Приложение 6

Приложение 6
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 17.10.2022 N 371-п

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы определены в следующих стратегических документах:

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- направление (подпрограмма) "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596;

- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" до 2030 года, утвержденная решением Городской Думы города Калуги от 21.02.2018 N 25.

Парк автотранспортных средств ежегодно увеличивается. На долю автотранспорта приходятся значительные объемы перевозок грузов и пассажирских перевозок. Вместе с этим усиливается и конкуренция в данной отрасли и, следовательно, возрастают требования к качеству предоставляемых услуг. Особенно остро конкурентная борьба проявляется между государственными (муниципальными) и коммерческими транспортными предприятиями. Муниципальные пассажирские транспортные предприятия недополучают значительные суммы доходов, что ограничивает их возможности по качеству обслуживания пассажиров и конкурентоспособность, а также перспективы собственного развития и повышения комфортности перевозок для льготных категорий граждан.

В связи с изношенностью подвижного состава, нерациональной структурой участников рынка пассажирских перевозок и отсутствием необходимого количества транспорта большой вместимости муниципалитет не имеет возможности обеспечить качественные транспортные услуги для населения. Для решения этого вопроса планируется осуществить поэтапный переход на новую транспортную схему города Калуги с обновленным подвижным составом, увеличением доли автобусов большой вместимости и скорректированной схемой маршрутов.

Новая маршрутная сеть разработана проектным институтом ООО "ДорМостПроект" на основе анализа пассажиропотока и потребностей жителей города в транспортных услугах. Для реализации первого этапа в 2020 году осуществлена закупка путем применения лизинговой модели, рассчитанной на 5 лет, современных автобусов в количестве 60 единиц (марки ЛиАЗ 529267 - 19 единиц, марки ПАЗ 320435 - 04 - 41 единица). С 1 октября 2020 года начались перевозки по новой транспортной схеме в "Северном" направлении города Калуги. Вместо 30 микроавтобусов (17 пас./мест) и 47 автобусов ПАЗ (45 пас./мест) в "Северном" направлении поехали 19 автобусов большой вместимости (110 пас./мест) и 40 автобусов средней вместимости (52 пас./мест). Сокращение количества транспортных средств на 18 единиц уменьшило нагрузку на улично-дорожную сеть города, тем самым увеличив пропускную способность и интенсивность движения, а также повысило безопасность дорожного движения. Все новые автобусы оборудованы автоматизированной системой оплаты проезда - АСОП, что позволяет применять безналичную систему оплаты проезда.

Поэтапно планируется оптимизация маршрутной сети по всем направлениям г. Калуги.

Второй этап - "Южное" направление включает в себя микрорайоны Правобережье, Ромоданово, Шопино, Пучково.

Третий этап - "Западное" направление включает в себя микрорайоны: центральная часть города, Анненки, Силикатный, Калуга-1, Калуга-2, Мстихино, Резвань, Куровской.

Четвертый этап - "Восточное" направление включает такие микрорайоны, как: Турынино, Ждамирово, Малинники, Ольговка и др.

Переход на новую транспортную схему приведет к повышению качества транспортного обслуживания населения города Калуги, безопасности пассажирских перевозок и увеличению доли муниципального транспорта, который будет работать с предоставлением права льготного проезда на всех обслуживаемых муниципальных маршрутах.

В 2021 году для обслуживания социально-значимых (льготных) маршрутов приобретено дополнительно в лизинг 4 единицы автобусов средней вместимости. Данный подвижной состав стал обслуживать, в том числе новый муниципальный маршрут N 94 (л) "Дом Быта - д. Доможирово - д. Петрово - д. Заречье", начавший свою работу с 1 декабря 2021 года.

В 2022 году в связи социальной потребностью населения был открыт еще один новый муниципальный маршрут N 39 (л) "пл. Победы - д. Рождествено - мкр. "Европейский квартал". Для обеспечения транспортного обслуживания на данном маршруте за счет средств местного бюджета было приобретено 3 единицы автобусов средней вместимости. С 1 апреля 2022 года была начата работы на данном маршруте.

В целях осуществления контроля за транспортным обслуживанием населения на территории муниципального образования "Город Калуга" и выполнением перевозчиками условий муниципального контракта на осуществление перевозок по маршруту регулярных перевозок, проведения проверок правильности учета в автоматизированных системах оплаты проезда поездок пассажиров, взимания штрафа с пассажиров, не оплативших стоимость проезда, создан участок контроля за работой пассажирского транспорта.

В 2016 году в городе появилась Центральная диспетчерская служба, которая при помощи системы ГЛОНАСС контролирует движение общественного транспорта. В случаях поломки транспорта или при необходимости его замены служба уведомляет перевозчиков о проблеме, а позвонивших пассажиров информирует об изменениях в движении общественного транспорта.

Отечественный опыт подтверждает, что использование на транспорте спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности: повышается качество расходования бюджетных средств; увеличиваются поступления в бюджет муниципального образования; уменьшается количество выбросов вредных веществ; снижаются риски терактов и техногенных катастроф; повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами; снижается количество происшествий и число погибших в них; увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок; повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.

На территории города Калуги планируется устройство канатной дороги транспортно-туристического назначения "Музей истории космонавтики - Квань" протяженностью 2,23 км, имеющей в наличии 25 панорамных кабин с возможностью перевозки пассажиров до 1000 человек в час. Канатная дорога - это экологичный вид транспорта, который послужит дополнительным средством перемещения для городских жителей.