Приложение N 2. Порядок внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 14.10.2022 N 883-п

Порядок
внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения

1. Порядок внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения (далее - Порядок) определяет процедуру внесения изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия).

2. Внесение изменений в лицензию осуществляется министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство) на основании решения о внесении изменений в лицензию, принятого комиссией по вопросам внесения изменений в лицензии, переоформления лицензий, досрочного прекращения, ограничения и приостановления права пользования участками недр местного значения, создаваемой Министерством (далее - Комиссия).

3. Основанием для внесения изменений в лицензии является:

1) заявка о внесении изменений в лицензию (далее - заявка), поданная пользователем недр в Министерство по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5, 7 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах");

2) предложение Министерства о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 5 - 8 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах".

4. Заявка должна содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовую форму, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии, дату государственной регистрации лицензии, наименование участка недр местного значения (при наличии), целевое назначение работ на участке недр местного значения;

3) основание внесения изменений в лицензию в соответствии с частью 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах";

4) краткое описание изменений, подлежащих внесению в лицензию (с указанием раздела лицензии, в который предлагается внесение изменений);

5) реквизиты решения об изменении границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном в соответствии с частью 8 статьи 7 Закона РФ "О недрах" (в случае внесения изменений по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах");

6) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае внесения изменений в лицензию по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах");

7) способ информирования пользователя недр о результатах рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений (далее - документы), а также способ направления заверенного экземпляра приложения о внесении изменений в лицензию: по адресу электронной почты (при наличии) или по почтовому адресу.

5. К заявке прилагаются следующие документы:

1) изменения в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, с приложением соответствующих текстовых и (или) графических документов и материалов. Изменения в лицензию оформляются в виде сравнительной таблицы с указанием действующей и предлагаемой редакции соответствующего раздела лицензии;

2) информация о выполнении пользователем недр плановых и фактических сроков выполнения условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (за исключением случаев, установленных пунктами 5 и 7 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах");

3) в случае если от имени пользователя недр - юридического лица действует лицо, не обладающее правом действовать от имени пользователя недр - юридического лица без доверенности, к заявке прилагается доверенность на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица, заверенная печатью пользователя недр - юридического лица (при наличии) и подписанная руководителем пользователя недр - юридического лица или иным лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр - юридического лица. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр - юридического лица, к заявке прилагается копия документа, подтверждающего полномочия такого лица на подписание доверенности, заверенная руководителем пользователя недр - юридического лица;

в случае если от имени пользователя недр - индивидуального предпринимателя действует иное лицо, к заявке прилагается доверенность на осуществление действий от имени пользователя недр - индивидуального предпринимателя, заверенная печатью пользователя недр - индивидуального предпринимателя (при наличии) и подписанная пользователем недр - индивидуальным предпринимателем;

4) копии актов контрольных (надзорных) мероприятий в отношении пользователя недр по соответствующему участку недр местного значения за последние 3 года, предшествующих подаче заявки (при наличии), а также выданные предписания или информация о том, что указанные проверки за последние 3 года не проводились (за исключением случаев, установленных пунктами 5 и 7 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах");

5) справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами (за исключением случаев, установленных пунктами 5 и 7 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах");

6) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае внесения изменений в лицензию по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах");

7) документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за внесение изменений в лицензию (в случае внесения изменений в лицензию по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах").

Пользователь недр или его уполномоченный представитель представляет документы, предусмотренные подпунктами 4 - 7 настоящего пункта, по собственной инициативе.

6. В случае внесения изменений по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", помимо документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка, к заявке прилагаются следующие документы, обосновывающие отнесение полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2017 N 963 "О критериях отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых)":

1) геологическая информация о недрах, включая данные о ее инвентарных номерах в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, краевом фонде геологической информации;

2) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в отношении материалов технико-экономического обоснования кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, предусмотренного статьей 29 Закона РФ "О недрах".

7. В случае внесения изменений по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", помимо документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка, к заявке прилагаются следующие документы:

1) материалы, подтверждающие наличие технической ошибки в сведениях о границах участка недр местного значения, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки в сведениях о границах участка недр местного значения, предоставленного в пользование):

а) реквизиты геологических отчетов, представленных в федеральный фонд геологической информации о недрах и его территориальные фонды, краевой фонд геологической информации, содержащих информацию о прогнозных ресурсах и запасах полезных ископаемых, расположенных на предоставленном в пользование участке недр местного значения, по состоянию на дату, когда была допущена предполагаемая техническая ошибка, а также выписки (выкопировки) из них;

б) графические материалы с отображением границ участка недр местного значения, установленных лицензией, содержащей техническую ошибку; границ участка недр местного значения с учетом предлагаемого исправления технической ошибки; границ смежных участков недр, предоставленных в пользование; контуров блоков прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых на участке недр местного значения, предоставленном в пользование, включающие: топографический план, а также схемы-разрезы (в случае исправления технической ошибки в описании верхней и (или) нижней границы участка недр местного значения, предоставленного в пользование, и (или) исправления технической ошибки, выражающейся в несоответствии границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование, границам геологического объекта);

2) информация, подтверждающая наличие технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр местного значения, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр местного значения, предоставленного в пользование).

8. Заявка и прилагаемые к ней документы подаются в Министерство лично, по почте на бумажном носителе или в форме электронного документа на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель) или на адрес электронной почты Министерства: mpr@mpr.krskstate.ru.

Заявка и прилагаемые к ней документы в случае продления срока пользования участком недр местного значения подаются не позднее чем за 3 месяца до его истечения.

9. Заявка, поданная пользователем недр - юридическим лицом на бумажном носителе, должна быть подписана пользователем недр либо лицом, уполномоченным пользователем недр, и скреплена печатью пользователя недр (при наличии).

Заявка, поданная пользователем недр - индивидуальным предпринимателем на бумажном носителе, должна быть подписана пользователем недр либо лицом, уполномоченным пользователем недр, и скреплена печатью пользователя недр (при наличии).

Прилагаемые к заявке документы, поданные на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью пользователя недр (при наличии).

Копии прилагаемых к заявке документов должны быть заверены руководителем пользователя недр - юридического лица или иным лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр - юридического лица.

Копии прилагаемых к заявке документов должны быть заверены пользователем недр - индивидуальным предпринимателем либо лицом, уполномоченным пользователем недр - индивидуальным предпринимателем.

В случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов в форме электронных документов они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, указанных в абзацах первом, втором настоящего пункта, в порядке, предусмотренном Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852.

10. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются Министерством в день их поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата и местное время (часы и минуты) ее поступления. В случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов почтовым отправлением указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.

В случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов в форме электронного документа посредством электронной почты Министерства ей присваивается регистрационный номер заявки, а также указываются дата и местное время (часы и минуты) ее поступления. В случае поступления такой заявки в нерабочий (праздничный) день заявка регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем ее поступления.

11. В случае поступления в Министерство заявки и прилагаемых к ней документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Министерством в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов проводится проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявка и прилагаемые к ней документы, предусматривающая проверку соблюдения пользователем недр условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ, проверка подписи).

В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, Министерство в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение в форме уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявки и прилагаемых к ней документов и направляет его пользователю недр или представителю пользователя недр в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

Такое уведомление пописывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется по адресу электронной почты, указанному в заявке.

После получения уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявки и прилагаемых к ней документов пользователь недр или его представитель вправе обратиться повторно с заявкой, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичной заявки и прилагаемых к ней документов.

12. В случае если пользователем недр не были представлены по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 5 Порядка, то такие документы запрашиваются Министерством путем межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов.

Факт уплаты государственной пошлины пользователем недр подтверждается посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы с учетом документов, полученных в порядке межведомственного электронного взаимодействия, на соответствие их требованиям, предусмотренным пунктами 5 - 7 Порядка, а также на соблюдение срока подачи заявки, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 Порядка.

В случае если заявка и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 5 - 7 Порядка, а также соблюден срок подачи заявки, предусмотренный абзацем вторым пункта 8 Порядка, Министерство направляет заявку и прилагаемые к ней документы в Комиссию в течение 2 рабочих дней со дня проверки заявки и прилагаемых к ней документов.

14. Заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются пользователю недр в следующих случаях:

1) заявка и прилагаемые к ней документы не соответствуют требованиям пункта 9 Порядка;

2) документы, прилагаемые к заявке, представлены не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 4 - 7 пункта 5 Порядка);

3) нарушен срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 8 Порядка;

4) отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате пользователями недр государственной пошлины (в случае непредставления пользователем недр документа, подтверждающего уплату государственной пошлины).

В случае наличия оснований, указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, Министерство направляет пользователю недр уведомление о возврате заявки и прилагаемых к ней документов с указанием оснований возврата (далее - уведомление) по адресу электронной почты, указанному в заявке (при наличии), в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.

В случае отсутствия адреса электронной почты в заявке уведомление направляется Министерством почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.

В случае возврата заявки и прилагаемых к ней документов уплаченная государственная пошлина подлежит возврату лицу, внесшему плату, в течение 10 рабочих дней с даты направления уведомления.

15. Предложения Министерства о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5 - 8 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", формируются Министерством на основании информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - АСЛН), федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, краевом фонде геологической информации, едином государственном реестре юридических лиц, а также поступивших в их адрес в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1465, документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов.

Предложения Министерства о внесении изменений в лицензию по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", формируются Министерством на основании решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 7 Закона РФ "О недрах".

16. Предложения Министерства о внесении изменений в лицензию формируются в форме письма и направляются в Комиссию в течение 12 рабочих дней со дня выявления Министерством оснований, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 - 8 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах".

Предложения Министерства по внесению изменений в лицензию должны включать:

обоснование необходимости внесения изменений в лицензию с указанием раздела лицензии, в который предлагается внесение изменений;

текстовые и (или) графические документы и материалы, необходимые для внесения таких изменений.

17. Комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, предложения Министерства о внесении изменений в лицензии, направляемые Министерством, и принимает решение о внесении изменений в лицензию или об отказе во внесении изменений в лицензию в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов, представленных в Комиссию.

18. Основаниями для отказа во внесении изменений в лицензию являются:

1) изменения в лицензию, предлагаемые пользователем недр, не соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию, предусмотренным частью 4 статьи 10, статьей 12.1 Закона РФ "О недрах";

2) изменения в лицензию, предлагаемые пользователем недр, не соответствуют требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона РФ "О недрах", и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах" (если для подтверждения наличия основания указана такая проектная документация);

3) изменения в лицензию, предлагаемые пользователем недр по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", не соответствуют заключению государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, предусмотренному статьей 29 Закона РФ "О недрах".

19. В случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты подписания членами Комиссии протокола заседания Комиссии направляет пользователю недр по адресу электронной почты (при наличии) или почтовому адресу, указанному в заявке, информацию о принятом Комиссией решении с приложением информации о вносимых в лицензию изменениях, оформленной в виде сравнительной таблицы с указанием действующей редакции соответствующего раздела лицензии и предлагаемых в нее изменений (далее - сравнительная таблица), для получения его согласия.

Пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, выражает согласие с вносимыми изменениями в лицензию путем направления письма на почтовый адрес или адрес электронной почты Министерства и представленной ему сравнительной таблицы, подписанной пользователем недр или уполномоченным представителем пользователя недр (далее - согласие с вносимыми изменениями в лицензию).

Пользователь недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, выражает отказ в согласовании вносимых изменений в лицензию путем направления письма на почтовый адрес или адрес электронной почты Министерства об отказе в согласовании вносимых изменений в лицензию, подписанного пользователем недр или уполномоченным представителем пользователя недр (далее - отказ в согласовании вносимых изменений в лицензию).

Согласие с вносимыми изменениями в лицензию либо отказ в согласовании вносимых изменений в лицензию подаются в Министерство лично, по почте на бумажном носителе или в форме электронного документа на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель) или на адрес электронной почты Министерства: mpr@mpr.krskstate.ru.

В случае если от имени пользователя недр - юридического лица действует лицо, не обладающее правом действовать от имени пользователя недр - юридического лица без доверенности, к информации, представляемой в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, прилагается доверенность на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица, заверенная печатью пользователя недр - юридического лица (при наличии) и подписанная руководителем пользователя недр - юридического лица или иным лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр - юридического лица. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр - юридического лица, к заявке прилагается копия документа, подтверждающего полномочия такого лица на подписание доверенности, заверенная руководителем пользователя недр - юридического лица.

В случае если от имени пользователя недр - индивидуального предпринимателя действует иное лицо, к заявке прилагается доверенность на осуществление действий от имени пользователя недр - индивидуального предпринимателя, заверенная печатью пользователя недр - индивидуального предпринимателя (при наличии) и подписанная пользователем недр - индивидуальным предпринимателем.

В случае если пользователем недр в течение 10 рабочих дней с даты направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, не представлена подписанная в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта сравнительная таблица, изменения в лицензию являются несогласованными.

В случаях, предусмотренных абзацами третьим и седьмым настоящего пункта, приложение к лицензии не оформляется. Министерство уведомляет пользователя недр о неоформлении приложения к лицензии с приложением обоснования в форме письма по адресу электронной почты (при наличии) или почтовому адресу в течение 17 рабочих дней с даты направления ему информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

20. В случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 6 - 8 части 5 статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты подписания членами Комиссии протокола заседания Комиссии направляет пользователю недр по адресу электронной почты (при наличии) или почтовому адресу информацию о принятом Комиссией решении.

В течение 3 рабочих дней секретарем Комиссии передается на бумажном носителе в Министерство протокол заседания Комиссии.

21. Внесение изменений в лицензию оформляется Министерством приложением к ней.

Приложение к лицензии оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием АСЛН в течение 20 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии (в случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию).

Приложение к лицензии вступает в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего изменения в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона РФ "О недрах".

В течение 1 рабочего дня с даты государственной регистрации приложения к лицензии указанное приложение Министерством размещается в АСЛН.

22. Министерство направляет пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр заверенный экземпляр приложения к лицензии способом, указанным в заявке, в течение 22 рабочих дней с даты подписания членами Комиссии протокола заседания Комиссии.