Приложение N 1. Положение об организации проектной деятельности в муниципальном образовании город Салехард

Утверждено
приложением N 1
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 13 октября 2022 года N 2828

Положение
об организации проектной деятельности в муниципальном образовании город Салехард

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации проектной деятельности в муниципальном образовании город Салехард (далее - Положение, город Салехард) устанавливает порядок организации проектной деятельности в городе Салехарде.

1.2. Система управления проектной деятельностью внедряется в целях:

- обеспечения достижения запланированных результатов;

- обеспечения соблюдения и сокращения сроков достижения результатов;

- обеспечения эффективного использования временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых для реализации проектов;

- обеспечения прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений посредством представления актуальной и достоверной информации о реализации проектов;

- обеспечения эффективных механизмов контроля за реализацией проектов;

- обеспечения возможности прогнозировать ход реализации проектов и своевременно предпринимать корректирующие меры;

- повышения эффективности межведомственного взаимодействия Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда, участниками проекта.

1.3. Настоящее Положение применяется для управления проектами, направленными на достижение целей социально-экономического развития муниципального образования город Салехард.

II. Организационная структура системы управления проектной деятельностью в городе Салехарде

2.1. Участниками проектной деятельности являются заинтересованные стороны проекта, которые участвуют в деятельности, связанной с инициированием, планированием, реализацией (исполнением) и завершением проектов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.2. Организационная структура системы управления проектной деятельностью включает в себя:

2.2.1. постоянные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

- комитет по управлению проектами в муниципальном образовании город Салехард (далее - Комитет);

- муниципальный проектный офис;

2.2.2. временные органы управления проектной деятельностью, формируемые в целях реализации проектов, к которым относятся:

- куратор проекта;

- руководитель проекта;

- администратор проекта;

- команда проекта;

- участники проекта.

2.3. Состав и функции органов управления проектной деятельностью определены функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в городе Салехарде согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2.4. Перечень органов управления проектной деятельностью, указанных в функциональной структуре системы управления проектной деятельности, не является исчерпывающим и включает также органы управления проектной деятельностью, указанные в иных нормативных правовых актах Российской Федерации в сфере управления проектной деятельностью.

2.5. Управление проектами, мониторинг реализации проектов и взаимодействие между участниками проекта осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы проектной деятельности в автономном округе (далее - АИС ПД ЯНАО).

2.6. До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей информационных систем проектной деятельности формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Салехарда (далее - Инструкция по делопроизводству) с учетом рекомендаций Проектного офиса Ямало-Ненецкого автономного округа.

III. Инициирование проектов

3.1. Предложения по проекту инициируются и разрабатываются структурными подразделениями Администрации города Салехарда, подведомственными учреждениями, заинтересованными в результатах реализации предлагаемого проекта по собственной инициативе.

3.2. При наличии поручения и (или) указания Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, проектного офиса Правительства Российской Федерации, Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Главы города Салехарда разработка и одобрение проектного предложения не требуются. По соответствующему проекту формируется паспорт проекта.

Ответственный за разработку паспорта проекта (далее - разработчик) и куратор проекта назначаются согласно резолюции по исполнению документа, в которой содержится поручение и (или) указание о целесообразности реализации проекта, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

3.3. Разработка проекта осуществляется на основании поручения Главы города Салехарда (далее - поручение) о целесообразности реализации проекта для обеспечения достижения целей и показателей, выполнения задач, установленных в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Салехард до 2030 года, и (или) достижения иных целей и показателей, выполнения иных задач в соответствии с поручениями Главы города Салехарда.

3.4. В целях инициирования проекта при необходимости инициатором проекта может быть подготовлено проектное предложение, содержащее презентационные материалы и финансово-экономические обоснование целесообразности реализации проекта. В рамках подготовки проектного предложения могут быть проведены рабочие встречи с участием представителей заинтересованных в реализации проекта исполнительных органов государственной власти автономного округа и иных организаций, а также представителей общественно-экспертного сообщества.

Подготовленное проектное предложение, согласованное с муниципальным проектным офисом, для принятия решения о целесообразности реализации проекта выносится инициатором на заседание Комитета. В случае необходимости оперативного принятия решения о целесообразности реализации инициатор направляет подготовленное проектное предложение на рассмотрение Главе города Салехарда.

3.5. Поручением или решением Комитета о целесообразности реализации проекта муниципального значения, принимаемым в том числе по итогам рассмотрения подготовленного проектного предложения, определяются:

- куратор проекта;

- должностное лицо, представитель структурного подразделения Администрации города Салехарда или подведомственного учреждения Администрации города Салехарда, ответственное за разработку паспорта проекта муниципального значения (далее - разработчик);

- срок разработки паспорта проекта;

- иные ключевые параметры, необходимые для формирования паспорта проекта.

IV. Подготовка проектов

4.1. Паспорт проекта готовится разработчиком в течение 15 рабочих дней со дня поручения Главы города Салехарда.

В случае инициации проекта, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, формирование паспорта проекта осуществляется разработчиком в срок, установленный настоящим пунктом, или в срок, установленный соответствующим поручением о целесообразности реализации проекта.

4.2. Подготовка паспорта проекта осуществляется разработчиком по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.3. Подготовленный паспорт проекта согласовывается разработчиком с куратором проекта в срок, предусмотренный пунктом 4.1 настоящего Положения, и направляется разработчиком на последовательное согласование муниципальному проектному офису.

4.4. Согласование паспорта проекта осуществляются в соответствии с порядком согласования проектов правовых актов, установленным Инструкцией по делопроизводству.

4.5. Согласованный паспорт проекта выносится муниципальным проектным офисом на рассмотрение Комитета в течение 5 рабочих дней со дня его согласования.

4.6. Поступившие в Комитет материалы рассматриваются на его очередном заседании с целью принятия одного из следующих решений:

- об утверждении паспорта проекта;

- о необходимости и сроках доработки паспорта проекта;

- об отклонении паспорта проекта.

4.7. Одновременно с принятием решения об утверждении паспорта проекта Комитет:

- принимает решение о назначении куратора проекта, а также членов команды проекта: руководителя, администратора, участников проекта;

- определяет периодичность проведения мониторинга реализации проекта, учитывая сложность проекта, период его реализации, бюджет проекта, а также количество участников проектной деятельности.

4.8. Установленная периодичность проведения мониторинга реализации проекта может быть изменена Комитетом на основании результатов мониторинга реализации проекта, рассмотренных на очередном заседании Комитета, в соответствии с разделом VII настоящего Положения.

4.9. Муниципальный проектный офис в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комитета с решением, предусмотренным пунктом 4.6 настоящего Положения, включает утвержденный проект в реестр проектов согласно приложению N 1 к настоящему Положению, уведомляет разработчика, куратора и руководителя проекта о принятом Комитетом решении.

4.10. В случае принятия решения о необходимости доработки паспорта проекта разработчик в течение установленного Комитетом срока дорабатывает паспорт проекта и направляет его в муниципальный проектный офис.

4.11. Рассмотрение доработанного паспорта проекта осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.3-4.5 настоящего Положения.

4.12. Муниципальный проектный офис обеспечивает ведение реестра проектов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

V. Реализация проекта и управление изменениями проекта

5.1. Реализация проекта осуществляется командой проекта в соответствии с паспортом проекта.

5.2. В ходе реализации проекта в соответствии с планом мероприятий проекта, а также по решению Комитета при существенных изменениях обстоятельств, влияющих на реализацию проекта, руководителем проекта проводится оценка актуальности его целей, задач и способов реализации с учетом имеющихся рисков, и возможностей по повышению выгод от реализации проекта.

5.3. Запрос на изменение паспорта проекта подготавливается руководителем проекта, членом команды проекта в инициативном порядке, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.4. Запрос на изменение паспорта объекта направляется руководителем проекта, членом команды проекта на согласование в муниципальный проектный офис.

5.5. Муниципальный проектный офис согласовывает изменение паспорта проекта в течение 5 рабочих дней.

5.6. Согласованный муниципальным проектным офисом запрос на изменение паспорта проекта выносится муниципальным проектным офисом на рассмотрение Комитета для принятия одного из решений, предусмотренных в пункте 4.6 настоящего Положения.

5.7. По итогам утверждения запроса на изменение паспорта проекта администратором проекта вносятся соответствующие изменения в паспорт проекта.

5.8. Разработка и согласование проектов правовых актов, подготавливаемых в рамках реализации проектов, осуществляются членами команды проекта в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

VI. Завершение проекта

6.1. Плановое завершение проекта:

6.1.1. По итогам достижения целей и показателей проекта, указанных в паспорте проекта, осуществляется завершение проекта, которое состоит из приемки результата проекта и принятия решения о завершении проекта.

6.1.2. В целях приемки результата проекта и завершения проекта руководитель проекта:

6.1.2.1. осуществляет сбор и анализ документов, подтверждающих завершение проекта и получение результата проекта (например, акт о приемке выполненных работ, акт приема-передачи оказанных услуг, статистические данные);

6.1.2.2. не позднее 10 рабочих дней со дня окончания последнего этапа (подэтапа) проекта готовит проект решения о завершении проекта, проводит оценку соответствия полученного результата проекта требованиям, содержащимся в паспорте проекта, и формирует итоговый отчет о реализации проекта по фо