Раздел II. Характеристика современного состояния развития школьного спорта

Раздел II
Характеристика современного состояния развития школьного спорта

Пункт 31 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определяет школьный спорт как часть спорта, направленную на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание личности, приобретение знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта.

В 2021-2022 учебном году в Ненецком автономном округе общее количество общеобразовательных организаций составило всего 26, в том числе 19 в сельской местности.

В Ненецком автономном округе 23 общеобразовательные организации имеют спортивные залы, также в округе 38 открытых плоскостных сооружений и 1 бассейн для проведения физкультурно-оздоровительных занятий.

С 2019 года мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом реализуются в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (далее - проект).

Созданы условия для занятий физической культурой и спортом в 96% общеобразовательных учреждениях региона.

Начиная с 2020 года участниками проекта становятся общеобразовательные организации, расположенные не только в сельской местности, но и в г. Нарьян-Мар и п. Искателей.

К 2024 году запланировано создание условий для занятий физической культурой и спортом в 100% общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа.

Частью 2 статьи 28 Федерального закона об образовании установлено, что образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. Образовательные организации имеют право разрабатывать и утверждать образовательные программы. Основные образовательные программы разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе федеральных государственных образовательных стандартов и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 20.09.2016 N 3/16) одобрена и реализуется примерная рабочая программа учебного предмета "Физическая культура" для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования. Данная программа гарантирует обеспечение единства образовательного пространства за счет преемственности, интеграции, предоставления равных возможностей и качества образования, может использоваться образовательной организацией при разработке образовательной программы конкретной образовательной организации. Содержание Программы построено по модульному принципу с учетом региональных особенностей, условий образовательных организаций, а также с учетом вовлечения обучающихся с ограниченными возможностями.

В современных условиях физическое воспитание в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа осуществляется в самых разнообразных формах: урочная и внеурочная деятельность по предмету "Физическая культура", дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности, физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня, деятельность школьных спортивных клубов, работа спортивных секций, проведение спортивно-массовых мероприятий.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС). Содержание общего образования определяется основной образовательной программой общеобразовательной организации, которая разрабатывается ею самостоятельно на основе ФГОС и с учетом примерной основной образовательной программы. В рамках ФГОС реализуется учебный предмет "Физическая культура", который является обязательным для изучения в объеме трех часов в неделю.

Содержание учебного предмета "Физическая культура" направлено на развитие физических качеств, двигательных способностей, совершенствование всех видов физкультурно-спортивной деятельности, формирование культуры здорового образа жизни, формирование национально-культурных ценностей и традиций, обеспечение мотивации и потребности к занятиям физической культурой.

Образовательные организации при разработке основной образовательной программы по предмету "Физическая культура" учитывают инфраструктурные особенности спортивных сооружений, уровень профессионализма педагогов по предмету "Физическая культура", желание обучающихся в удовлетворении двигательной активности и освоение видов спорта, региональные и национальные особенности, требования федеральных и региональных властей в области физического воспитания обучающихся, а также учитывают примерную основную образовательную программу учебного предмета "Физическая культура".

Примерная основная образовательная программа учебного предмета "Физическая культура" для образовательных организаций Ненецкого автономного округа, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования включает 6 модульных курсов для каждого уровня образования: спортивные игры, гимнастика, легкая атлетика, лыжная подготовка, плавание и национальный компонент (Северное многоборье).

Учитывая, что Федеральным законом об образовании определено, что образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, в том числе школьные спортивные клубы, ФГОС предусматривает организацию внеурочной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, и формы для ее реализации (кружки, клубы, секции, мероприятия). Одновременно требуется обновление содержания и преподавания учебного предмета "Физическая культура", усиление взаимосвязи физической культуры с программами оздоровления, воспитания и социализации с учетом общеразвивающей, спортивной и практико-ориентированной направленностей, ресурсов традиционных, прикладных и вновь развивающихся видов спорта. Данная задача будет решаться в рамках реализации Концепции преподавания учебного предмета "Физическая культура", утвержденной на заседании коллегии Министерства просвещения Российской Федерации (протокол от 24.12.2018 N ПК-1вн), и настоящей Программы.

В целях дальнейшего развития системы физкультурно-спортивного воспитания в части развития в образовательных организациях внеурочной деятельности действует Порядок осуществления деятельности школьных спортивных клубов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23.03.2020 N 117 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами".

Реализация внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа осуществляется в рамках деятельности школьных спортивных клубов (далее - ШСК), спортивных секций и других мероприятий.

На 2022 год в Ненецком автономном округе создано 24 ШСК, проводятся региональные соревнования Региональной школьной спортивной лиги среди ШСК по видам спорта, в том числе: шахматы, футбол, баскетбол, а также окружные фестивали Региональной школьной спортивной лиги Ненецкого автономного округа, фестиваль дворовых видов спорта, региональный этап открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развития массового спорта среди школьных спортивных клубов.

В общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа физическую культуру преподают 45 учителей, из них 31 с высшим образованием и 14 со средним специальным образованием.

За 2021 год в Ненецком автономном округе посещаемость учебных занятий по физической культуре школьников, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, составила 138 человек.

Департаментом образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) ежегодно утверждается календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ненецкого автономного округа на соответствующий год, также Департаментом ежегодно утверждается календарный план массовых мероприятий с обучающимися Ненецкого автономного округа.

В соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ненецкого автономного округа ежегодно проводятся спортивные соревнования среди обучающихся в образовательных организациях, в том числе по круговой системе среди учащихся на уровне образовательной организации, а именно: региональные соревнования региональной школьной спортивной лиги Ненецкого автономного округа, региональные этапы Всероссийских соревнований среди команд общеобразовательных организаций по футболу "Кожаный мяч", лыжным гонкам "Пионерская правда", хоккею "Золотая шайба", шахматам "Белая ладья", легкой атлетике "Шиповка юных". Продолжается проведение регионального этапа Всероссийского проекта "Мини-футбол в школу".

В целях повышения престижа военной службы у подрастающего поколения и улучшения физической и технической подготовленности молодежи допризывного возраста ежегодно проводится Спартакиада молодежи допризывного возраста Ненецкого автономного округа.

Основой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения, направленной на совершенствование физической подготовки обучающихся, их массовое привлечение к занятиям физической культурой и спортом, а также формирование у детей и подростков здорового образа жизни, являются Всероссийские спортивные соревнования (игры) школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры". Ежегодно в Ненецком автономном округе проводятся школьный и региональный этапы указанных спортивных соревнований.

Победители региональных спортивных мероприятий Ненецкого автономного округа ежегодно принимают участие во всероссийских этапах физкультурно-спортивных мероприятиях.

Программной и нормативной основой системы физического воспитания населения, устанавливающей государственные требования к уровню физической подготовленности населения, является Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК "ГТО"), в том числе предусматривающий проведение фестивалей для различных категорий граждан. Ежегодно в Ненецком автономном округе проводятся окружные соревнования, направленные на продвижение ВФСК "ГТО" среди обучающихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций Ненецкого автономного округа.

Учитывая положительную динамику развития школьного спорта в Ненецком автономном округе, на территории региона ежегодно проводятся региональные и межмуниципальные физкультурные мероприятия среди школьников, такие как: всероссийский День зимних видов спорта, Всероссийский день бега "Кросс нации", всероссийский олимпийский день, окружной физкультурно-спортивный праздник "Северное сияние", физкультурное мероприятие "Эстафета поколений".

Начиная с IV квартала 2017 года Министерством спорта Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации осуществляется мониторинг травматизма и смертельных случаев от травм, полученных при занятиях физической культурой и спортом.

В целях предупреждения заболеваний и травматизма, внезапной смерти при занятиях физической культурой и спортом, в том числе среди детей и подростков, необходимо проводить их качественное медицинское обеспечение, а также оценку адекватности физических нагрузок индивидуальному физическому состоянию занимающихся физической культурой и спортом.

В целях предотвращения несчастных случаев во время проведения занятий физической культурой и спортом приказом Министерством спорта Российской Федерации от 13.07.2016 N 808 утвержден порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку. Министерством просвещения Российской Федерации разработаны методические рекомендации по профилактике травматизма на занятиях физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях Российской Федерации. Приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 27.06.2017 N 602 утвержден порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливающий правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, в результате которых обучающимися были получены повреждения здоровья либо повлекших смерть обучающегося.

Таким образом, в настоящее время в системе образования Ненецкого автономного округа предусматривается реализация мероприятий, направленных на создание условий по привлечению детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, однако требуется решить ряд проблем, сдерживающих развитие школьного спорта в общеобразовательных организациях:

1) повышение уровня эффективного использования спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;

2) обеспечение общеобразовательных организаций современным спортивным инвентарем и оборудованием;

3) обеспечение мониторинга материально-технического состояния спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;

4) обеспечение повышения квалификации педагогических работников;

5) расширение сети ШСК;

6) обеспечение медицинского сопровождения школьного спорта;

7) разработка современных моделей проведения физкультурных и спортивных мероприятий, отвечающих запросам молодого поколения и мирового опыта.