Приложение. Положение об управлении организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области

Приложение
Утверждено
постановлением
Главы Тамбовской области
от 18.10.2022 N 16

Положение
об управлении организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области
(далее - Положение)

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.1. Управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области (далее - Управление) образуется в соответствии с частью 1 статьи 70 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, постановлением Главы Тамбовской области от 26.09.2022 N 3 "Об определении системы и структуры исполнительных органов Тамбовской области" и является структурным подразделением Правительства Тамбовской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями Главы Тамбовской области, Правительства Тамбовской области, настоящим Положением.

1.3. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы Тамбовской области в соответствии с распределением обязанностей, утверждённым распоряжением Главы Тамбовской области.

1.4. Положение об Управлении утверждается и изменяется постановлением Главы Тамбовской области.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. внедрение и развитие системы управления проектной деятельностью и принципов проектного управления в Правительстве Тамбовской области и исполнительных органах Тамбовской области;

2.1.2. координация реализации проектов (программ), направленных на достижение национальных целей и целевых показателей;

2.1.3. внедрение и развитие программно-целевого управления в целях устойчивого социально-экономического развития.

3. Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

3.1.1. разработка и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Тамбовской области, в том числе государственных программ в установленной сфере деятельности;

3.1.2. обеспечение реализации нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.3. выполнение функций регионального проектного офиса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";

3.1.4. общее методологическое, экспертное и аналитическое обеспечение реализации на территории Тамбовской области нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации;

3.1.5. анализ соответствия выбранных стратегических приоритетов социально-экономического развития Тамбовской области системе программ Тамбовской области и национальным (приоритетным) проектам (программам) Российской Федерации;

3.1.6. анализ влияния региональных проектов и программ на достижение ключевых показателей эффективности Главы Тамбовской области и исполнительных органов Тамбовской области, достижение национальных целей развития и общественно значимых результатов;

3.1.7. обеспечение общей координации реализации региональных проектов, взаимодействия участников проектной деятельности федерального, регионального и муниципального уровней в Тамбовской области;

3.1.8. разработка методических документов по проектной деятельности, методологическое сопровождение реализации региональных проектов, подготовка предложений по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов;

3.1.9. организация повышения компетенций участников региональных проектов;

3.1.10. формирование системы мотивации (финансовой и нефинансовой) участников реализации региональных проектов и организации проектной деятельности;

3.1.11. оценка достаточности предлагаемых в региональных проектах и программах мероприятий для достижения целей и задач, определенных в соглашениях о реализации на территории Тамбовской области региональных проектов, в соглашениях о предоставлении из федерального бюджета государственной поддержки;

3.1.12. подготовка справочных и аналитических материалов по вопросам реализации национальных целей, проектов и программ Главе Тамбовской области и заместителям Главы Тамбовской области;

3.1.13. формирование и ведение реестра региональных проектов в рамках национальных и федеральных проектов (программ) и реестра региональных проектов, не входящих в национальные проекты;

3.1.14. обеспечение работы и координация участников:

региональных проектов в подсистеме управления национальными проектами государственной информационной системы "Электронный бюджет" и государственной автоматизированной системы "Управление";

в системе взаимодействия проектных офисов государственной автоматизированной системы "Управление";

стратегического планирования в государственной автоматизированной системе управления в части государственных программ;

3.1.15. контроль сроков и полноты информации, формируемой в рамках региональных проектов, для направления в федеральные органы исполнительной власти;

3.1.16. подготовка справочно-аналитических материалов о реализации национальных проектов в Тамбовской области, а также иной информации по проектной деятельности по запросам Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации;

3.1.17. осуществление контроля реализации региональных проектов в части:

достижения общественно значимых результатов региональных проектов;

выявления, оценки рисков реализации региональных проектов, в том числе связанных с достижением национальных целей развития, и формирования предложений по снижению рисков;

экспертизы запросов на изменение региональных проектов;

участия в контрольных мероприятиях в отношении региональных проектов, включая выездные мероприятия;

хода производства работ на объектах национальных проектов;

3.1.18. участие в информационном сопровождении реализации национальных проектов в Тамбовской области, администрирование сайта "Национальные проекты: Тамбовская область" в информационно телекоммуникационной сети "Интернет";

3.1.19. координация брендирования объектов и мероприятий национальных проектов, взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Национальные приоритеты" по вопросам брендирования;

3.1.20. информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности:

Совета по реализации приоритетных национальных проектов в Тамбовской области;

Организационного штаба по реализации национальных проектов в Тамбовской области;

3.1.21. организация и проведение мониторинга:

региональных проектов в рамках национальных и федеральных проектов (программ) и региональных проектов, не входящих в национальные проекты;

достижения целевых показателей для муниципальных образований Тамбовской области в рамках реализации национальных проектов;

государственных программ Тамбовской области;

3.1.22.формирование сводного рейтинга выполнения муниципальными образованиями Тамбовской области целевых показателей в рамках реализации национальных проектов;

3.1.23. выявление и распространение лучших муниципальных практик по реализации национальных проектов в Тамбовской области;

3.1.24. методическое обеспечение и координация работ по:

разработке и реализации государственных программ Тамбовской области, подготовке в установленном порядке заключений на проекты государственных программ;

вопросам вхождения Тамбовской области в государственные программы Российской Федерации, федеральные проекты, формированию сводных предложений по участию Тамбовской области в федеральных программах и проектах;

организации и проведению анализа реализации на территории Тамбовской области мероприятий федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации, включая достижение результатов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, установленных в соглашениях с федеральными органами государственной власти, подготовке сводных аналитических информаций;

3.1.25. подготовка проекта распоряжения Правительства Тамбовской области об утверждении перечня государственных программ Тамбовской области (о внесении изменений в перечень государственных программ Тамбовской области);

3.1.26. ведение реестра государственных программ Тамбовской области;

3.1.27. организация и проведение оценки эффективности государственных программ Тамбовской области, приоритетных программ, национальных и региональных проектов, подготовка сводных информаций, выработка предложений по их дальнейшей реализации и финансированию на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.28. участие в формировании межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, исходя из результатов использования межбюджетных трансфертов;

3.1.29. оценка соответствия цели проекта, включаемого в областную адресную инвестиционную программу стратегическим приоритетам, указанным в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных образований;

3.1.30. обеспечение выполнения Правительством Тамбовской области функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, отнесенных к ведению Управления;

3.1.31. рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

3.1.32. проведение мониторинга нормативных правовых актов и правоприменения в пределах своих полномочий;

3.1.33. принятие в пределах своих полномочий мер по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации;

3.1.34. подготовка по поручению Главы Тамбовской области проектов отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3.1.35. подготовка предложений в Примерную программу законотворческой деятельности Тамбовской областной Думы;

3.1.36. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

4. Права

4.1. Управление для осуществления своих функций реализует следующие права:

4.1.1. запрашивает и получает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Тамбовской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (с их согласия) необходимую информацию и материалы, отнесенные к компетенции Управления;

4.1.2. вносит в установленном порядке предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, на рассмотрение Главы Тамбовской области, его заместителей, руководителей исполнительных органов Тамбовской области, а также органов местного самоуправления, в том числе проекты постановлений и распоряжений Главы Тамбовской области, Правительства Тамбовской области;

4.1.3. привлекает научные и другие учреждения, специалистов к разработке отдельных вопросов, относящихся к ведению Управления, вносит предложения об образовании межведомственных комиссий, советов и рабочих групп по данным вопросам;

4.1.4. пользуется в установленном порядке банками данных Правительства Тамбовской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, оказывающих Правительству Тамбовской области услуги по предоставлению правовой информации;

4.1.5. использует государственные системы связи и коммуникаций;

4.1.6. участвует в служебных совещаниях, конференциях и других мероприятиях;

4.1.7. проводит совещания по вопросам, отнесенным к функциям Управления;

4.1.8. ведёт переписку по вопросам, отнесенным к функциям Управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

4.1.9. издаёт правовые акты ненормативного характера;

4.1.10. исполняет в пределах своей компетенции поручения Главы Тамбовской области и его заместителей.

5. Организация работы

5.1. В Управлении образуются:

отдел развития проектного управления и анализа реализации региональных проектов;

отдел сопровождения национальных целей, федеральных программ и программно-целевого развития.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе квартальных планов, поручений Главы Тамбовской области и заместителя Главы Тамбовской области, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления.

5.3. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и освобождается от должности Главой Тамбовской области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

5.4. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

разрабатывает и вносит Главе Тамбовской области на утверждение Положение об Управлении;

определяет оперативные задачи Управления, его отделов;

вносит предложения по структуре и штатной численности Управления и изменениям в них исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;

согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих, должностные инструкции работников Управления, распределяет обязанности между ними, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

представляет интересы Управления в отношениях с другими структурными подразделениями Правительства Тамбовской области, исполнительными органами Тамбовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

подписывает служебную документацию в пределах функций Управления;

согласовывает проекты постановлений и распоряжений Главы Тамбовской области, Правительства Тамбовской области, договоров (соглашений), заключаемых Правительством Тамбовской области, в пределах функций Управления;

вносит Главе Тамбовской области предложения о поощрении государственных гражданских служащих, работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;

вносит предложения о направлении в установленном порядке государственных гражданских служащих, работников Управления в командировки в случаях, предусмотренных законодательством, утверждает отчеты о них;

в установленном порядке участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой Тамбовской области и его заместителями, иными исполнительными органами Тамбовской области и структурными подразделениями Правительства Тамбовской области, заседаниях комиссий и работе иных коллегиальных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

обеспечивает организацию делопроизводства и сохранность поступающих в Управление документов, соблюдение сроков их хранения, своевременную подготовку и передачу дел в архив;

обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

вносит предложения по улучшению условий труда работников Управления;

осуществляет права, связанные с участием в работе заседания Правительства Тамбовской области, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов.

5.5. Начальник Управления имеет двух заместителей - начальников отделов.

5.6. Заместители начальника Управления - начальники отделов и другие государственные гражданские служащие, работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством.

5.7. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления - начальников отделов на основании правового акта Правительства Тамбовской области.

5.8. Работники Управления, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Тамбовской области, являются государственными гражданскими служащими Тамбовской области, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

с Тамбовской областной Думой;

со структурными подразделениями Правительства Тамбовской области;

с исполнительными органами Тамбовской области;

с органами местного самоуправления;

с правоохранительными и судебными органами;

со средствами массовой информации;

с предприятиями, учреждениями, организациями;

с институтами развития;

с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями, другими юридическими лицами и с физическими лицами.

6.2. Взаимоотношения Управления с субъектами, указанными в пункте 6.1 настоящего Положения, строятся в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии с правовыми актами, определяющими порядок деятельности Правительства Тамбовской области.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, состояние антикоррупционной работы в Управлении в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах полномочий Управления.

7.2. Заместители начальника Управления - начальники отделов несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

7.3. Гражданские служащие, работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами, должностными инструкциями.