Указ Губернатора Магаданской области от 14 октября 2022 г. N 165-у "Об утверждении инвестиционной декларации Магаданской области" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Магаданской области от 14 октября 2022 г. N 165-у
"Об утверждении инвестиционной декларации Магаданской области"

В целях создания условий для опережающего инвестиционного развития Магаданской области, достижения национальных целей развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" постановляю:

1. Утвердить инвестиционную декларацию Магаданской области согласно приложению к настоящему указу.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Магаданской области от 03 февраля 2014 г. 15-п "Об утверждении инвестиционной декларации Магаданской области";

постановление Губернатора Магаданской области от 16 октября 2015 г. N 205-п "О внесении изменения в постановление губернатора Магаданской области от 03 февраля 2014 г. N 15-п".

3. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утверждена
указом Губернатора
Магаданской области
от "14" октября 2022 г. N 165-у

Инвестиционная декларация Магаданской области

I. Общее описание целей инвестиционного развития Магаданской области

1. Инвестиционная декларация Магаданской области (далее - Инвестиционная декларация) разработана с целью создания условий для опережающего инвестиционного развития Магаданской области, достижения национальных целей развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Инвестиционная декларация устанавливает основные приоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности в Магаданской области.

2. Главной целью инвестиционного развития Магаданской области является увеличение реального роста инвестиций в основной капитал Магаданской области в качестве вклада в достижение национальной цели по увеличению инвестиций на 70% к 2030 году по сравнению с 2020 годом в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

3. Перспективы развития, направленные на достижение цели инвестиционного развития Магаданской области:

- развитие отрасли "добыча полезных ископаемых" путем увеличения добычи драгоценных металлов и диверсификации горнодобывающей отрасли посредством вовлечения в оборот неиспользуемых ресурсов минерально-сырьевой базы;

- развитие электроэнергетики посредством устранения инфраструктурных ограничений и строительства новых объектов генерации для гарантированного удовлетворения перспективного совокупного спроса экономики и населения области на энергию;

- развитие рыбохозяйственного комплекса региона посредством сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, а также обеспечения конкурентоспособности рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов магаданских производителей на внутреннем и внешнем рынках;

- развитие транспортного комплекса посредством устранения существующих территориальных и структурных диспропорций, создание дополнительных транспортных связей и развитие новых видов транспорта в регионе;

- развитие агропромышленного комплекса, в том числе увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства посредством высокотехнологичного производства;

- комплексное развитие внутреннего и въездного туризма за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта;

- обеспечение высоких темпов строительства жилья, стимулирование строительства арендного жилья;

- повышение уровня и качества инвестиций в основной капитал.

II. Ключевые характеристики Магаданской области

4. Магаданская область - один из самых крупных по территории и богатых минеральными ресурсами регионов Российской Федерации. Область входит в десятку крупнейших регионов страны по потенциальным ресурсам минерального сырья.

Магаданская область является одним из лидеров по добыче драгоценных металлов в России - занимает 1 место по добыче серебра и россыпного золота, 2 место по общему объему добычи золота.

Ввиду отсутствия железной дороги морской транспорт имеет важнейшее значение в транспортной схеме доставки и отправления грузов в Магаданскую область и за её пределы, так как морским транспортом доставляются в область 90% грузов, в том числе 100% твердого, жидкого топлива, тяжёлой техники и строительных материалов.

Основная транспортная связь региона с морскими портами Дальнего Востока России и соседних государств Тихоокеанского региона осуществляется круглогодично через Магаданский морской торговый порт. Морской торговый порт Магадан расположен на стыке двух транспортных магистралей - морского транспортного пути и федеральной дороги Р-504 "Колыма".

Важнейшим объектом транспортной инфраструктуры является международный аэропорт "Магадан", который обеспечивает регулярное авиасообщение Магаданской области с центральными регионами России и регионами Дальнего Востока.

Аэропорт "Магадан" расположен в фокусе двух главных секторов Азиатско-Тихоокеанского региона, узле пересечения множества кратчайших трасс, соединяющих Америку с Восточной Азией, Австралией, и является наиболее оптимальным для осуществления промежуточных технических посадок на этих длинных авиатрассах.

Основным видом транспорта в области является автомобильный, который обеспечивает практически все грузовые и пассажирские перевозки внутри области. Протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования на территории Магаданской области всего составляет 1960,6 км, в том числе - 838 км федеральная дорога Р-504 "Колыма" от Якутска до Магадана.

В Магаданской области действует Особая экономическая зона, которая предоставляет своим участникам льготный налоговый режим и статус свободной таможенной зоны.

В целях привлечения инвестиций и сопровождения проектов по принципу "одного окна" создан инвестиционный портал Магаданской области (investmagadan.ru) на котором размещена вся необходимая информация для инвестора и инициатора проекта.

5. Приоритетные направления инвестиционного развития определены Магаданской области инвестиционной стратегией Магаданской области, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 05 марта 2020 г. N 146-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2030 года".

К приоритетным направлениям развития экономики Магаданской области, за счет которых будет обеспечен рост инвестиций, относятся:

- добыча полезных ископаемых;

- электроэнергетика;

- агропромышленный комплекс и обеспечение населения качественными продовольственными товарами;

- транспортно-логистический комплекс;

- создание безопасных и качественных автомобильных дорог;

- рыбная отрасль (рыболовство, аквакультура, переработка);

- машиностроение;

- туризм.

6. Приоритетными направлениями деятельности Правительства Магаданской области для достижения целей инвестиционного развития Магаданской области являются:

- продолжение работы по созданию благоприятного инвестиционного климата;

- поддержка инвестиционных проектов, в том числе совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Магаданской области;

- совершенствование механизма привлечения инвестиций;

- повышение эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- формирование и распространение информации об инвестиционных возможностях Магаданской области, информационная поддержка инвестиционной деятельности;

- развитие государственно-частного партнерства.

7. Развитие традиционных отраслей экономики Магаданской области.

Основу региональной экономики составляют горнодобывающая промышленность и энергетика. На эти отрасли приходится около 95% ежегодного объема производства; в них занято более 20% населения, создается более половины валовой добавленной стоимости, концентрируется до 70% всех инвестиций.

На территории области сосредоточено более 11% запасов разведанного россыпного золота, 15% - рудного золота и около 50% серебра - от общих запасов этих металлов в России.

Крупнейшем в мире по запасам золота считается Наталкинское месторождение, разрабатываемое АО "Полюс Магадан". Запасы этого месторождения способны обеспечить работу золотоизвлекательной фабрики на месторождении Наталка на ближайшие 50 лет, довести уровень добычи золота до 60 тонн в год.

Развитие отрасли связано с реализацией крупных инвестиционных проектов: "Освоение месторождения "Приморское", "Переработка золотосодержащих руд месторождений "Сопка кварцевая", "Дальнее", "Ороч", "Увеличение мощности ГОКа на базе золоторудного месторождения Павлик".

Кроме традиционных золотых, серебряных месторождений, на территории области известны перспективные рудопроявления и месторождения олова, меди, полиметаллов, молибдена, вольфрама, ртути, сурьмы, редких металлов. В 2021 год на месторождении "Перевальное" началась добыча меди и цинка. Ведутся работы по геологическому изучению недр с целью выявления новых месторождений меди.

В связи с наращиванием мощностей на месторождениях прогнозируется увеличение объема добычи золота с 52,1 тонн в 2021 году до 60 тонн в 2030 году и увеличение объема добычи серебра с 678,0 тонн до 750 тонн в 2030 году.

Второй по значимости и объемам производства в области является электроэнергетика, ее перспективное развитие связано с обеспечением внешнего электроснабжения горнорудных предприятий области.

В области заканчивается строительство Усть-Среднеканской ГЭС, которая предназначена для работы в каскаде с Колымской ГЭС для покрытия электрических нагрузок ПАО "Магаданэнерго" и приграничных территорий Республики САХА (Якутия). Суммарная мощность гидроагрегатов станции составляет 570 МВт. В среднем в год станция будет вырабатывать 2,55 млрд кВт-ч экологически чистой, возобновляемой электроэнергии.

В перспективе спрос на электроэнергию также будет определяться внутренними потребностями региона. Предполагается, что основной прирост электропотребления произойдёт в горнодобывающей промышленности за счёт освоения новых месторождений цветных металлов и месторождений угля и за счет перевода огневых котельных, использующих в качестве печного топлива мазут, на выработку тепловой энергии с использованием электрокотлов индукционного типа. К 2030 году выработка электроэнергии ориентировочно составит 4 923,0 млн кВт-ч в 2030 году.

Рыболовство - одна из базовых отраслей области, продукция которой реализуется не только на внутреннем рынке России, но и поставляется на экспорт. В ассортименте рыбной отрасли более 300 видов различной продукции. Основу потенциальных водных биоресурсов в зонах возможного промысла и наибольший удельный вес в уловах предприятий области занимает минтай, сельдь, треска, палтус, навага, камбала, лососевые. Из нерыбных объектами промысла являются крабы, креветки, трубач.

Ежегодные уловы магаданских рыбаков составляют 100-120 тыс. тонн водных биоресурсов. Свыше 85% рыбопродукции производится на борту промысловых судов. Доля экспорта составляет порядка 60%, внутрироссийский вывоз - 30% и до 10% реализуется в области.

Наращивание объемов производства рыбной продукции напрямую зависит от эффективности модернизации отрасли, обновления перерабатывающих производств, ориентированных на выпуск высококачественных видов продукции, внедрения и продвижения на российский рынок современных технологий в части глубокий переработки водно-биологических ресурсов и, как следствие, более динамичной интеграции рыбной промышленности в экономику Магаданской области.

8. Реализация инвестиционных Проектов.

В целях устойчивого развития региона формируются перечни реализуемых и потенциальных инвестиционных проектов. В период 2022 - 2030 годов планируется к завершению более 30 инвестиционных проектов с прогнозным объемом инвестиций на 136,0 млрд рублей.

Наибольший объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в комплексную застройку "Горохового поля" и создание индустриального парка "Рыбный порт Магадан".

III. Инвестиционные обязательства Магаданской области

9. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области гарантируется защита инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

- неухудшение условий реализации инвестиционных проектов;

- соблюдение алгоритмов действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках Свода инвестиционных правил, разработанного в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("региональный инвестиционный стандарт")";

- оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Магаданской области, в досудебном порядке;

- обеспечение общедоступности информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Магаданской области, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, для инвесторов;

- соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Магаданской области;

- обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Магаданской области;

- повышение уровня доходов населения Магаданской области.

IV. Инвестиционная команда Магаданской области

10. Персональный состав инвестиционной команды Магаданской области утверждается распоряжением Губернатора Магаданской области.

В состав инвестиционной команды Магаданской области входят:

Губернатор Магаданской области - определяет основное направления деятельности Правительства Магаданской области и органов исполнительной власти Магаданской области в сфере обеспечения реализации инвестиционной политики;

министр экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области - обеспечивает реализацию политики, направленной на улучшение инвестиционного климата в Магаданской области;

заместитель министра - руководитель управления по привлечению инвестиций министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области - обеспечивает выработку региональной государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере инвестиционной деятельности;

генеральный директор АО "Корпорация развития Магаданской области" - обеспечивает привлечение в экономику региона инвестиций;

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Магаданской области - обеспечивает защиту прав и законных интересов предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области;

представители Магаданской торгово-промышленной палаты, Магаданского регионального отделения общероссийской общественной организации "Деловая Россия", регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Магаданской области", Магаданского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" - обеспечивают представление и лоббирование интересов предпринимательского сообщества;

- эксперты финансовых организаций в Магаданской области.