Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2022 г. N 2631 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. N 227 "О грантах Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации"

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством постановляю:

1. Внести в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. N 227 "О грантах Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации" следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "300 000 (триста тысяч), 500 000 (пятьсот тысяч) и" исключить;

2) в Положении о грантах Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации:

а) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Гранты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.";

б) пункт 1.6 признать утратившим силу;

в) пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) (закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)";

г) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Срок проведения конкурса составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса.";

д) в пункте 2.3:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) сроки проведения конкурса;

дата начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления на официальном сайте Министерства;";

в подпункте "л" цифры "2.19" заменить цифрами "2.18.";

е) в пункте 2.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Требования к участникам конкурса, которым соответствуют на момент подачи заявки:";

дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

ж) в пункте 2.7 слово "пяти" заменить словом "трех";

з) абзац первый пункта 2.12 изложить в редакции:

"Комиссия в течение 21 рабочего дня со дня окончания срока подачи заявок участников конкурса рассматривает и оценивает заявки на участие, а также проверяет заявки на участие в конкурсе и приложенные к ним документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям.

На основании предоставленных документов комиссия принимает решение об отклонении заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявок. Список претендентов, допущенных к участию в конкурсе, утверждается комиссией и оформляется протоколом.";

и) пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Комиссия проводит оценку проектов. Оценка проектов проводится по критериям, установленным в пункте 2.14 настоящего Положения (далее - критерии).

Каждый критерий оценивается от 0 до 10 баллов и имеет свое весовое значение в общей оценке критериев (далее - весовое значение).

Весовое значение определяется в процентах. Значение каждого критерия определяется в пункте 2.14 настоящего Положения.

Сумма величин весовых значений составляет 100 процентов.

По итогам оценки формируется рейтинг проектов. Рейтинг проекта по критерию представляет собой оценку проекта в баллах, получаемую по результатам оценки проекта по критериям с учетом коэффициента весового значения.

Коэффициент весового значения равен весовому значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.

Расчет итогового рейтинга каждого проекта осуществляется путем сложения баллов по каждому критерию, умноженных на коэффициенты их весовых значений по следующей формуле:

Р=К1 x 0,25+ К2 x 0,15 + К3 x 0,15 + К4 x 0,20 + К5 x 0,25,

где:

Р - итоговый рейтинг проекта;

К1, К2, К3, К4, К5 - количество баллов, присуждаемых проекту по критериям, указанным в пункте 2.14 настоящего Положения.

В соответствии с рейтингом каждому проекту присваивается порядковый номер. Проекту с наивысшим итоговым рейтингом присваивается первый порядковый номер и далее по уменьшению рейтинга.";

к) пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Оценка проектов осуществляется в соответствии со следующими критериями:

1) актуальность и социальная значимость проекта (К1) (весовое значение - 25%):

от 0 до 2 баллов:

актуальность и социальная значимость проекта не доказаны;

проблема слабо обоснована заявителем;

большая часть мероприятий не связана с выбранным приоритетным направлением;

от 3 до 5 баллов:

актуальность и социальная значимость проекта доказаны недостаточно убедительно:

проблема не имеет острой значимости;

в проекте недостаточно аргументированно и без конкретных показателей описана проблема, на решение которой направлен проект;

от 6 до 8 баллов:

актуальность и социальная значимость проекта в целом доказаны, однако имеются несущественные замечания члена комиссии:

проблемы, на решение которых направлен проект, относятся к разделу актуальных, но заявители преувеличили их значимость;

проблемы, на решение которых направлен проект, описаны общими фразами, без ссылок на конкретные факты, либо этих фактов и показателей недостаточно для подтверждения актуальности проблемы;

от 9 до 10 баллов:

актуальность и социальная значимость проекта убедительно доказаны, проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты, их описание аргументировано и подкреплено количественными и (или) качественными показателями;

2) реализуемость проекта, соответствие его приоритетному направлению (К2) (весовое значение - 15%):

от 0 до 2 баллов:

проект не соответствует данному критерию:

проект проработан на низком уровне, имеются несоответствия мероприятий проекта его целям и задачам;

сроки выполнения мероприятий некорректны и не соответствуют заявленному приоритетному направлению;

от 3 до 5 баллов:

проект по данному критерию проработан недостаточно:

не раскрыта последовательность реализации проекта, не полностью определено содержание основных мероприятий;

не прослеживается четкая связь между задачами и мероприятиями проекта;

от 6 до 8 баллов:

по данному критерию проект в целом проработан, однако имеются существенные замечания, запланированные мероприятия обеспечивают реализацию проекта по выбранному приоритетному направлению, вместе с тем проект уже реализуется без грантовой поддержки; от 9 до 10 баллов:

проект полностью соответствует данному критерию: полностью соответствует для реализации выбранного приоритетного направления;

отмечается творческий и оригинальный подход к реализации проекта;

3) соотношение планируемых расходов на реализацию мероприятий проекта и реалистичность сметы проекта (К3) (весовое значение - 15%):

от 0 до 2 баллов:

данный критерий недостаточно выражен в проекте, смета проекта не соответствует целевому характеру проекта, часть расходов не направлена на выполнение мероприятий проекта либо вообще не имеет отношения к реализации проекта;

от 3 до 5 баллов:

данный критерий удовлетворительно выражен:

не все предполагаемые расходы непосредственно связаны с мероприятиями проекта;

в смете проекта предусмотрены побочные, не имеющие прямого отношения к реализации проекта, расходы;

от 6 до 8 баллов:

данный критерий достаточно выражен, все планируемые расходы реалистичны, но недостаточно обоснованы;

от 9 до 10 баллов:

проект полностью соответствует данному критерию:

планируемые расходы реалистичны и обоснованы;

к смете прилагаются коммерческие предложения (не менее двух) на приобретение товаров, оказание работ/услуг;

4) опыт производства материалов и программ (работа в сфере средств массовой информации) по успешной реализации проекта (К4) (весовое значение - 20%):

от 0 до 2 баллов:

конкурсант не имеет опыта производства материалов и программ;

описание команды проекта, ее квалификации, опыта работы в заявке практически отсутствует;

по ранее реализованным проектам на средства гранта имеются замечания (не в срок предоставлен отчет по использованию гранта, имеются случаи нецелевого использования гранта);

от 3 до 5 баллов:

конкурсант имеет опыт производства материалов и программ не менее 1 года, но он не позволяет сделать однозначный вывод о системном и устойчивом характере работы по выбранному приоритетному направлению и наличии положительных результатов;

указанные в заявке члены команды проекта не в полной мере соответствуют уровню опыта и компетенций, необходимых для реализации проекта;

от 6 до 8 баллов:

конкурсант имеет опыт производства материалов и программ не менее 2

лет;

от 9 до 10 баллов:

в заявке представлено описание собственного опыта с указанием конкретных проектов, мероприятий, имеются сведения о результативности данных проектов;

конкурсант ранее обладатель гранта, информация о претензиях по поводу их использования отсутствует;

располагает ресурсами на реализацию проекта (кадровый состав, оборудование в собственности и др.);

5) широта охвата целевой аудитории при реализации проекта (К5) (весовое значение - 25%): от 0 до 2 баллов:

реализация проекта по выбранному приоритетному направлению предполагается только в одном средстве массовой информации;

от 3 до 5 баллов:

реализация проекта по выбранному приоритетному направлению предполагается только в одном средстве массовой информации, также в социальных сетях;

от 6 до 8 баллов:

реализация проекта по выбранному приоритетному направлению предполагается в 2 зарегистрированных средствах массовой информации, также в социальных сетях;

от 9 до 10 баллов:

реализация проекта по выбранному приоритетному направлению предполагается в 4 и более зарегистрированных различных формах средствах массовой информации (печатные издания, сетевые издания, телевидение, радиовещание), также в социальных сетях.";

л) пункт 2.15 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если по приоритетному направлению поступила одна заявка, соответствующая требованиям настоящего Положения, она признается победителем.

В случае, если по приоритетному направлению не поступило ни одной заявки, утвержденная сумма по данному направлению возвращается Министерством в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).";

м) в пункте 3.1 слова ", на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданы заявки для участия в конкурсе" исключить;

н) в пункте 3.4:

в абзаце шестом слова "органами государственного (муниципального) финансового контроля" заменить словами "Министерством финансов Республики Саха (Якутия)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"документы, подтверждающие согласие о размещении материалов в средствах массовой информации (для физического лица).";

о) абзац седьмой пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

"Устанавливается запрет приобретения получателями грантов - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, за счет полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

п) в пункте 3.8 слова "300 000 (триста тысяч), 500 000 (пятьсот тысяч) и" исключить;

р) в пункте 3.12:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"планируемый результат предоставления гранта;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"точная дата завершения и конечное значение результатов (конкретной количественной характеристики итогов).";

с) пункт 3.13 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае неподписания соглашения победителем конкурса в течение 7 рабочих дней со дня утверждения приказа Министерства о присуждении грантов победитель конкурса признается уклонившимся от заключения соглашения. Право заключения соглашения предоставляется другому участнику конкурса, набравшему наибольший итоговый рейтинг в соответствии с результатом оценки проектов согласно пункту 2.15 настоящего Положения.";

т) в пункте 3.15:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) согласие получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки Министерством финансов Республики Саха (Якутия) соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

в подпункте "в" слова "органами государственного финансового контроля" заменить словами "Министерством финансов Республики Саха (Якутия)";

у) пункт 3.17 изложить в следующей редакции:

"3.17. Результатом деятельности получателя гранта в соответствии с настоящим Положением является достижение получателем гранта распространения планового количества материалов в рамках освещения приоритетного направления.

Планируемым результатом предоставления гранта является достижение следующих значений:

для сетевых изданий - количество авторских материалов в рамках освещения приоритетного направления составляет не менее 130; знаков с пробелами не менее 2000;

для печатных изданий - количество авторских материалов в рамках освещения приоритетного направления составляет не менее 70; знаков с пробелами не менее 7000;

для теле-, радиокомпаний - количество авторских материалов в рамках освещения приоритетного направления составляет не менее 75; хронометраж видео-, аудиосюжетов не менее 3 минут, телерадиопередач не менее 5 минут;

для социальных сетей - количество авторских материалов составляет не менее 130, знаков с пробелами не менее 1000.

Срок завершения проекта и использования гранта не должен превышать 12 месяцев с момента заключения соглашения.";

ф) в подпункте "2" пункта 4.1 слова "и показателей" заменить словами "предоставления гранта";

х) наименование раздела 5 изложить в следующей редакции: "5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение";

ц) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Министерство как получатель бюджетных средств проводит проверки соблюдения условий и порядка предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) проводит проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство при проверке соблюдения условий и порядка предоставления грантов имеет право привлекать заинтересованные ведомства, образовывать экспертные комиссии.

ГАРАНТ:

Абзац пятый подпункта "ц" подпункта 2 пункта 1 настоящего Указа вступает в силу с 1 января 2023 г.

Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления грантов исходя из значений результатов предоставления грантов, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления грантов (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.";

ч) пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. В случае нарушения условий предоставления гранта, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и Министерством финансов Республики Саха (Якутия), а также в случае недостижения значений результатов предоставления гранта, указанных в пункте 3.17, получатели обеспечивают возврат гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).";

ш) в пункте 5.5 слово "целей," исключить.

2. Абзац пятый подпункта "ц" подпункта 2 пункта 1 настоящего Указа вступает в силу с 1 января 2023 года.

3. Приостановить до 1 января 2023 года действие подпункта "б" пункта 2.4 Положения о грантах Главы Республики Саха (Якутия) в сфере средств массовой информации, утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. N 227.

4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)

А. Николаев

17 октября 2022 г.

N 2631