Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В современных социально-экономических условиях профилактика наркомании является одним из основных направлений государственной социальной политики в отношении здоровья населения.

Благодаря реализации целого ряда мер, направленных на предупреждение распространения наркомании, удалось добиться ряда положительных изменений.

По официальным данным Набережночелнинского наркологического диспансера на 01.07.2022 на диспансерном учете с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств" (наркомания) состоит 1959 человек (в 2021 году - 1937 человек, в 2020 году - 1917 человек), на профилактическом наблюдении на 01.07.2022 находятся 1765 злоупотребляющих наркотическими средствами (в 2021 год - 1739 человек, в 2020 году - 1696 человек).

Структура наркозависимых на 01.07.2022 следующая:

- доля лиц в возрасте до 20 лет составляет около 0,46% (9 человек), за 2021 год - 0,26% (5 человек) из числа состоящих на учете; в возрасте от 20 до 40 лет составляет 42,7% (837 человек), за 2021 год - 44,74% (867 человек), на возраст 40-60 лет и старше 56,8% (1113 человек), за 2021 год - 55% (1065 человек), из числа всех состоящих на учете больных наркоманией 62% являются безработными, 38% рабочие и служащие (в том числе учащиеся).

На 01.07.2022 впервые в жизни на диспансерный учет поставлено 32 человека (в 2021 году - 44 человек, в 2020 году - 40 человек).

Показатель распространенности наркомании по городу Набережные Челны на 01.07.2022 составил 359,1 на 100 тыс. населения, что в 1,5 раза больше, чем среднереспубликанский (254,2 на 100 тыс. населения).

За последние три года на состояние опьянения проведено более 16 тысяч экспертиз (за 2021 год - 6533, за 2020 год 6449 экспертиз, за 2019 год - 3018 экспертиз), также на определение интоксикации наркотиками и другими одурманивающими средствами (за 2021 год - 3200 экспертиз, за 2020 год - 3197 экспертиз, за 2019 год - 3018 экспертиз), количество положительных результатов на наркотики составляет от 18% до 20,8%.

Сведения по профилактическим осмотрам учащихся и студентов с тестированием на предмет немедицинского употребления наркотических средств на 01.07.2022 составил 1797 человек (за 2021 год - 6423 человека, за 2020 год - 5300 человек). Тестирование проводится на 10 видов наркотических средств (морфин, марихуана, амфетамин, метамфетамин, кокаин, метадон, спайсы, мдпв, барбитураты, бензодиазепины). Выявлений нет.

Наряду с этим, в городе Набережные Челны происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков. Во-первых, синтетические наркотики вытесняют ранее традиционные марихуану, опий и героин. Во-вторых, меняются схемы сбыта наркотиков. В преступную деятельность втягиваются лица с высоким уровнем образования и наличием специальных знаний, которые используют эти знания не только для производства синтетических наркотиков в подпольных лабораториях, но и для организации незаконных схем их сбыта.

По данным информационного центра МВД по РТ за последние 10 лет число зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, увеличилось в несколько раз. Однако, по мнению большинства экспертов эти цифры не отражают реальную криминогенную обстановку, так как выявляется не более 10-15 процентов таких преступлений.

Это связано с тем, что усиливается организованность преступной среды, а преступления и правонарушения в этой сфере приобретают массовый характер. При этом сотрудники специализированных оперативных подразделений полиции отмечают опасную тенденцию стремительного и неуклонного роста преступного "профессионализма" и организованности сбытчиков наркотиков, а также вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических веществ.

Согласно данным проводимых опросов среди молодежи города выявляется следующая закономерность: число молодых людей, присутствующих при употреблении наркотиков, практически в два раза больше, чем число молодых людей, признавших факт употребления наркотиков. В этой связи с определенной долей уверенности можно предположить, что риск заражения наркотической культурой подростков и молодежи остается очень высоким.

К причинам распространения наркомании молодые люди относят: неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие - 71,8%, моральную деградацию общества и вседозволенность - 60,2%, отсутствие взаимопонимания в семье - 47,8%, плохую работу правоохранительных органов - 45,6% и влияние наркобизнеса, доступность наркотиков - 43,6%.

Более 12% молодых людей имеют в своём окружении друзей и знакомых с опытом употребления наркотиков. Это свидетельствует о том, что молодые люди имеют представление о наркотическом опьянении и могут его отличить от других состояний (алкогольного, плохого самочувствия).

Также было высказано мнение молодёжи о том, в каком месте легче всего приобрести наркотики:

- на улице - ответило 97% респондентов;

- на "квартире" - 86,2%;

- у друга, знакомого - 81,2%;

- в ночном клубе - 69,8%;

- в киоске - 62,4%;

- заказать по интернету - 57,2% опрошенных.

В общих чертах известна законодательная ответственность в Российской Федерации за употребление, хранение и сбыт наркотических веществ 49,5% опрошенных, хорошо известна - 29,1%, мало известна - 15,2%, совсем не известна - 4,6%.

Так как проблема наркотизации заключается не только в существовании наркотических средств и психотропных веществ, а еще и в том, что молодежь готова употребить их, не задумываясь о своем здоровье, ради получения удовольствия. Поэтому важно действовать и в другом направлении - снижении спроса на наркотики. Оздоровление наркозависимых осуществляется при слаженной, согласованной работе всех субъектов профилактики.

Сегодня уже ни у кого нет сомнений, что в современном обществе проблема наркотизации и наркопреступности затрагивает все уровни безопасности человечества - от здоровья конкретного индивидуума до безопасности и социального благополучия всего общества.

Анализ сложившейся на сегодняшний день ситуации как в Республике Татарстан, так и в нашем городе, в частности, свидетельствует о сохранении негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности горожан.

Проблема наркотизации населения в городе остается актуальной и требует к себе пристального внимания.

С целью повышения эффективности профилактической работы необходимо:

1) создать условия подросткам и молодежи по организации досуга и занятости, профориентации и трудоустройства, физкультурно-спортивных мероприятий, патриотического воспитания;

2) оказывать поддержку социально-значимым социальным проектам и программам по оказанию своевременной и адресной социально-психологической поддержки;

3) повысить роль семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков;

4) сформировать в общественном сознании систему ценностей, ориентированных, прежде всего, на ведение здорового образа жизни;

5) осуществлять межведомственное взаимодействие и координацию деятельности с государственными органами и общественными объединениями в области профилактики наркотизации.

В рамках данной программы планируется продолжить реализацию эффективных мер противодействия распространению наркомании, совершенствованию форм и методов профилактической работы.