Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Дагестан", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 июня 2021 г. N 139 "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2021, 15 июня, N 05002007297).
Временно исполняющий обязанности |
Р. Алиев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 14 октября 2022 г. N 347
Изменения,
которые вносятся в региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Дагестан"
1. Раздел II Программы дополнить абзацами следующего содержания:
"Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
построение эффективной системы вывода граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействия занятости;
достижение в Республике Дагестан в 2030 году целевого значения показателя "Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума" - 7,3 процента.".
2. В разделе III Программы:
а) подраздел 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"В 2021 году органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в Республике Дагестан, принято 24 604 заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (далее - МСК), из них: на улучшение жилищных условий - 23 837 заявлений, на получение образования - 329 заявлений, на предоставление ежемесячной выплаты - 438 заявлений.
Таким образом, основным направлением реализации средств МСК в 2021 году в регионе стало улучшение жилищных условий - 96 процентов всех поступивших заявлений. Из этого следует, что в республике наиболее остро стоит проблема обеспеченности жильем семей, имеющих детей. При этом в связи с дотационностью республиканского бюджета Республики Дагестан программа регионального МСК в республике не реализовывалась.
С июня 2021 года в Республике Дагестан был внедрен механизм оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, который стал основным способом оказания адресной помощи отдельным социально-демографическим группам населения, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Так, в 2021 году заключено 7 652 социальных контракта с малоимущими гражданами на сумму более 870 млн. руб., которые позволили гражданам организовать свою предпринимательскую деятельность, пройти профессиональное обучение, наладить подсобное хозяйство либо трудоустроиться иным путем.";
б) дополнить подразделом 5 следующего содержания:
"5. О мероприятиях, реализуемых в рамках национальных проектов
В рамках национального проекта "Демография" в республике реализуются мероприятия федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", который направлен на внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, минимизацию последствий ухудшения материального положения граждан в связи с рождением детей.
Мероприятие по предоставлению нуждающимся семьям ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка обеспечивается за счет субвенций из федерального бюджета. Выплаты на первого ребенка предназначаются семьям, в которых среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения.
Объем субвенции из федерального бюджета на осуществление указанных выплат в Республике Дагестан составил в 2021 году 4 775,3 млн. рублей. При этом ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка получили в регионе 48 529 семей, что на 7,8 проц. превысило установленный национальным проектом годовой план. Достигнутое стало возможным благодаря широкой информационной работе с населением.
Таким образом, развитие системы государственной поддержки семей при рождении и воспитании детей позволяет создать условия для повышения уровня доходов семей и их экономической самостоятельности. Понятная система мер финансовой поддержки, предусмотренная федеральным проектом, позволяет осуществлять долгосрочное планирование личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи.
В рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в Республике Дагестан в 2021 году было выдано 37 поручительств субъектам предпринимательства на общую сумму 143,2 млн. руб., 113 микрозаймов на общую сумму 204,9 млн. руб., оказан ряд услуг обучающего и маркетингового характера. Кроме того, проведен конкурсный отбор проектов "Агростартап", победителям которого перечислены бюджетные средства в общем объеме 85,63 млн. рублей.
В 2021 году было зарегистрировано 282 самозанятых гражданина, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Общее количество самозанятых граждан в Республике Дагестан составляет 37 834 чел., что на 215,6 проц. превышает плановое значение по данному показателю. Для данной категории хозяйствующих субъектов проведены мероприятия выставочно-ярмарочного, консультационного, обучающего характера.
Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" способствует улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, снижению издержек по созданию бизнеса, повышению уровня информированности и доступности необходимого комплекса услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей и самозанятых граждан, что положительным образом сказывается на совокупном доходе населения.
Мероприятия, реализуемые в рамках региональных проектов национального проекта "Здравоохранение", напрямую не влияют на повышение доходов населения. Вместе с тем высокоэффективное обязательное медицинское страхование, гарантированный доступ к профилактическим, лечебным и восстановительным медицинским услугам позволяют гражданам избежать обращения за платными медицинскими услугами.
Кроме того, укрепление материально-технической базы медицинских организаций, внедрение новых современных технологий, дальнейшее развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП) способствуют уменьшению потока больных, выезжающих за получением медицинской помощи за пределы республики (в клиники города Москвы и других регионов), что косвенно способствует повышению уровня жизни населения региона.
В целом работа в рамках нацпроекта "Здравоохранение", несмотря на сложную эпидемическую ситуацию, позволила в 2021 году снизить смертность от болезней системы кровообращения. ВМП оказывается в 18 государственных медицинских организациях. В 2021 году число больных, получивших ВМП в республике, составило 8 789, что на 19,6 проц. больше, чем в предыдущем году. Дополнительно медицинские организации оснащены 8 единицами тяжелого медоборудования. Проект "Земский доктор" позволил существенно увеличить обеспеченность врачами и средними медработниками в сельской местности.
Проблемы бедности населения связаны в числе прочего с такой ключевой проблемой, как ограниченный доступ к образовательным услугам. В Республике Дагестан за 2021 год в рамках федеральных проектов национального проекта "Образование" введено в эксплуатацию 8 школ, продолжилось строительство 13 школ, созданы центры естественнонаучной и технологической направленности "Точка роста" на базе 170 общеобразовательных организаций в 43 муниципальных образованиях. Также созданы 76 тыс. новых мест дополнительного образования для детей в 592 образовательных организациях по шести различным направлениям; создан детский технопарк "Кванториум"; обновлена материально-техническая база двух коррекционных школ в городе Махачкале, а также колледжа машиностроения и сервиса.
В соответствии с графиком вступления регионов в национальный проект "Производительность труда" Республика Дагестан приступила к реализации мероприятий национального проекта с 2022 года.".
3. Приложение N 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к региональной программе
"Снижены" доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума
в Республике Дагестан"
Показатели
реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Дагестан
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Целевое значение показателя |
|||||||||
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Цель 1. Снижение уровня бедности в Республике Дагестан | ||||||||||||||||
1.1. |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума |
проц. |
14,7 |
14,6 |
14,8 |
14,8 |
14,8 |
13,6 |
12,5 |
11,5 |
10,6 |
9,8 |
9,0 |
8,3 |
7,3 |
|
1.2. |
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь |
проц. |
0 |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
1.3. |
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта |
проц. |
0 |
0 |
0 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
1.4. |
Доля граждан, получивших субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Республике Дагестан, в общем числе обратившихся и имеющих право на их получение |
проц. |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.5. |
Доля лиц, получивших доплату к пенсии, социальную доплату к пенсии, дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение за особые заслуги перед государством, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на их получение |
проц. |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.6. |
Доля семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся семей с детьми, имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан |
проц. |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.7. |
Численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
тыс. чел. |
55,9 |
55,5 |
60,1 |
60,5 |
60,9 |
61,3 |
61,7 |
62,0 |
62,3 |
62,8 |
63,1 |
63,5 |
63,9 |
|
1.8. |
Уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год |
проц. |
14,7 |
13,0 |
15,7 |
15,5 |
15,0 |
14,5 |
13,8 |
13,5 |
13,2 |
12,9 |
12,6 |
12,3 |
12,0 |
|
Цель 2. Обеспечение устойчивого роста денежных доходов граждан | ||||||||||||||||
2.1. |
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций |
тыс. руб. |
25,15 |
26,83 |
30,10 |
31,37 |
33,47 |
35,81 |
38,20 |
41,2 |
44,2 |
47,3 |
50,3 |
53,3 |
56,31 |
|
2.2. |
Реальные располагаемые денежные доходы населения (к 2020 г.) |
проц. |
96,2 |
102,9 |
96,8 |
102,9 |
103,0 |
103,1 |
103,2 |
103,3 |
103,4 |
103,5 |
103,6 |
103,7 |
103,8 |
|
2.3. |
Реальная среднемесячная заработная плата (к 2020 г.) |
проц. |
113,4 |
102,0 |
105,5 |
101,7 |
101,8 |
101,9 |
102,0 |
102,1 |
102,2 |
102,3 |
102,4 |
102,5 |
102,6". |
4. В приложении N 2 к Программе:
а) пункты 1.2 - 1.20 изложить в следующей редакции:
б) пункт 1.25 изложить в следующей редакции:
в) пункты 2.1 - 2.9 изложить в следующей редакции:
г) пункты 2.11 - 2.15 изложить в следующей редакции:
д) пункты 3.1 - 3.4 изложить в следующей редакции:
е) пункты 4.1 - 4.4 изложить в следующей редакции:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 октября 2022 г. N 347 "О внесении изменений в региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Республике Дагестан"
Вступает в силу с 14 октября 2022 г.
Опубликование:
интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru) 17 октября 2022 г.
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 20 октября 2022 г. N 0500202210200006