Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Раздел 1.
Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.

На протяжении ряда лет на территории городского округа Сызрань реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, а именно мероприятий по капитальному ремонту, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Сызрань и их элементов, финансирование которых предусмотрено муниципальными и ведомственными целевыми программами городского округа Сызрань.

Несмотря на рост объемов финансирования на указанные цели за период с 2018 по 2020 годы (2018 - 369,0 млн. руб., 2019 - 481,2 млн. руб., 2020 - 567,3 млн. руб., 2021 - 472,2 млн. руб.), по результатам оценки Минстроя России уровня комфортности жизни в Российских городах, город Сызрань снизил оценку индексов, характеризующих улично-дорожную сеть, включая индекс, определяющий долю погибших в ДТП (оценка индекса по годам: 2018 - 8 баллов, 2019 - 7 баллов, 2020 - 5 баллов, 2021 - 4 балла).

Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Проблема аварийности на транспорте приобрела особую остроту в последние десятилетия в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества ТС на дорогах городского округа и медленными темпами развития, реконструкции дорожно-уличной сети, увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

За 2019 год на территории городского округа Сызрань произошло 174 ДТП, в которых погибло 6 человек (взрослых) и получили ранения различной степени тяжести 221 человек (из них - 25 несовершеннолетних ребенка).

Основные причины ДТП:

- несоблюдение очередности проезда - 43 шт.,

- нарушение правил проезда на пешеходных переходах - 27 шт.

За 2020 год на территории городского округа Сызрань произошло 158 ДТП, в которых погибло 6 человек (взрослых) и получили ранения различной степени тяжести 203 человека (из них - 22 несовершеннолетних ребенка).

Основные причины ДТП:

- несоблюдение очередности проезда - 46 шт.,

- нарушение правил проезда на пешеходных переходах - 26 шт.

За 2021 год на территории городского округа Сызрань было совершено 148 ДТП, в которых погибло 9 человек (взрослых) и получили ранения различной степени тяжести 168 человек (из них - 22 несовершеннолетних ребенка).

Основные причины ДТП:

- наезд на пешеходов - 61 шт.,

- столкновения - 57 шт.

Несмотря на снижение количества ДТП и пострадавших в них, уровень детского травматизма повысился: в 2019 г. - 11,3% от общего количества пострадавших, в 2020 г. - 10,8% от общего количества пострадавших, в 2021 г. - 13,1% от общего количества пострадавших.

Низкая правовая культура населения, а именно низкий уровень знаний Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", осознание участниками дорожного движения юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличное отношение к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствие адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточное вовлечение населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий являются основными факторами, определяющим причины высокого уровня аварийности.

В целях сокращения случаев ДТП и количества пострадавших в них, в качестве дополнительных мер необходимо создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; формирования у детей и молодежи навыков безопасного поведения на дорогах; повышения культуры вождения.

Основанием необходимости разработки и реализации муниципальной программы является поручение Президента Российской Федерации.

В новой муниципальной программе "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории городского округа Сызрань на 2022-2025 годы" предлагается сделать акцент на таких важных направлениях, как предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование условий движения транспортных средств и повышение безопасности пешеходов.

Реализация настоящей программы позволит скоординировать действия Западного управления Министерства образования и науки Самарской области, МУ МВД России "Сызранское" и органов местного самоуправления муниципального образования города Сызрань в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и исполнить мероприятия профилактического характера, направленные на снижение количества зарегистрированных нарушений правил дорожного движения и детского травматизма на дорогах.