, иных выплат и условия материально-бытового обеспечения работников аппарата, а также иные расходы на содержание аппарата определяются в соответствии с действующим законодательством в пределах бюджетных смет Комиссии.

2. Задача и функции аппарата

2.1. Основная задача аппарата - обеспечение деятельности Комиссии по исполнению ее полномочий.

2.2. В целях решения этой задачи аппарат осуществляет следующие функции:

2.2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении выборов, референдумов на территории Челябинской области.

2.2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления в Челябинской области и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации, в референдуме Челябинской области, местном референдуме в Челябинской области.

2.2.3. Готовит в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии проекты правовых актов, иных документов по вопросам, связанным с осуществлением деятельности Комиссии.

2.2.4. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности региональными государственными теле- и радиоканалами. Осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между политическими партиями для проведения предвыборной агитации, между инициативными группами по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации.

2.2.5. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической, информационной, организационно-технической и иной помощи избирательным комиссиям Челябинской области, комиссиям референдумов.

2.2.6. Осуществляет формирование резерва составов участковых избирательных комиссий, поддерживает в актуальном состоянии базы данных резерва составов участковых избирательных комиссий.

2.2.7. По поручениям председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.

2.2.8. Контролирует исполнение избирательными комиссиями Челябинской области, кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти Челябинской области, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения.

2.2.9. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии.

2.2.10. Представляет в установленном законом порядке интересы Комиссии в судебных органах.

2.2.11. Участвует в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией, проектов соответствующих решений Комиссии, в том числе по вопросам внесения предложений Комиссии о кандидатурах членов и председателей территориальных избирательных комиссий Челябинской области.

2.2.12. Обеспечивает создание и использование информационных ресурсов (электронных баз) при подготовке и проведении выборов, референдумов на территории Челябинской области, подготовку необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов, анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации избирательных прав граждан Российской Федерации и совершенствования избирательной системы, организует мероприятия по проблемам, касающимся совершенствования законодательства о выборах и референдумах, а также связанным с правоприменительной деятельностью избирательных комиссий Челябинской области, готовит предложения по совершенствованию законодательства.

2.2.13. Обеспечивает использование и эксплуатацию регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдумов. Развитие ГАС "Выборы" и использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" для решения задач, не связанных с выборами и референдумами.

2.2.14. Участвует в реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы" на территории Челябинской области.

2.2.15. Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению квалификации членов избирательных комиссий, комиссий референдума и других организаторов выборов, референдумов, резерва составов участковых избирательных комиссий и правовому просвещению избирателей, участников референдума.

2.2.16. Участвует в подготовке документов по финансированию проведения выборов и референдумов на территории Челябинской области, документов по финансовому обеспечению деятельности Комиссии.

2.2.17. Участвует в осуществлении мер финансового обеспечения федеральных и региональных выборов и референдумов, деятельности Комиссии, избирательных комиссий, осуществление бухгалтерского учета и отчетности Комиссии в соответствии с действующим законодательством.

2.2.18. Осуществляет в установленном порядке деятельность по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на финансирование выборов и референдумов, деятельности территориальных избирательных комиссий, реализации программ повышения правовой культуры избирателей, обучения организаторов выборов, референдумов и избирателей, участников референдума, совершенствования и развития избирательных технологий.

2.2.19. Осуществляет правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение Контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Челябинской области, Совета председателей территориальных избирательных комиссий Челябинской области.

2.2.20. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп, иных групп участников референдума, по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.

2.2.21. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с федеральными государственными органами, аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации и иными участниками избирательного процесса.

2.2.22. Организует работу по информационному наполнению сайта Комиссии, страниц Комиссии в социальных сетях в информационно-телекоммуникационный сети "Интернет".

2.2.23. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе с использованием систем электронного документооборота.

2.2.24. Комплектует, обеспечивает учет, упорядочение, сохранность и использование архива Комиссии. Подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии порядки хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечению сроков хранения избирательных документов.

2.2.25. Решает вопросы материально-технического и иного обеспечения деятельности Комиссии.

2.2.26. Осуществляет работу по формированию кадрового состава аппарата и его резерва, по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, по организации профессиональной подготовки, по повышению квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области аппарата (далее - гражданские служащие аппарата), прохождение практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в Аппарате, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.

2.2.27. Осуществляет работу по реализации законодательства по противодействию коррупции.

2.2.28. Осуществляет ведение бухгалтерского и статистического учета и предоставление бюджетной и статистической отчетности Комиссии.

2.2.29. Обеспечивает деятельность рабочих групп Комиссии, созданных в установленном порядке.

2.2.30. Выполняет иные функции в соответствии с решениями Комиссии, распределением обязанностей, поручениями председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, положениями о структурных подразделениях аппарата Комиссии и иными актами Комиссии.

3. Структура аппарата

3.1. Структура и штат аппарата утверждаются постановлением Комиссии, исходя из средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии.

3.2. В структуру аппарата входят: организационное управление, информационное управление, управление финансового учета и отчетности, правовое управление, помощник председателя Комиссии. В состав организационного управления входит отдел обучения организаторов выборов, в состав управления финансового учета и отчетности - отдел закупок.

Информационное управление Комиссии осуществляет функции информационного центра Комиссии.

3.3. Положение об аппарате утверждается постановлением Комиссии.

3.4. Работники аппарата, являются государственными гражданскими служащими Челябинской области. В аппарате устанавливаются наименования должностей государственной гражданской службы Челябинской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Челябинской области.

3.5. Должностные регламенты государственных гражданских служащих аппарата утверждаются председателем Комиссии.

3.6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Челябинской области от 29 марта 2007 года N 104-ЗО "О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области", настоящим Положением, положениями об управлениях, должностными регламентами и иными нормативными правовыми актами.

4. Организация работы аппарата

4.1. Организация деятельности аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, Служебным распорядком Комиссии, инструкцией по делопроизводству в Комиссии, положениями об управлениях Комиссии, должностными регламентами, а также поручениями председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.

4.2. Общее руководство аппаратом осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя Комиссии. Организация работы аппарата возлагается на секретаря Комиссии.

4.3. Управления и отделы аппарата осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об управлениях, устанавливающими сферы их ведения.

4.4. Управления и отделы аппарата во взаимодействии с членами Комиссии с правом решающего голоса, организовывающими работу по направлениям деятельности Комиссии, обеспечивают исполнение функций аппарата по вопросам, входящим в сферу ведения соответствующих управлений и отделов аппарата, в том числе:

4.4.1. Исполняют поручения председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, членов Комиссии на постоянной (штатной) основе, обеспечивают контроль исполнения решений.

4.4.2. Изучают положение дел, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов в Челябинской области, готовят соответствующие материалы для Комиссии, председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, членов Комиссии на постоянной (штатной) основе в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности.

4.4.3. Осуществляют другие функции в пределах установленной сферы ведения управлений, отделов аппарата.

4.5. Начальники управлений, отделов аппарата руководят деятельностью соответствующих структурных подразделений, обеспечивают реализацию возложенных на соответствующие структурные подразделения задач, несут персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на соответствующие структурные подразделения задач и функций, в том числе:

4.5.1. Осуществляют планирующие организационные, руководящие, координирующие, контролирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед соответствующими структурными подразделениями.

4.5.2. В порядке и пределах, установленных должностными регламентами, подписывают документы, связанные с осуществлением возложенных на соответствующие структурные подразделения задач и функций.

4.5.3. Согласовывают документы Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих структурных подразделений.

4.5.4. Принимают меры по совершенствованию работы соответствующих структурных подразделений, по повышению профессионального уровня работников соответствующих структурных подразделений.

4.5.5. Осуществляют иные обязанности в рамках компетенции соответствующих структурных подразделений.

4.6. Помощник председателя Комиссии организует и обеспечивает функционирование приемной избирательной комиссии Челябинской области. Осуществляет иные обязанности в пределах установленной сферы ведения и в соответствии с должностным регламентом.