Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий за счёт средств бюджета городского округа Новокуйбышевск организациям, осуществляющим питьевое водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Новокуйбышевск, в целях финансового обеспечения затрат (в части затрат по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения Самарской области, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления) в связи с оказанием услуг

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Новокуйбышевск
от 17.10.2022 г. N 2734

Порядок
предоставления субсидий за счёт средств бюджета городского округа Новокуйбышевск организациям, осуществляющим питьевое водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Новокуйбышевск, в целях финансового обеспечения затрат (в части затрат по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения Самарской области, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления) в связи с оказанием услуг

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2022 г.

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2. Целью предоставления субсидии из бюджета городского округа Новокуйбышевск (далее - субсидии) организациям, осуществляющим питьевое водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Новокуйбышевск, является реализация государственной программы Самарской области "Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2024 годы. Предоставление субсидии направлено на освоение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение затрат (в части затрат по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения Самарской области, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления) в связи с оказанием услуг.

3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, выделенных для предоставления субсидии организациям, осуществляющим питьевое водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Новокуйбышевск, в целях финансового обеспечения затрат, является экономический департамент администрация городского округа Новокуйбышевск.

4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации городского округа Новокуйбышевск как получателя средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидии осуществляется по результатам проведения отбора получателей субсидии способом запроса предложений, который проводится на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор).

6. Требованиями (критериями) к участникам отбора, имеющим право на получение субсидии, являются:

а) организации, имеющие опыт работы в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Новокуйбышевск;

б) обеспечение питьевой водой не менее 50% от общего числа жилых домов на территории городского округа Новокуйбышевск;

в) обеспечение питьевой водой государственных бюджетных образовательных учреждений на территории городского округа Новокуйбышевск;

г) наличие на балансе организации, осуществляющей питьевое водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Новокуйбышевск, не менее 30 артезианских скважин;

д) протяженность водопроводных сетей, находящихся на балансе организации, не менее 150 км, канализационных сетей - не менее 100 км;

е) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об организации, претендующей на получение субсидии;

ж) у участника отбора на 1-ое число месяца, в котором объявлен отбор:

- должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; до 01.01.2023 года у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Новокуйбышевск;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя - приостановлено до 01.01.2023 г.;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- не должны получать средства из бюджета городского округа Новокуйбышевск на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в п. 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 2 ноября 2022 г. N 2917

См. предыдущую редакцию

7. Срок размещения объявления о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 50 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии согласно Приложению N 1 к Порядку с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) приема заявок участников отбора), а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

- целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 6 и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора, в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления, в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен. - Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 2 ноября 2022 г. N 2917

См. предыдущую редакцию

8. Участники отбора, претендующие на получение субсидии, в целях подтверждения соответствия критериям настоящего Порядка для участия в отборе представляют в комиссию по отбору (далее - комиссию) следующие документы и сведения:

а) заявку о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, заверенную подписью руководителя (либо уполномоченного представителя при условии предоставления соответствующей доверенности), а также печатью (при наличии);

б) копию устава (для юридических лиц);

в) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

г) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание соглашения на предоставление субсидии;

д) согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

е) документы, подтверждающие отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об организации - получателе субсидии;

ж) информацию о количестве артезианских скважин, находящихся на балансе организации, протяженности водопроводных и канализационных сетей, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск;

информацию об обеспечении питьевой водой не менее 50% от общего числа жилых домов на территории городского округа, об обеспечении питьевой водой государственных бюджетных образовательных учреждений на территории городского округа Новокуйбышевск;

з) документы, на 1-е число месяца, в котором объявлен отбор, подтверждающие:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; до 01.01.2023 года у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск, субсидий, бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Новокуйбышевск;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- не должны получать средства из бюджета городского округа Новокуйбышевск субсидии на возмещение затрат, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в п. 2 настоящего Порядка.

Юридическое лицо вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее, чем за 6 месяцев до начала проведения отбора. В случае если юридическое лицо не представило указанный документ самостоятельно, Администрация городского округа получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную с использованием электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.egrul.nalog.ru.

Заявка подается в комиссию по отбору в течение 10 календарных дней с даты, следующей за днем размещения объявления о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

Отбор проводится в один этап, начиная с даты размещения объявления на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск,

Участник отбора несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

9. Участник отбора, претендующий на получение субсидии, вправе подать одну заявку на получение субсидии.

10. Участники отбора вправе направить в письменной форме в комиссию запрос о разъяснении требований настоящего порядка. В течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса комиссия направляет разъяснения в письменной форме, если указанный запрос поступил в комиссию не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

11. Участник отбора вправе отозвать свою заявку, письменно сообщив об этом в комиссию и отказаться от участия, в срок, не позднее последнего дня подачи заявок.

Участник отбора вправе отозвать свою заявку с целью внесения изменений, письменно сообщив об этом в комиссию. После внесения изменений участник отбора вправе повторно направить заявку, но не позднее срока окончания подачи заявок. В этом случае датой приема заявки будет являться дата ее повторной подачи.

12. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок осуществляет рассмотрение и проверку предоставленных документов на соответствие требованиям, установленных настоящим порядком.

Если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка, соответствующая требованиям п. 6 настоящего Порядка, то соглашение заключается с единственным участником отбора, подавшим заявку.

Если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки, то отбор признается несостоявшимся и объявляется вновь.

13. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвовавших в заседании. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более 2/3 ее членов. В случае равенства количества голосов членов комиссии, поданных на тот или иной вариант решения, голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии.

Протокол должен включать следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- дата, время и место оценки заявок участников отбора;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

14. По результатам рассмотрения заявок на получение субсидии и проведенной проверки комиссия определяет победителя и направляет получателю субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, согласно приложению 3 к порядку, либо направляет уведомление об отказе.

Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок, в частности:

- несоответствие участника отбора требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты или времени, определенных для подачи заявок.

Получатель субсидии подписывает два экземпляра соглашения в срок не позднее пяти дней со дня получения проекта соглашения и предоставляет их нарочно в Администрацию.

В случае отказа получателя субсидий от подписания соглашения о предоставлении субсидий или не направления подписанного проекта соглашения о предоставлении субсидий в установленные сроки такой получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидий и отказавшимся от предоставления субсидии.

15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов, требованиям, определенным п. 8 настоящего порядка, или непредставление (представлением не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

16. Дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 календарных дней, следующего за днем определения победителя отбора.

17. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие соглашения о предоставлении субсидии с администрацией городского округа Новокуйбышевск, предусматривающего цель предоставления субсидии, условия ее расходования, обязательство получателя субсидии по достижению показателей результативности использования субсидии;

- наличие согласия получателя субсидии на осуществление администрацией городского округа Новокуйбышевск и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка ее предоставления;

- использование организацией субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- предоставление организацией Отчета об освоении денежных средств;

- показатели результативности использования субсидии (Приложение N 5 к Порядку).

18. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации - получателя на основании заключенного между Получателем субсидии и администрацией городского округа Новокуйбышевск Соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечения затрат (в части затрат по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения Самарской области, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления) в связи с оказанием услуг в объеме не превышающем размер лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, не позднее 10 рабочих дней со дня подписания соглашения за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск на софинансирование расходного обязательства и не позднее 10 рабочих дней со дня поступления средств областного бюджета на расчетный счет главного распорядителя бюджетных средств на софинансирование расходного обязательства, указанных в п. 8 настоящего Порядка.

19. Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

20. Получатель субсидии не имеет права приобретать за счет полученных из бюджета средств иностранную валюту.

21. Нецелевое использование денежных средств получателем субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

22. В случае выявления нарушений требований, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявления факта их нецелевого использования, главный распорядитель средств бюджета городского округа Новокуйбышевск приостанавливает перечисление субсидии и в течение пяти рабочих дней с момента обнаружения нарушения направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск в срок до семи рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования главного распорядителя о ее возврате. Указанные нарушения выявляются главным распорядителем в ходе проверки документов, подтверждающих наличие затрат на топливно-энергетические ресурсы (в части затрат по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения Самарской области, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления) в связи с оказанием услуг.

23. В случае невозврата субсидии в бюджет городского округа Новокуйбышевск в установленный срок субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

24. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется исходя из сравнений фактически достигнутых и плановых значений показателя - достижение показателя результативности использования субсидии. Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии (Приложение N 5 к Порядку) предоставляется Получателем субсидии до 25 декабря текущего года.

В случае не достижения показателей результативности использования субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск в части пропорциональной величине не достижения показателей результативности использования субсидии.

Оценка эффективности осуществляется исходя из плановых и фактических значений показателей результативности обеспечения бесперебойного снабжения коммунальными услугами население городского округа.

25. Средства субсидии подлежат возврату в случаях:

- непредставления получателем субсидии отчетности в установленные сроки;

- представления получателем субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

- установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в городской бюджет в размере ее нецелевого использования;

- нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

- не достижения показателей результативности использования субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск в части пропорциональной величине не достижения показателей результативности использования субсидии;

- невыполнения условий соглашения о предоставлении субсидии.