Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
Рузаевского муниципального района
Республики Мордовия
от 13.10. 2022 г. N 649
Муниципальная программа
Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений" на 2022 - 2025 годы
Паспорт
муниципальной программы Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений" на 2022 - 2025 годы
Наименование программы |
Муниципальная программа Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений" на 2022 - 2025 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г., 30 июня, 21, 24 июля, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 13 октября 2009 г., 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 3 декабря 2011 г., 30 декабря 2012 г., 7 мая, 7 июня, 2 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 2 апреля, 4 июня, 14 октября, 31 декабря 2014 г., 29 июня, 13 июля 2015 г., 23 ноября 2015 г., 26 февраля 2015 г., 26 апреля 2015 г., 03 июля 2016 г., 07 июня 2017 г., 27 июня 2018 г., 26 июля 2019 г., 24 апреля 2020 г.); Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 25 ноября 2006 г., 18 октября 2007 г., 1 марта, 14 июля, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 24 июля, 25 декабря 2009 г., 8 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 28 июля, 25 декабря 2012 г., 7 мая, 2 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 21 июля 2014 г., 2 октября 2014 г., 24 ноября 2014 г., 31 декабря 2014 г., 6 апреля 2015 г., 29 июня 2015 г., 13 июля 2015 г., 29 декабря 2015 г., 23 июня 2016 г., 3 июля 2016 г., 1 июля 2016 г., 31 декабря 2017 г., 31 мая 2017 г., 29 июня 2018 г., 29 декабря 2020 г., 30 апреля 2021 г., 26 мая 2021 г., 11 июня 2021 г., 1 июля 2021 г., 28 января 2022 г.); |
Координаторы - заказчики |
Администрация Рузаевского муниципального района |
Исполнители
Соисполнители |
Администрация Рузаевского муниципального района; Межведомственная комиссия при Администрации Рузаевского муниципального района по профилактике правонарушений на территории района; Управление образования Администрации Рузаевского муниципального района; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Рузаевского муниципального района; Отдел опеки и попечительства несовершеннолетних Администрации Рузаевского муниципального района; Управление культуры Администрации Рузаевского муниципального района.
Администрация городского поселения Рузаевка (по согласованию); Отдел ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району (по согласованию); Рузаевский ЛО МВД России на транспорте (по согласованию); Отделение УФСБ РФ по РМ в г. Рузаевке (по согласованию); ГБУЗ РМ "Рузаевская МБ" (по согласованию); ГКУ РМ "Центр занятости населения Рузаевского района" (по согласованию); ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району РМ" (по согласованию); МАУ "Центр молодежной политики и туризма" Рузаевского муниципального района; Филиал ФКУ УИИ УФСИН РФ по РМ (по согласованию); МОО "Рост" (по согласованию); ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию); МАУ "Центр физической культуры и спорта Рузаевского муниципального района"; Отдел Военного Комиссариата РМ по Рузаевскому району (по согласованию); "Рузаевская газета" (по согласованию). |
Основной разработчик Программы |
Администрация Рузаевского муниципального района |
Правовая основа |
Правовую основу комплексной программы по усилению борьбы с преступностью и профилактики правонарушений Рузаевского муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления |
Цель программы |
Обеспечение безопасности граждан на территории Рузаевского муниципального района |
Задачи программы |
Задачами программы являются: - снижение уровня преступности на территории района; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - совершенствование нормативно-правовой базы Рузаевского муниципального района по профилактике правонарушений; - активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и политических партий; - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Снижение уровня преступности в расчете на 10 тыс. населения (в 2022 году - 2%, в 2023 году - 3%, в 2024 году - 2%, в 2025 году - 1%); повышение выявляемости экономических преступлений на 5 - 8% (в 2022 году - на 2%, в 2023 году - на 1%, в 2024 году - на 1%, в 2025 году - на 1%); снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, на 5 - 10% (в 2022 году - на 2%, в 2023 году - на 2%, в 2024 году - на 1%, в 2025 году - на 1%); снижение числа преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, на 7 - 10% (в 2022 году - на 3%, в 2023 году - на 3%, в 2024 году - на 2%, в 2025 году - на 2%); улучшение степени безопасности граждан и их собственности на 7 - 10% (в 2022 году - на 3%, в 2023 году - на 3%, в 2024 году - на 2%, в 2025 году - на 2%); снижение количества дорожно-транспортных происшествий, погибших и раненых в них людей, тяжести последствий на 7 - 10% (в 2022 году - на 2%, в 2023 году - на 2%, в 2024 году - на 2%, в 2025 году - на 1%) Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении 1. |
Сроки реализации Программы |
2022 - 2025 годы: 1 этап - 2022 год; 2 этап - 2023 год; 3 этап - 2024 год; 4 этап - 2025 год; |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 7.706 тыс. рублей за счет: - средств бюджета Республики Мордовия, бюджета Рузаевского муниципального района и бюджета Г.П. Рузаевка; в том числе: В 2022 году - 1910,2 тыс. рублей; В 2023 году - 1818,6 тыс. рублей; В 2024 году - 1988,6 тыс. рублей; В 2025 году - 1988,6 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация программы позволит: - повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации, политические партии; - обеспечить нормативно-правовое регулирование профилактики правонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельности государственных и муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Рузаевского муниципального района; - уменьшить общее число совершаемых преступлений; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; - снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; - усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; - снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам |
Система организации управления и контроль за исполнением Программы |
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Администрацией Рузаевского муниципального района. Соисполнители Программы, ежегодно, до 15 января, направляют в Администрацию Рузаевского муниципального района аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. Аппарат Администрации Рузаевского муниципального района ежегодно, до 1 мая, докладывает Главе Рузаевского муниципального района обобщенный доклад о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. |
Раздел 1. Основы организации профилактики правонарушений:
Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- органы местного самоуправления;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии, общественные организации;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия при Администрации Рузаевского муниципального района по профилактике правонарушений на территории района (далее - МВКПП).
Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей района и т.п.;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативно-правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организация, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии, религиозные конфессии, участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на Межведомственную комиссию при Администрации Рузаевского муниципального района по профилактики правонарушений на территории района (Далее - МВКПП).
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на муниципальном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Главой Рузаевского муниципального района, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации, принимаемых на МВКПП решений в части их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относится:
а) проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
б) разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
в) предоставление органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
г) организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
д) координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
- подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
Раздел 3. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков ее реализации.
Цель программы - обеспечение безопасности граждан на территории Рузаевского муниципального района.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- снижение уровня преступности на территории района;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативно-правовой базы Рузаевского муниципального района по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и политических партий;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Раздел 4. Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы систематизированы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с преступностью и профилактики правонарушений на территории Рузаевского муниципального района:
организационные мероприятия по выполнению программы
нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
профилактика правонарушений
информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.
Реализация Программы запланирована в 4 этапа в течение 2022 - 2025 годов:
1 этап - 2022 год;
2 этап - 2023 год;
3 этап - 2024 год;
4 этап - 2025 год.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 2.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Рузаевского муниципального района; средств бюджета городского поселения Рузаевка.
Объем средств, необходимых на финансирование мероприятий Программы, составляет:
- 846 тыс. рублей из бюджета Рузаевского муниципального района
в 2022 году - 125 тыс. рублей;
в 2023 году - 242 тыс. рублей;
в 2024 году - 242 тыс. рублей;
в 2025 году - 242 тыс. рублей.
Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "28 августа" следует читать "29 августа"
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Администрацией Рузаевского муниципального района.
Соисполнители Программы, ежегодно, до 15 января, направляют в Администрацию Рузаевского муниципального района аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
Аппарат Администрации Рузаевского муниципального района ежегодно, до 1 мая, докладывает Главе Рузаевского муниципального района обобщенный доклад о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Предполагается, что реализация Программы к 2025 году будет способствовать:
- повышению эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации, политические партии;
- обеспечению нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений;
- улучшению информационного обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Рузаевского муниципального района;
- уменьшению общего числа совершаемых преступлений;
- оздоровлению обстановке на улицах и других общественных местах;
- снижению уровня рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшению профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снижению количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;
- усилению контроля за миграционными потоками, снижению количества незаконных мигрантов;
- снижению количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 4.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении 4" следует читать "в приложении 3"
Приложение 1
к муниципальной программе
Рузаевского муниципального района
"Комплексная программа по усилению
борьбы с преступностью и профилактике
правонарушений" на 2022 - 2025 годы
Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений" на 2022 - 2025 годы
Приложение 2
к муниципальной программе
Рузаевского муниципального района
"Комплексная программа по усилению
борьбы с преступностью и профилактике
правонарушений" на 2022 - 2025 годы
Объемы и источники
финансирования муниципальной программы Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений" на 2022 - 2025 годы
Источник финансирования |
Всего на период реализации (тыс. рублей) |
Объемы финансирования по годам (тыс. рублей): |
|||||||
|
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|
|
|
|
|
- бюджет Рузаевского муниципального района; |
851 |
125 |
242 |
242 |
242 |
|
|
|
|
- бюджет г.п. Рузаевка; |
200 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
|
|
|
- бюджет Республики Мордовия:
|
6655,0 |
1735,2 |
1526,6 |
1696,6 |
1696,6 |
|
|
|
|
- итого |
7706,0 |
1910,2 |
1818,6 |
1988,6 |
1988,6 |
|
|
|
|
Приложение 3
к муниципальной программе
Рузаевского муниципального района
"Комплексная программа по усилению
борьбы с преступностью и профилактике
правонарушений" на 2022 - 2025 годы
Методика
оценки эффективности муниципальной программы Рузаевского муниципального района "Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений" на 2022 - 2025 годы
1. Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производится на основе системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
2. Основные индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы:
уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения;
количество выявленных экономических преступлений;
количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах;
динамика преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
степень безопасности граждан и их собственности (количество преступлений против личности, собственности);
степень безопасности дорожного движения (снижение количества дорожно-транспортных происшествий, погибших и раненых людей, тяжести последствий).
3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения текущих значений индикаторов и показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия Программы оценивается исходя из соответствия его результатов поставленной цели.
4. Оценка эффективности реализации Программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
En - эффективность хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);
- фактический индикатор, концентрирующий реализацию отдельного направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;
- нормативный индикатор, утвержденный Программой.
5. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
E - эффективность реализации Программы (в процентах);
Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации Программы;
TN - нормативные индикаторы, утвержденные Программой;
m - количество индикаторов Программы.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 13 октября 2022 г. N 649 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.