Приложение. Порядок аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день

Приложение

Порядок
аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день
(утв. постановлением Избирательной комиссии Новосибирской области от 11 октября 2022 г. N 147/1052-6)

1. Общие положения

1.1. Аккредитация представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день, на территории Новосибирской области (далее - аккредитация представителей средств массовой информации) осуществляется Избирательной комиссией Новосибирской области.

1.2. Аккредитация представителей средств массовой информации, предусмотренная Порядком аккредитации представителей средств массовой информации для присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на иной, чем второе воскресенье сентября, день (далее - Порядок), носит уведомительный характер и предоставляет им возможность осуществлять предусмотренные законом полномочия в течение всего периода голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума.

Аккредитация представителей средств массовой информации дает аккредитованному представителю средства массовой информации право:

находиться в помещениях для голосования в день (дни) голосования, в дни досрочного голосования, при проведении повторного голосования;

присутствовать при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено);

присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, комиссий референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, референдума;

присутствовать при перемещении избирательных бюллетеней в сейф-пакет;

производить в установленном порядке фото- и видеосъемку в помещениях для голосования, в том числе факта запечатывания сейф-пакета и составления соответствующего акта в отношении данного сейф-пакета, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.

Аккредитованные представители средств массовой информации также имеют право:

знакомиться с протоколами участковых комиссий об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно;

получать от соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума копии протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов, в том числе заверенные копии протоколов участковых комиссий об итогах голосования.

1.3. Аккредитационные удостоверения, выданные избирательными комиссиями в соответствии с настоящим Порядком, действуют:

в день (дни) голосования;

при голосовании с использованием дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

в дни досрочного голосования;

при проведении повторного голосования;

при установлении участковыми комиссиями, вышестоящими по отношению к ним избирательными комиссиями, комиссиями референдума итогов голосования, а также результатов выборов, референдума.

1.4. В соответствии с настоящим Порядком проводится аккредитация представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

1.5. Представители иностранных средств массовой информации, аккредитованные Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1055 "Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации", считаются аккредитованными в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Для присутствия в помещении для голосования в период проведения в указанном помещении в соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране" мероприятий по обеспечению безопасности объектов государственной охраны представители средств массовой информации аккредитуются в соответствии с правилами аккредитации, установленными соответствующим государственным органом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 57-ФЗ следует читать как "27 мая 1996 г."

1.7. Для посещения помещения участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или другом месте временного пребывания избирателей, участников референдума, а также доступа в помещение для голосования и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума на указанных участках, представитель средства массовой информации, имеющий аккредитационное удостоверение, либо редакция средства массовой информации подает заявку в такое учреждение в установленном для данного учреждения порядке, в чем соответствующие комиссии оказывают содействие аккредитованным представителям средств массовой информации.

2. Подача заявки на аккредитацию

2.1. Главный редактор средства массовой информации либо обладающее соответствующими правами должностное лицо организации телерадиовещания, являющейся учредителем соответствующего средства массовой информации и имеющей лицензию на вещание соответствующего средства массовой информации (далее - главный редактор), подает заявку на аккредитацию представителей этого средства массовой информации, работающих в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора.

При наличии у представителя средства массовой информации срочного трудового договора, заключенного позднее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, учитывается предыдущий срочный договор с этой же редакцией, закончившийся не более чем за две недели до заключения действующего договора.

В случае, если в период действия аккредитационного удостоверения прекращаются трудовые или гражданско-правовые отношения аккредитованного представителя средства массовой информации с редакцией средства массовой информации, главным редактором которого была подана заявка на аккредитацию, главный редактор указанного средства массовой информации имеет право отозвать аккредитацию такого лица, направив в избирательную комиссию, в которую была подана заявка на аккредитацию, заявление, составленное в свободной форме, приложив к нему ранее выданное аккредитационное удостоверение.

Одновременно с заявлением об отзыве аккредитационного удостоверения главным редактором может быть подана в избирательную комиссию заявка по форме, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, на аккредитацию другого представителя соответствующего средства массовой информации, работающего в редакции на основании трудового или возмездного гражданско-правового договора, заключенного не менее чем за два месяца до дня подачи заявки.

2.2. Заявка на аккредитацию представителей средства массовой информации подается в Избирательную комиссию Новосибирской области не ранее чем за 60 дней до дня голосования (но не ранее дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума) и оканчивается не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (а в случае проведения досрочного голосования - не позднее чем за три дня до первого дня досрочного голосования).

2.3. Редакция средства массовой информации, зарегистрированного для распространения на территории Новосибирской области или территории муниципального образования Новосибирской области, расположенная за пределами города Новосибирска, вправе подать заявку на аккредитацию своих представителей в Избирательную комиссию Новосибирской области в срок, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, через территориальную избирательную комиссию по месту нахождения.

В этом случае территориальная избирательная комиссия фиксирует момент поступления документов путем проставления на заявке даты и времени поступления и направляет в адрес Избирательной комиссии Новосибирской области по каналам ГАС "Выборы" весь пакет документов, представленный средством массовой информации. Оригиналы поступивших в территориальную избирательную комиссию документов на аккредитацию от представителей средств массовой информации передаются в Избирательную комиссию Новосибирской области. Каждой заявке присваивается порядковый номер.

После рассмотрения поступивших на аккредитацию документов на соответствие требованиям раздела 2 аккредитационные удостоверения формируются по форме, установленной приложением N 3 к Порядку, с использованием ГАС "Выборы", и передаются в электронном виде в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Территориальная избирательная комиссия распечатывает аккредитационное удостоверение на плотной бумаге, заверяет печатью территориальной избирательной комиссии и выдает его представителю соответствующего средства массовой информации, указывая дату и время выдачи на заявке, на которой уже зафиксирована дата и время поступления заявки на аккредитацию. На этом же документе представитель средства массовой информации ставит свою подпись и расшифровку подписи (фамилия, имя, отчество пишутся полностью), подтверждая факт получения аккредитационного удостоверения.

Аккредитационное удостоверение выдается лично представителю средства массовой информации при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. В случае, если представитель средства массовой информации не может получить лично аккредитационное удостоверение, оно может быть выдано иному представителю редакции средства массовой информации, подавшей заявку на аккредитацию, при предъявлении сопроводительного письма с указанием главного редактора о выдаче уполномоченному лицу аккредитационного удостоверения (по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность).

Сведения о ходе рассмотрения поступивших заявок на аккредитацию представителей СМИ размещаются на официальном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Для аккредитации представителей средств массовой информации в соответствующую избирательную комиссию подаются следующие документы:

а) заявка на аккредитацию по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку, подписанная главным редактором. Представляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного образа (скана), а также в машиночитаемом виде в формате электронной таблицы;

б) электронный файл цифровой фотографии каждого из аккредитуемых представителей средства массовой информации. Требования к цифровой фотографии и электронному файлу приведены в примечании к приложению N 1;

в) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальным органом (для зарегистрированного средства массовой информации), заверенная главным редактором.

В случае внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации представляется также копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, подтверждающая соответствующие изменения, заверенная главным редактором.

При подаче заявки в электронном виде направляется электронный образ (скан) заверенной копии свидетельства о регистрации средства массовой информации (копии выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации).

2.5. Подача главным редактором документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, является подтверждением того, что все указанные в заявке лица отвечают требованиям пункта 1.2 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений о представителе средства массовой информации, а также за соблюдение положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" несет главный редактор.

2.7. Избирательные комиссии вправе во взаимодействии с государственными органами проводить проверку достоверности представленных главным редактором сведений.

С этой целью избирательные комиссии вправе запрашивать у главного редактора дополнительные сведения.

2.8. Форма заявки, указанная в пункте 2.4 настоящего Порядка, в виде файлов формата MS Excel размещается на официальном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области.

2.9. Заполненная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается непосредственно в соответствующую избирательную комиссию. В этом случае к документам прилагается электронный носитель (оптический компакт-диск CD-R, CD-RW или DVD, флеш-накопитель), содержащий заявку в машиночитаемом виде в формате электронной таблицы.

2.10. В случае невозможности подать заявку по правилам, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Порядка, заявка может быть подана в электронном виде посредством письма на адрес электронной почты, указанный в соответствующем разделе на официальном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области. В этом случае заявка направляется в виде файла формата электронной таблицы, а иные документы - в виде отдельных файлов, содержащих их электронные образы (сканы).

2.11. Все представители средств массовой информации, которые отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, подлежат аккредитации.

2.12. Подача заявки на аккредитацию подтверждает согласие представителей средств массовой информации с необходимостью выполнения следующих требований:

при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, участников референдума, иных участников избирательного процесса, членов избирательных комиссий и работников их аппаратов;

соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;

всесторонне, объективно и достоверно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;

не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума;

воздерживаться от вмешательства в работу участковой избирательной комиссии, комиссии референдума по организации голосования и подсчету голосов;

соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические требования по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Выдача аккредитационных удостоверений

3.1. Факт аккредитации представителя средства массовой информации подтверждается аккредитационным удостоверением, которое изготавливается по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Порядку (далее - аккредитационное удостоверение).

3.2. Аккредитационные удостоверения выдаются в Избирательной комиссии Новосибирской области не позднее чем через 20 дней после приема заявки, но не позднее чем за сутки до дня (первого дня) голосования (при проведении досрочного голосования, повторного голосования - не позднее чем за сутки до дня (первого дня) такого голосования, а при голосовании на повторных выборах - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) такого голосования).

В случае, если заявка на аккредитацию подается через территориальную избирательную комиссию по месту нахождения в сроки, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, выдача аккредитационных удостоверений представителям такого средства массовой информации осуществляется в указанной территориальной избирательной комиссии.

3.3. На аккредитационном удостоверении проставляется печать Избирательной комиссии Новосибирской области "Для документов" с изображением Герба Новосибирской области либо соответствующей территориальной избирательной комиссии, через которую были поданы документы на аккредитацию представителя средства массовой информации.

3.4. Изготовление аккредитационных удостоверений в Избирательной комиссии Новосибирской области производится с использованием ГАС "Выборы".

3.5. Аккредитационное удостоверение действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, или редакционного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста).