Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 24 января 2019 г. N 43-од "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве образования и науки Луганской Народной Республики" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 24 января 2019 г. N 43-од
"Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве образования и науки Луганской Народной Республики"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2021 г., 9 января 2023 г.

В соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 45, статьей 88 Закона Луганской Народной Республики от 30.09.2016 N 128-II "Об образовании" (с изменениями), подпунктами 2, 5 пункта 4.1 Положения о Министерстве образования и науки Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 07.01.2015 N 02-04/05/15 (с изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве образования и науки Луганской Народной Республики.

2. Направить настоящий приказ в Министерство юстиции Луганской Народной Республики для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 (дней) после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Луганской Народной Республики Жданову О.С.

Министр образования и науки Луганской Народной Республики

С.А. Цемкало

Зарегистрировано в Минюсте ЛНР 12 февраля 2019 г.
Регистрационный N 76/2625

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
образования и науки
Луганской Народной Республики
от 24 января 2019 N 43-од

Положение
об Общественном совете при Министерстве образования и науки Луганской Народной Республики

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2021 г., 9 января 2023 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Министерстве образования и науки Луганской Народной Республики (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Министерстве образования и науки Луганской Народной Республики (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет создается с целью взаимодействия Министерства образования и науки Луганской Народной Республики (далее - МОН ЛНР) с гражданским обществом, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, повышения гласности и прозрачности деятельности МОН ЛНР.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при МОН ЛНР.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Луганской Народной Республики, законами, указами и распоряжениями Главы Луганской Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Совета Министров Луганской Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, а также настоящим Положением.

II. Компетенция Общественного совета

2.1. Задачами Общественного совета являются:

2.2.1. Оптимизация взаимодействия МОН ЛНР и гражданского общества, обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности МОН ЛНР (далее - установленная сфера деятельности).

2.2.2. Содействие МОН ЛНР в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним, в том числе при определении приоритетов развития в области образования и науки.

2.2.3. Выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью МОН ЛНР.

2.2.4. Участие в информировании граждан о деятельности МОН ЛНР, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности МОН ЛНР по согласованию с Министром образования и науки Луганской Народной Республики (далее - Министр).

2.2.5. Рассмотрение проектов общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых МОН ЛНР.

2.2.6. Участие в мониторинге качества образования по согласованию с Министром.

2.2.7. Рассмотрение иных вопросов, предусмотренных настоящим Положением.

2.3. Общественный совет для выполнения задач имеет право:

2.3.1. Рассматривать ежегодные планы работы МОН ЛНР.

2.3.2. Проводить заседания по приоритетным направлениям деятельности МОН ЛНР.

2.3.3. Принимать участие в работе комиссий, рабочих группах, создаваемых МОН ЛНР.

2.3.4. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

2.3.5. Приглашать на заседания Общественного совета представителей исполнительных органов государственной власти, общественных объединений, некоммерческих организаций.

2.3.6. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями, в качестве специалистов, представители общественных объединений и некоммерческих организаций.

2.3.7. Привлекать к работе Общественного совета граждан, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Луганской Народной Республики, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета.

2.3.8. Направлять запросы и обращения в исполнительные органы государственной власти в рамках своих полномочий, установленных настоящим Положением.

2.4. Общественный совет вправе определить перечень вопросов, относящихся к сфере деятельности МОН ЛНР, которые подлежат рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

III. Порядок формирования состава Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах, на безоплатной основе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 26 января 2023 г. - Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 9 января 2023 г. N 1-ОД

См. предыдущую редакцию

3.2. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 28 и не более 35 человек.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 17 мая 2021 г. N 362-ОД

См. предыдущую редакцию

3.3. Персональный состав Общественного совета формируется Министерством образования и науки Луганской Народной Республики (далее - МОН ЛНР) из числа работников сферы образования, науки и других лиц, род деятельности которых относится к сфере образования и науки, а также из представителей общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере образования и науки, и утверждается Министром.

3.4. В состав Общественного совета включаются кандидаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, в количестве не более 1/4 от общего состава Общественного совета, 3/4 количественного состава Общественного совета формируется из граждан соответствующих требованиям пункта 3.13 настоящего Положения.

3.5. Не могут быть членами Общественного совета:

лица, замещающие должности государственной гражданской службы, государственные должности либо назначаемые на свою должность Министром;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

лица, которые на момент формирования уже являются членами общественного совета при ином исполнительном органе государственной власти, за исключением лиц, являющихся членами Общественного совета, в который они выдвигаются повторно. Лица, являющиеся членами общественных советов при иных исполнительных органах государственной власти, могут быть выдвинуты в качестве кандидата в Общественный совет при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава общественных советов при иных исполнительных органах государственной власти в случае утверждения указанных лиц в качестве членов Общественного совета.

3.6. Срок полномочий членов Общественного совета составляет два года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 17 мая 2021 г. N 362-ОД

См. предыдущую редакцию

3.7. Прием документов осуществляется МОН ЛНР в течение 30 (тридцати) календарных дней после размещения информации о приеме документов кандидатов в члены Общественного совета на официальном сайте МОН ЛНР.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 17 мая 2021 г. N 362-ОД

См. предыдущую редакцию

3.8. В течение четырнадцати дней с момента окончания сбора комплектов документов МОН ЛНР формирует состав Общественного совета и подает на утверждение Министру.

3.9. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета обладают общественные объединения и иные некоммерческие организации, целями и направлениями деятельности которых являются представление или защита (содействие защите) общественных интересов.

3.10. К общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, обладающим правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, и к кандидатам в состав Общественного совета устанавливаются требования, предусмотренные настоящим Положением.

3.11. Общественное объединение и иная некоммерческая организация, обладающая правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, должна:

иметь государственную регистрацию и осуществлять деятельность на территории Луганской Народной Республики;

не находиться в процессе ликвидации;

иметь цели и направления деятельности, связанные со сферой образования и/или науки.

3.12. Не могут выдвигать кандидатов в состав Общественного совета общественные объединения, иные некоммерческие организации:

которым в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 02.02.2018 N 209-II "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон) вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

деятельность которых приостановлена в соответствии с Законом, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3.13. Членом Общественного совета может стать гражданин Луганской Народной Республики:

достигший возраста 21 года;

имеющий опыт работы в сфере образования и/или науки не менее одного года.

До определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики в целях настоящего Положения гражданами Луганской Народной Республики являются граждане Украины, место проживания которых по состоянию на 12 мая 2014 года было зарегистрировано на территории Луганской Народной Республики, а также все лица, которым в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики выдан паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 17 мая 2021 г. N 362-ОД

См. предыдущую редакцию

3.14. Комплект документов, предоставляемых в МОН ЛНР кандидатами в члены Общественного совета (далее - кандидат), включает:

3.14.1. Заявление кандидата в члены Общественного совета на имя Министра о согласии принять участие в работе Общественного совета (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

3.14.2. Согласие кандидата на обработку персональных данных (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

3.14.3. Анкета с обязательным указанием трудовой, общественной деятельности, наличием особых заслуг в сфере образования и науки (заполняется собственноручно, предоставляется в оригинале);

3.14.4. Ходатайство общественного объединения, иной некоммерческой организации, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, выдвигающей кандидата, адресованное на имя Министра (предоставляется в оригинале), содержащее:

полное наименование юридического лица;

ЕГРЮЛ юридического лица;

описание деятельности общественного объединения, иной некоммерческой организации;

актуальные сведения о количестве членов, участников, волонтерах и сотрудниках общественного объединения, иной некоммерческой организации;

фамилию, имя, отчество представляемого кандидата.

К указанному ходатайству прилагается выписка из устава юридического лица о его целях и задачах, заверенная в соответствии с действующим законодательством.

3.15. В случае наличия большего количества кандидатов, чем указано в пункте 3.2 настоящего Положения в состав Общественного совета включается кандидат с более длительным стажем работы в сфере образования и науки и (или) при наличии у кандидата особых заслуг в сфере образования и науки (государственные и (или) ведомственные награды, ученые степени и (или) звания).

Информация об изменениях:

Пункт 3.16 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 17 мая 2021 г. N 362-ОД

См. предыдущую редакцию

3.16. Формирование резерва осуществляет МОН ЛНР из числа кандидатов, не вошедших в состав Общественного совета, подавших комплект документов в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Положения.

3.17. В течение десяти рабочих дней Министр утверждает состав Общественного совета и определяет секретаря Общественного совета. Секретарь Общественного совета не входит в состав Общественного совета и не является его членом.

3.18. Общественный совет считается сформированным со дня подписания Министром соответствующего приказа с указанием состава Общественного совета.

3.19. Общественный совет в избранном составе собирается не позднее 30 (тридцати) дней со дня утверждения его состава Министром и избирает председателя Общественного совета и заместителя председателя Общественного совета. Срок полномочий Общественного совета исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета.

3.20. Член Общественного совета подлежит досрочному исключению из состава Общественного совета в случаях:

письменного заявления члена Общественного совета о сложении своих полномочий;

если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно;

назначения члена Общественного совета на государственную должность Луганской Народной Республики, должность государственной гражданской службы, на выборную должность;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

систематического несоблюдения общепринятых правил делового поведения в работе Общественного совета;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

смерти члена общественного совета;

упразднения деятельности Общественного совета.

Информация об изменениях:

Пункт 3.21 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ Министерства образования и науки Луганской Народной Республики от 17 мая 2021 г. N 362-ОД

См. предыдущую редакцию

3.21. В случаях, указанных в пункте 3.20 настоящего Положения, решение о досрочном выходе из состава Общественного совета направляется в МОН ЛНР для утверждения. В этом случае МОН ЛНР осуществляет замену члена Общественного совета из числа кандидатов находящихся в резерве, в соответствии с требованиями настоящего Положения.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным Министром и утвержденным председателем Общественного совета.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными в случае присутствия на нем не менее половины его членов. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

4.3. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета, принимаемому по согласованию с Министром.

4.4. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.5. Общественный совет вправе рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количество членов, принимающих решение, составляет не менее трех четвертей от числа присутствующих членов Общественного совета.

4.6. При равенстве голосов на заседании Общественного совета решающим является голос председателя Общественного совета (в случае отсутствия председательствующего - голос заместителя председателя Общественного совета).

4.7. Решения Общественного совета принимаются на заседаниях, отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета в МОН ЛНР для рассмотрения и принятия соответствующего решения в течение 7 дней после заседания Общественного совета.

4.8. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.9. Председатель Общественного совета:

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;

утверждает план работы Общественного совета на год, повестку заседания и состав лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

взаимодействует с МОН ЛНР по вопросам реализации рекомендаций Общественного совета;

принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественного совета.

4.10. Заместитель председателя Общественного совета:

председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета (отпуск, болезнь и т.п.);

участвует в организации работы Общественного совета и подготовке ежегодных планов работы Общественного совета;

4.11. Члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

вносить предложения в план работы Общественного совета на год;

предлагать кандидатуры лиц, обладающих специальными знаниями в качестве специалистов и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;

высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;

вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;

свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию;

осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.

4.12. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании и обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.13. Секретарь Общественного совета:

ведет и подписывает протокол заседания Общественного совета;

уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;

готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;

взаимодействует со структурными подразделениями МОН ЛНР по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.

4.14. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в МОН ЛНР ежегодный отчет о своей работе.

4.15. Организационно-техническое и информационное сопровождение деятельности Общественного совета обеспечивает МОН ЛНР.

4.16. Общественный совет прекращает свою деятельность на основании решения МОН ЛНР.

Министр образования и науки Луганской Народной Республики

С.А. Цемкало