Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регулирования обоснования и определения Инициаторами закупки Заказчика (Инициатором закупки является должностное лицо Заказчика, которое формирует и представляет заявку (служебную записку) на закупку продукции - поставку товара, оказание услуг, выполнение работ) начальной (максимальной) цены договора при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов закупки и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - НМЦД). При определении и обосновании НМЦД нужно исходить из необходимости достижения заданных целей Заказчика, в том числе целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика.

Определение и обоснование цены единицы товара, работы, услуги (далее - продукции) и определение максимального значения цены договора осуществляются в таком же порядке, как и НМЦД, при этом могут учитываться объемы и цены закупок, осуществленных Заказчиком ранее. Определение и обоснование цены единицы продукции с максимальным значением цены договора осуществляется в случаях, когда точный объем закупаемой продукции неизвестен и можно зафиксировать цену за единицу продукции на весь срок действия договора.

Определении формулы цены с максимальным значением цены договора осуществляется при планировании и подготовке закупок такой продукции, цены на которую постоянно изменяются (горюче-смазочные материалы и пр.), точный объем закупаемой продукции не известен и фиксировать цену за единицу продукции на срок действия договора не выгодно.

1.2. Порядок разъясняет возможные способы определения и обоснования НМЦД, с применением следующих методов:

1.2.1. метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) - основной метод. Применяется во всех случаях, за исключением обстоятельств, когда необходимо применять тарифный метод, проектно-сметный метод или метод референтных цен;

1.2.2. проектно-сметный метод. Данный метод применяется при закупке работ на строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт зданий, сооружений и помещений на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства;

1.2.3. тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. Тарифный метод не рекомендуется применять к ценам товаров, работ, услуг, не ниже которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются закупки, поставки или продажа таких товаров, работ, услуг.

1.2.4. метод референтных цен. Это метод определения и обоснования НМЦД, при котором учитываются данные о ценах на продукцию по ранее заключенным договорам, исполненным без применения к поставщику (исполнителю, подрядчику) неустоек (штрафов, пеней). При этом может учитываться ценовая информация и о договорах заключенных Заказчиком. Указанный метод применяется, когда на обоснование НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) объективно недостаточно времени, в том числе в случае планирования большого количества закупок, возникновения срочной необходимости в продукции и пр.

1.3. Порядок применяется с учетом особенностей конкретной продукции, закупаемой Заказчиком, и способов закупки. Обоснование НМЦД осуществляется при планировании закупок и может уточняться непосредственно перед закупкой. Ценовые предложения из коммерческих предложений, используемых для расчетов при обосновании НМЦД, должны быть получены не ранее чем за три месяца до начала расчетов.

1.4. Определение НМЦД может производиться при формировании годовых планов закупки и производится в обязательном порядке при подготовке закупки. Результат определения НМЦД отражается в оформленных Инициаторами закупки аналитических записках (Приложение N 1 к настоящему Порядку - Формы аналитической записки).

1.5. Настоящий Порядок не применяется при наличии нормативных правовых или подзаконных актов органов исполнительной власти Российской Федерации, устанавливающих порядок определения НМЦД, и являющихся обязательными для исполнения Заказчиком.

1.6. При определении и обосновании НМЦД необходимо пользоваться открытыми источниками информации. Например, допускается использование:

1.6.1. информации о ценах на продукцию, содержащейся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами, в том числе из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

1.6.2. информации из средств массовой информации (СМИ);

1.6.3. информации о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

1.6.4. информации из электронных площадок;

1.6.5. информации из электронных магазинов;

1.6.6. информации из ЕИС, в том числе по итогам запросов цен, а также сведений из реестра контрактов/договоров;

1.6.7. информации из официального сайта Росстата;

1.6.8. информации из иных открытых источников.

1.7. В случае, если в рамках одной закупки (одного лота) предполагается закупка технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг, то НМЦД может быть рассчитана на основании информации о цене всего объекта закупки (лота), либо как сумма цен всех включенных в объект закупки (в один лот) товаров, работ, услуг, которые определяются в соответствии с настоящим Порядком.