Постановление Администрации города Бердска Новосибирской области от 11 октября 2022 г. N 4322 "О внесении изменений в постановление администрации города Бердска от 19.12.2019 N 4180 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц города Бердска"

В целях приведения Типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц города Бердска, утвержденного постановлением администрации города Бердска от 19.12.2019 N 4180, в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), а также в целях совершенствования закупок товаров, работ, услуг муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Бердска, являющихся заказчиками в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Бердска от 19.12.2019 N 4180 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц города Бердска" (далее - Типовое положение о закупке) следующие изменения:

1) главу 3 раздела III Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Комиссия по осуществлению закупок.

1. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения закупки заказчик создает комиссию по осуществлению закупки.

Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки.

Заказчик вправе создать единую комиссию по осуществлению закупок, уполномоченную на определение поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения всех конкурентных закупок или неконкурентных закупок, или несколько комиссий по осуществлению конкурентных и неконкурентных закупок для проведения разных видов закупок в зависимости от способа закупки (конкурсная, аукционная, котировочная, комиссия по проведению запросов предложений, по осуществлению неконкурентных закупок и т.д.) или предмета закупки (комиссия по закупкам строительных работ, комиссия по закупкам для хозяйственных нужд и т.д.).

2. Порядок работы комиссий, указанных в пункте 1 настоящей главы Типового положения о закупке (далее - комиссия по осуществлению закупок), порядок утверждения и изменения состава комиссии по осуществлению закупок, определение персонального состава и председателя комиссии по осуществлению закупок утверждается локальным нормативным актом заказчика до размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, до направления приглашений принять участие в закрытых закупках или до принятия решения об осуществлении неконкурентной закупки.

3. Комиссия по осуществлению закупок формируется в составе не менее пяти человек.

4. Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.

Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных в настоящем пункте. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в настоящем пункте, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями настоящего пункта.

5. Заседание комиссии по осуществлению закупок считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа членов такой комиссии. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих, при равенстве голосов - решающим является голос председателя комиссии по осуществлению закупок.

6. Замена члена комиссии по осуществлению закупок допускается только по решению руководителя заказчика.";

2) в подпункте 2 пункта 2 главы 4 раздела III, подпунктах 6, 8 пункта 13 главы 2 раздела IV, подпунктах 7, 9 пункта 14 главы 2 раздела IV, пункте 1 главы 3 раздела IV, абзаце втором, третьем пункта 2 главы 7 раздела IV, пункте 5 главы 2 раздела V, пункте 21 главы 6 раздела VI, пункте 22 главы 6 раздела VI, пункте 24 главы 6 раздела VI, пункте 25 главы 6 раздела VI, пункте 26 главы 6 раздела VI, пункте 33 главы 6 раздела VI, абзаце 5 пункта 34 главы 6 раздела VI, пункте 35 главы 6 раздела VI, пункте 37 главы 6 раздела VI, пункте 39 главы 6 раздела VI, пункте 20 главы 7 раздела VI, пункте 22 главы 7 раздела VI, пункте 24 главы 7 раздела VI, пункте 25 главы 7 раздела VI, пункте 39 главы 7 раздела VI, пункте 40 главы 7 раздела VI, пункте 41 главы 7 раздела VI, пункте 45 главы 7 раздела VI, пункте 48 главы 7 раздела VI, подпункте 2 пункта 51 главы 7 раздела VI, пункте 15 главы 8 раздела VI, пункте 16 главы 8 раздела VI, абзаце первом пункта 17 главы 8 раздела VI, пункте 18 главы 8 раздела VI, пунктах 17 - 21 главы 9 раздела VI, пунктах 25, 26 главы 9 раздела VI, пунктах 32, 33 главы 9 раздела VI, подпункте 5 пункта 6 раздела VII слова "комиссия по осуществлению конкурентных закупок" заменить словами "комиссия по осуществлению закупок" в соответствующем падеже;

3) в подпункте 2 пункта 43 главы 6 раздела VI, подпункте 2 пункта 44 главы 6 раздела VI Типового положения о закупке слова "конкурсная комиссия" заменить словами "комиссия по осуществлению закупок" в соответствующем падеже;

4) в подпункте 2 пункта 49 главы 7 раздела VI, подпункте 2 пункта 50 главы 7 раздела VI слова Типового положения о закупке "аукционная комиссия" заменить словами "комиссия по осуществлению закупок" в соответствующем падеже;

5) в пункте 9 главы 2 раздела IV Типового положения о закупке после слов "информационной системе" дополнить словами "на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ,";

ГАРАНТ:

Подпункт 6 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

6) в пункте 1 главы 5 раздела IV Типового положения о закупке после слов "Федерального закона N 223-ФЗ" дополнить словами ", или если закупка проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.";

ГАРАНТ:

Подпункт 7 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

7) в пункте 3 главы 5 раздела IV Типового положения о закупке после слов "конкурентной закупке" дополнить словами ", за исключением закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ,";

8) в пункте 1 главы 7 раздела IV Типового положения о закупке после слов "указанный в" дополнить словами "извещении об осуществлении закупки,";

9) подпункт 10 пункта 2 главы 1 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"10) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;";

10) подпункт 11 пункта 2 главы 1 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"11) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;";

11) в подпункте 2 пункта 1 главы 2 раздела VI Типового положения о закупке слова "наименование страны происхождения товара," исключить;

12) подпункт 18 пункта 2 главы 2 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"18) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;";

13) подпункт 19 пункта 2 главы 2 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"19) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;";

14) в пункте 1 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке после слов "информационной системе" дополнить словами ", на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ,", слова "информации о закупке" исключить;

15) абзац первый пункта 2 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"2. В единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, размещаются:";

16) в подпункте 7 пункта 2 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке слова "в ходе осуществления" заменить словами "при осуществлении";

17) подпункт 10 пункта 2 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"10) иная дополнительная информация, предусмотренная Типовым положением о закупке и подлежащая размещению в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ.";

ГАРАНТ:

Подпункт 18 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

18) пункт 3 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзац 1 пункта 3 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:"

"3. Не подлежат размещению в единой информационной системе информация о закупках товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, а также информация о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, а также о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок, не подлежит размещению на официальном сайте.";

ГАРАНТ:

Подпункт 19 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

19) в абзаце втором пункта 3 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке слова "следующие сведения:" заменить на слова "следующую информацию:";

ГАРАНТ:

Подпункт 20 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

20) в подпункте 1 пункта 3 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке слово "сведения" заменить на слово "информация";

21) пункт 4 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"4. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.";

22) в подпункте 6 пункта 10 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке слова "в ходе осуществления" заменить на слова "при осуществлении";

23) в пункте 12 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке слова "и на иных информационных ресурсах, а также в средствах массовой информации." исключить, после слов "на сайте заказчика" дополнить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, не подлежащей в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ размещению в единой информационной системе или на официальном сайте.";

24) в пункте 13 главы 3 раздела VI Типового положения о закупке слова "в единой информационной системе" заменить на слова "на официальном сайте";

25) пункт 2 главы 4 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"2. Обеспечение заявки на участие предоставляется участником закупки в виде денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии с разделом VII Типового положения о закупке, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с пунктом 11 Типового положения о закупке. Выбор способа обеспечения заявки на участие осуществляется участником закупки.";

26) пункт 2 главы 5 раздела VI Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"2. Обеспечение исполнения договора предоставляется участником закупки в виде денежных средств, предоставления банковской гарантии, за исключением случая проведения закупки в соответствии с главой 7 Типового положения о закупке. Выбор способа обеспечения заявки на участие осуществляется участником закупки.";

27) изложить пункт 11 раздела VII Типового положения о закупке в новой редакции:

"11. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с главой 5 раздела VI Типового положения о закупке или предоставления независимой гарантии, с учетом особенностей настоящей главы Типового положения о закупке. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

1) Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:

а) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

б) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

ГАРАНТ:

Абзац седьмой подпункта 27 пункта 1 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

г) независимая гарантия должна содержать:

- условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

- перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 Федерального закона N 223-ФЗ;

- указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

2) Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным пунктом 1 пункт 11 раздела VII Типового положения о закупке, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.";

3) Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.";

28) пункт 15 раздела VII Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"15. В случаях, предусмотренных пунктом 10 главы 5 раздела VI Типового положения о закупке, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.";

29) в абзаце "б" подпункта 8 пункта 17 раздела VII Типового положения о закупке слово "банковская" заменить на слово "независимая";

30) изложить пункт 33 раздела VII Типового положения о закупке в новой редакции:

"33. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства и полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику, участнику закупки в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, хранятся оператором электронной площадки не менее трех лет.

1) В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения "а" - "в", абзацев 2,3 подпункта "г" подпункта 1, подпунктов 2 и 3 пункт 11 раздела VII Типового положения о закупке. При этом такая независимая гарантия:

а) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

б) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.";

31) пункт 34 раздела VII Типового положения о закупке изложить в следующей редакции:

"34. Пункт 5 раздела VII Типового положения о закупке, подпункт 1 пункта 33 раздела VII Типового положения о закупке применяются заказчиком для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.".

2. Подпункты 6, 7, 18-20, абзац седьмой подпункта 27 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 01.04.2023.

3. До 01.04.2023 в отношении независимой гарантии, указанной в абзаце втором подпункта 31 пункта 1 настоящего постановления и предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требование абзаца седьмого подпункта 27 пункта 1 настоящего постановления не применяется.

4. Управлению финансов и налоговой политики администрации города Бердска (Малышева Е.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru в течение 15 дней с даты издания настоящего постановления.

5. Муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Бердска привести положение о закупке в соответствие с Типовым положением о закупке в течение 15 дней с даты размещения постановления на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Бердские новости", сетевом издании "VN.ru Все новости Новосибирской области" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации (по вопросам экономического развития) Шурову Ж.С.

И.о. Главы города Бердска

В.Н. Захаров