Приложение. Региональная программа Камчатского края "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Камчатском крае"

Приложение
к распоряжению Правительства
Камчатского края
от 08.12.2020 N 602-РП

Региональная программа
Камчатского края "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Камчатском крае"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 22 марта 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Распоряжение Правительства Камчатского края от 22 марта 2022 г. N 139-РП

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края
Соисполнители, участники Программы	1) Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края; 2) Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края; 3) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); 4) акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию); 5) общество с ограниченной ответственностью "Газпром газификация" (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цели Программы	1) повышение уровня газификации в Камчатском крае; 2) повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Камчатском крае; 3) обеспечение развития системы газоснабжения в Камчатском крае; 4) повышение надежности и качества представляемых потребителям услуг газоснабжения; 5) развитие сети газомоторной инфраструктуры
Задачи Программы	1) определение очередности и этапов газификации объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Камчатском крае; 2) газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; 3) газификация населенных пунктов (строительство межпоселковых, распределительных и внутрипоселковых газопроводов); 4) стимулирование строительства объектов автогазозаправочного комплекса
Целевые индикаторы и показатели Программы	1) прирост потребления природного газа в год; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; 2) протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; 3) перевод котельных на природный газ; 4) количество построенных газораспределительных станций; 5) уровень газификации населения природным газом
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в период 2022 - 2031 годов
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем финансирования Программы составляет 3 472 160,71500 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 527 513,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 20 203,00000 тыс. рублей; 2023 год - 507 310,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; 2026 год - 0,00000 тыс. рублей; 2027 год - 0,00000 тыс. рублей; 2028 год - 0,00000 тыс. рублей; 2029 год - 0,00000 тыс. рублей; 2030 год - 0,00000 тыс. рублей; 2031 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; 2026 год - 0,00000 тыс. рублей; 2027 год - 0,00000 тыс. рублей; 2028 год - 0,00000 тыс. рублей; 2029 год - 0,00000 тыс. рублей; 2030 год - 0,00000 тыс. рублей; 2031 год - 0,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; 2026 год - 0,00000 тыс. рублей; 2027 год - 0,00000 тыс. рублей; 2028 год - 0,00000 тыс. рублей; 2029 год - 0,00000 тыс. рублей; 2030 год - 0,00000 тыс. рублей 2031 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 2 944 646,715 тыс. рублей, из них по годам: 2022 год - 396 452,51200 тыс. рублей; 2023 год - 878 390,203 тыс. рублей; 2024 год - 1 669 804,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; 2026 год - 0,00000 тыс. рублей; 2027 год - 0,00000 тыс. рублей; 2028 год - 0,00000 тыс. рублей; 2029 год - 0,00000 тыс. рублей; 2030 год - 0,00000 тыс. рублей; 2031 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от реализации Программы	1) увеличение количества газифицированных объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющих высокую социальную значимость и степень готовности к приемке газа; 2) увеличение уровня газификации; ввод в эксплуатацию автоматизированных газонаполнительных компрессорных станции; 3) увеличение объемов потребления природного газа; 4) увеличение протяженности газораспределительных сетей".

1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере газификации газоснабжения и газификации

1. Приоритеты государственной политики в сфере газификации газоснабжения определяются на основании Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также в соответствии с долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Камчатского края.

2. Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".

3. Разработка Программы выполнена на основе:

1) топливно-энергетического баланса Камчатского края;

2) прогнозирования объемов потребления природного газа на территории Камчатского края;

3) оценки уровня газификации объектов жилищного, социального и производственного назначения;

4) разработки прогноза газификации;

5) расчета показателей (индикаторов) программы;

6) программы развития газоснабжения и газификации Камчатского края на период 2021 - 2025 годы.

4. Основными направлениями развития газораспределительной системы Камчатского края являются:

1) расширение зоны охвата территории Камчатского края газораспределительными межпоселковыми и внутрипоселковыми сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и для перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;

2) перевод на использование природного газа муниципальных котельных, а также прочих потребителей;

3) строительство магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и ГРС для обеспечения технической возможности присоединения новых объектов газопотребления, повышения надежности системы газоснабжения и прироста объема газопотребления.

5. Программа определяет основные направления развития газораспределительной системы Камчатского края, позволяющие обеспечить нормативный уровень надежности поставок природного газа существующим потребителям, возможность подключения к газораспределительной системе Камчатского края новых потребителей, а также мероприятия по строительству объектов газораспределительной системы.

6. Целями Программы являются повышение уровня газификации в Камчатском крае; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Камчатском крае; обеспечение развития системы газоснабжения в Камчатском крае; повышение надежности и качества представляемых потребителям услуг газоснабжения; развитие сети газомоторной инфраструктуры.

7. Достижение цели Программы обеспечивается решением следующих задач, соответствующих сфере деятельности, функциям ответственного исполнителя Программы:

1) определение очередности газификации объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Камчатском крае;

2) газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

3) газификация населенных пунктов (строительство межпоселковых, распределительных и внутрипоселковых газопроводов);

4) стимулирование строительства объектов автогазозаправочного комплекса.

8. Реализация Программы предусматривает объединение в единый комплекс всех мероприятий, касающихся газификации региона за счет проведения организационно-правовых, технических и инвестиционных мероприятий. Перечень мероприятий Программы формируется исходя из параметров технических возможностей ресурсной базы региона и в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Камчатского края.

С целью организации территории опережающего социально-экономического развития "Камчатка" предусматривается реализация мероприятий по созданию отдельных объектов инженерной инфраструктуры.

2. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Камчатского края

9. Развитие в Камчатском крае газовой отрасли связано с реализацией поручения Президента Российской Федерации по строительству магистрального газопровода в 2010 году "Соболево - Петропавловск-Камчатский", по которому природный газ впервые пришел в столицу Камчатского края.

10. Газификация Камчатского края дала резкий толчок развитию основных отраслей экономики края за счет снижения себестоимости производства электрической и тепловой энергии, заместив в структуре топливного баланса привозное топливо местным природным газом.

11. Камчатский край газифицируется за счет собственных ресурсов газа. В рамках газификации Камчатского края обустроены месторождения, построен магистральный газопровод диаметром 530 мм протяженностью 392 километра, построено порядка 128 километров межпоселковых газовых сетей, 3 автоматические газораспределительные станции.

12. В настоящее время основными потребителями природного газа являются Камчатские ТЭЦ, снабжающие теплом и электроэнергией центральный энергоузел и котельные в г. Петропавловске-Камчатском, Елизовском и Соболевском районах Камчатского края.

13. Дальнейшая газификация муниципальных образований в Камчатском крае позволит повысить уровень жизни населения региона за счет обеспечения качественного предоставления коммунальных услуг, улучшить экологическую обстановку и снизить удельное потребление топливно-энергетических ресурсов на производство продукции предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории Камчатского края.

3. Обобщенная характеристика планов мероприятий Программы

14. Программа содержит:

1) план мероприятий согласно приложению 1 к Программе (с указанием объектов, технических характеристик, сроков строительства и ответственных исполнителей);

2) сводный план мероприятий по основным целевым показателям согласно приложению 2 к Программе;

3) целевые показатели согласно приложению 3 к Программе;

4) сводный план-график догазификации согласно приложению 4 к Программе (с указанием наименований населенных пунктов, количества домовладений и сроков выполнения работ);

5) пообъектный план-график догазификации согласно приложению 5 к Программе (с указанием адресов домовладений, мероприятий, необходимых для создания технической возможности подключения).

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

15. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" Программа подлежит ежегодной корректировке. Прогноз ожидаемых результатов программы к 2032 году:

1) прирост потребления природного газа на 0,643 млрд куб. м;

2) строительство 1 газораспределительной станции;

3) увеличение протяженности межпоселковых газопроводов на 43,13 км;

4) увеличение протяженности внутрипоселковых газопроводов на 207,66 км;

5) перевод котельных на природный газ - 3 ед.;

6) уровень газификации населения природным газом - 27,23 процента.

5. Описание рисков реализации Программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

16. Риски реализации Программы, в том числе недостижение целевых показателей:

1) недостаточное финансирование за счет средств краевого бюджета вследствие замедления роста экономического развития;

2) недостаточное финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае вследствие отсутствия финансовых средств в бюджетах муниципальных образований на софинансирование Программы;

3) недостаточное финансирование за счет средств участников Программы вследствие сокращения объемов инвестиционных программ.

17. Механизмы управления рисками:

1) мониторинг выполнения мероприятий по объектам Программы участниками Программы;

2) своевременное выявление причин, сдерживающих реализацию мероприятий Программы;

3) своевременное утверждение Планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации;

4) координация деятельности участников Программы и исполнительных органов государственной власти Камчатского края с ответственным исполнителем Программы.

6. Информация об объемах и источниках финансирования реализации Программы

18. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Камчатского края и внебюджетных источников. Объем финансирования по годам представлен в приложениях 1 и 2 к Программе.

7. Ожидаемый эффект от реализации Программы

19. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить достижение следующих целей - повышения уровня газификации в Камчатском крае; повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Камчатском крае; обеспечения развития системы газоснабжения в Камчатском крае; повышения надежности и качества представляемых потребителям услуг газоснабжения; развития сети газомоторной инфраструктуры.

20. Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние на развитие экономики Камчатского края, будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Камчатского края, улучшению экологической обстановки, росту промышленного производства, что в итоге приведет к повышению уровня жизни населения.

8. Сведения о порядке расчета целевых показателей Программы

21. Целевые показатели Программы (далее - показатели) определяются в натуральных величинах (километры, кубический метр, единицы) и приведены в приложении 3 к Программе.

22. Расчет целевых показателей осуществляется в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 02.04.2019 N 308 "Об утверждении методики расчета показателей газификации".

Показатели протяженности финансируемых за счет внебюджетных источников газопроводов-отводов, межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов, строительства и реконструкции ГРС, количества жилых домов (домовладений), подлежащих газификации, определены в соответствии с программой развития газоснабжения и газификации Камчатского края на период 2021 - 2025 годы, утвержденной ПАО "Газпром".

9. Сведения о потребителях, на которых направлено действие Программы и обоснование их выделения

23. Потребителями услуг газоснабжения, на которых направлено действие Программы, являются: население, организации социальной сферы, ресурсоснабжающие организации, промышленные потребители и организации сферы услуг, расположенные на территории Камчатского края.

10. Меры по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов Программы

24. Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии со сводным планом мероприятий по целевым показателям Программы в соответствии с приложением 4 к Программе. Строительство объектов газоснабжения на территории Камчатского края за счет средств внебюджетных источников осуществляется в соответствии с программой развития газоснабжения и газификации Камчатского края на период 2021 - 2025 годы.

11. Мероприятия по подготовке населения

25. Подключение потребителей Камчатского края (населения) к сетям газораспределения осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", которыми определены порядок, условия и сроки подключения к газораспределительной сети.

26. Информирование потребителей по вопросам использования газа, сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям осуществляется посредством в сети интернет на официальных страницах газораспределительной организации АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" (www.gazdv.ru).

27. Плата за подключение (технологическое присоединение) газопринимающего оборудования к газораспределительным сетям и стандартизированные тарифные ставки, утверждающие ее величину, устанавливаются Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края.

12. Прогнозируемый размер расходов Камчатского края на реализацию мероприятий Программы

28. Прогнозируемый объем расхода средств консолидированного бюджета Камчатского края на реализацию мероприятий Программы указан в плане мероприятий и сводном плане мероприятий согласно приложениям 1 и 2 к Программе.