Постановление Администрации Северодвинска Архангельской области от 14 октября 2022 г. N 402-па "О внесении изменений в постановление Мэра Северодвинска от 23.06.2008 N 133 (в редакции от 27.04.2016)"

Постановление Администрации Северодвинска от 14 октября 2022 г. N 402-па
"О внесении изменений в постановление Мэра Северодвинска от 23.06.2008 N 133 (в редакции от 27.04.2016)"

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Северодвинска в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Мэра Северодвинска от 23.06.2008 N 133 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Северодвинска" (в редакции от 27.04.2016).

2. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования "Северодвинск" "Вполне официально" и опубликовать (разместить) полный текст постановления в сетевом издании "Вполне официально" (вполне-официально.рф).

Глава Северодвинска

И.В. Скубенко

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации Северодвинска
от 14.10.2022 N 402-па

Изменения,
которые вносятся в постановление Мэра Северодвинска от 23.06.2008 N 133 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Северодвинска" (в редакции от 27.04.2016)

1. Пункт 1 дополнить подпунктами 1.4-1.6 следующего содержания:

"1.4. Паспорта населенного пункта, территории организации отдыха детей и их оздоровления, территории садоводства или огородничества, которые подвержены угрозе лесных пожаров (Приложение 4).

1.5. Перечень оснований для установления особого противопожарного режима (Приложение 5).

1.6. Перечень дополнительных требований пожарной безопасности, действующих в период особого противопожарного режима (Приложение 6).".

2. Дополнить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Северодвинска разделами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Разработка и утверждение паспортов населенного пункта, территории организации отдыха детей и их оздоровления, территории садоводства или огородничества, которые подвержены угрозе лесных пожаров

Паспорт населенного пункта, паспорт территории организации отдыха детей и их оздоровления, паспорт территории садоводства или огородничества, которые подвержены угрозе лесных пожаров, ежегодно к началу пожароопасного сезона разрабатываются и утверждаются в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479:

а) в отношении населенных пунктов - органами Администрации Северодвинска;

б) в отношении территории садоводства или огородничества - председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;

в) в отношении территории организации отдыха детей и их оздоровления - руководителем организации отдыха детей и их оздоровления.

6. Порядок установления особого противопожарного режима

6.1. В случае повышения пожарной опасности, а также условий, перечисленных в Перечне оснований для установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования "Северодвинск", Глава Северодвинска своим постановлением устанавливает особый противопожарный режим на территории муниципального образования "Северодвинск".

6.2. Решение о введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования "Северодвинск" может приниматься по предложению начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Северодвинска и Онежского района УНДиПР ГУ МЧС России по Архангельской области либо решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Северодвинска.

6.3. Особый противопожарный режим может быть введен как на всей территории муниципального образования "Северодвинск", так и на его части в пределах границ населенного пункта, садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан и т.д.

6.4. В постановлении об установлении особого противопожарного режима указываются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

границы территории, на которой устанавливается особый противопожарный режим;

время начала установления особого противопожарного режима;

срок, на который устанавливается особый противопожарный режим;

перечень дополнительных требований пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;

должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий в период действия особого противопожарного режима, пределы полномочий этих органов и должностных лиц.

6.5. Разработку комплекса мер, направленных на устранение повышенной опасности, и контроль за их выполнением осуществляют органы Администрации Северодвинска, руководствуясь Перечнем дополнительных требований пожарной безопасности, действующих в период особого противопожарного режима. При этом назначается должностное лицо, ответственное за организацию выполнения требований пожарной безопасности и координацию действий сил и средств на указанной территории.

6.6. Постановление об установлении особого противопожарного режима является обязательным для исполнения гражданами, организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящимися на территории муниципального образования "Северодвинск".

6.7. Информация о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения муниципального образования через средства массовой информации.".

3. Дополнить приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4
к постановлению
Мэра Северодвинска
от 23.06.2008 N 133

     1. Паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров.

                                                УТВЕРЖДАЮ

                                   ______________________________________

                                    (должность руководителя (заместителя

                                       руководителя) органа местного

                                              самоуправления)

                                   ______________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                   ______________________________________

                                             (подпись и М.П.)

                                        "___" __________________ 20___ г.

                                 ПАСПОРТ

         населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров

Наименование населенного пункта: ________________________________________

Наименование поселения: _________________________________________________

Наименование городского округа: муниципальное образование "Северодвинск"

Наименование субъекта Российской Федерации: Архангельская область

                  I. Общие сведения о населенном пункте

	Характеристика населенного пункта	Значение
1.	Общая площадь населенного пункта (кв. километров)
2.	Общая протяженность границы населенного пункта с лесным участком (участками) (километров)
3.	Общая площадь городских хвойных (смешанных) лесов, расположенных на землях населенного пункта (гектаров)
4.	Расчетное время прибытия первого пожарного подразделения до наиболее удаленного объекта защиты населенного пункта, граничащего с лесным участком (минут)

    II. Сведения о медицинских учреждениях, домах отдыха, пансионатах,

 детских оздоровительных лагерях и объектах с круглосуточным пребыванием

   людей, имеющих общую границу с лесным участком и относящихся к этому

   населенному пункту в соответствии с административно-территориальным

                                 делением

N п/п	Наименование социального объекта	Адрес объекта	Численность персонала	Численность пациентов (отдыхающих)

  III. Сведения о ближайших к населенному пункту подразделениях пожарной

                                  охраны

1. Подразделения пожарной охраны (наименование, вид), дислоцированные  на

территории населенного пункта, адрес: ___________________________________

2. Ближайшее  к  населенному   пункту   подразделение   пожарной   охраны

(наименование, вид), адрес: _____________________________________________

   IV. Лица, ответственные за проведение мероприятий по предупреждению и

    ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказание необходимой

                            помощи пострадавшим

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность	Контактный телефон

        V. Сведения о выполнении требований пожарной безопасности

	Требования пожарной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации	Информация о выполнении
1.	Противопожарная преграда установленной ширины (противопожарное расстояние, противопожарная минерализованная полоса, сплошная полоса лиственных деревьев) на всей протяженности границы населенного пункта с лесным участком (участками)
2.	Организация и проведение своевременной очистки территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, а также противопожарных минерализованных полос от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и другое
3.	Звуковая система оповещения населения о чрезвычайной ситуации, а также телефонная связь (радиосвязь) для сообщения о пожаре
4.	Источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, искусственные пожарные водоемы, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и др.) и реализация технических и организационных мер, обеспечивающих их своевременное обнаружение в любое время суток, подъезд к ним для забора воды пожарной техникой в любое время года, а также достаточность предусмотренного для целей пожаротушения запаса вод
5.	Подъездная автомобильная дорога к населенному пункту, а также обеспеченность подъездов к зданиям и сооружениям на его территории
6.	Муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок подготовки населенного пункта к пожароопасному сезону
7.	Первичные средства пожаротушения для привлекаемых к тушению лесных пожаров добровольных пожарных дружин (команд)
8.	Наличие мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планах (программах) развития территорий населенного пункта

     2. Паспорт  территории  организации  отдыха детей и их оздоровления,

подверженной    угрозе  лесных  пожаров,  территории  ведения  гражданами

садоводства  или огородничества для собственных нужд, подверженной угрозе

лесных пожаров.

                                                УТВЕРЖДАЮ

                                   ______________________________________

                                    (должность руководителя организации)

                                   ______________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                   ______________________________________

                                             (подпись и М.П.)

                                        "___" __________________ 202__ г.

                                 ПАСПОРТ

          территории организации отдыха детей и их оздоровления,

          подверженной угрозе лесных пожаров, территории ведения

        гражданами садоводства или огородничества для собственных

               нужд, подверженной угрозе лесных пожаров <*>

Наименование организации ________________________________________________

Наименование поселения __________________________________________________

Наименование муниципального района ______________________________________

Наименование муниципального, городского округа "Северодвинск"

Наименование субъекта Российской Федерации Архангельская область

       I. Общие сведения о территории организации отдыха детей и их

   оздоровления (далее - детский лагерь), территории ведения гражданами

 садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория

                     садоводства или огородничества)

Характеристика детского лагеря, территории садоводства или огородничества		Значение
1.	Общая площадь (кв. километров)
2.	Общая протяженность границы с лесным участком (участками) (километров)
3.	Общая площадь городских, хвойных (смешанных) лесов, расположенных на территории детского лагеря, территории садоводства или огородничества (гектаров)
4.	Время прибытия первого пожарного подразделения до наиболее удаленного объекта защиты детского лагеря, территории садоводства или огородничества, граничащих с лесным участком (минут)

   II. Сведения о медицинских учреждениях, расположенных на территории

        детского лагеря, территории садоводства или огородничества

Наименование социального объекта	Адрес объекта	Численность персонала	Численность пациентов (отдыхающих)

 III. Сведения о ближайших к детскому лагерю, территории садоводства или

              огородничества подразделениях пожарной охраны

1. Подразделения пожарной охраны (наименование, вид) адрес: _____________

  IV. Лица, ответственные за проведение мероприятий по предупреждению и

   ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказание необходимой

                           помощи пострадавшим

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)	Должность	Контактный телефон

         V. Сведения о выполнении требований пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации		Информация о выполнении
1.	Противопожарная преграда установленной ширины (противопожарное расстояние, противопожарная минерализованная полоса, сплошная полоса лиственных деревьев) на всей протяженности границы детского лагеря, территории садоводства или огородничества с лесным участком (участками)
2.	Организация и проведение своевременной очистки территории, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, а также противопожарных минерализованных полос от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и других горючих материалов
3.	Звуковая сигнализация для оповещения людей о пожаре<**>, а также телефонная связь (радиосвязь) для сообщения о пожаре
4.	Источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, искусственные пожарные водоемы, реки, озера, пруды, бассейны, градирни и др.) и реализация технических и организационных мер, обеспечивающих их своевременное обнаружение в любое время суток, подъезд к ним для забора воды пожарной техникой в любое время года, а также достаточность предусмотренного для целей пожаротушения запаса воды
5.	Обеспеченность подъездов к зданиям и сооружениям на территории детского лагеря, территории садоводства или огородничества

     <*> В  случае  нахождения детского лагеря или территории садоводства

или   огородничества  на  территории  населенного  пункта,  подверженного

угрозе  лесных  пожаров, в соответствии с административно-территориальным

делением паспорт составляется только на населенный пункт.

     Настоящий    паспорт    также    оформляется    для   садоводческих,

огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений физических лиц, не

прошедших  реорганизацию в соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального

закона    "О    ведении   гражданами  садоводства  и  огородничества  для

собственных  нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации".

     <**> Заполняется для территории садоводства или огородничества.".

4. Дополнить приложением 5 следующего содержания:

"Приложение 5
к постановлению
Мэра Северодвинска
от 23.06.2008 N 133

Перечень
оснований для установления особого противопожарного режима

1. Повышение пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий, в том числе:

повышение температуры воздуха до 30°C и выше в течение семи суток;

понижение температуры воздуха до -30°C и ниже в течение семи суток;

сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы) со скоростью ветра в порывах 30 и более метров в секунду.

2. Увеличение количества пожаров или случаев гибели, травмирования на пожарах людей на 15% и более по сравнению с показателями прошлого года.

3. Возникновение массовых пожаров на территории муниципального образования (более 5 в день в течение 3 дней и более).

4. Крупные аварии на предприятиях и других потенциально-опасных объектах, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, требующие немедленных действий по предупреждению или тушению пожаров и связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

5. Осложнение обстановки с лесными пожарами, угрожающими нормальной деятельности предприятий и граждан, создающими реальную угрозу жизни и здоровью людям, уничтожения их имущества.

6. Возникновение 4-го или 5-го класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16 декабря 2008 г. N 532 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды".

7. При других обстоятельствах, требующих неотложных мер по защите населения, организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.".

5. Дополнить приложением 6 следующего содержания:

"Приложение 6
к постановлению
Мэра Северодвинска
от 23.06.2008 N 133

Перечень
дополнительных требований пожарной безопасности, действующих в период особого противопожарного режима

В рамках обеспечения особого противопожарного режима разрабатываются и проводятся следующие мероприятия:

1) создается оперативный штаб по профилактике пожаров и борьбе с ними;

2) организуется наблюдение за противопожарным состоянием соответствующих территорий и прилегающих к ним зон путем патрулирования межведомственными профилактическими группами, в которые включаются работники Администрации Северодвинска, работники организаций, добровольные пожарные, граждане Российской Федерации, сотрудники ОМВД, Росгвардии, МЧС России (по согласованию);

3) предусматриваются мероприятия, исключающие возможность переброса огня от природных, ландшафтных пожаров в населенные пункты, на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности и др.);

4) предусматривается комплекс работ по дополнительному устройству, очистке и обновлению защитных (минерализованных) полос в местах примыкания лесных массивов, полей, болот к территориям населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и отдельно стоящим объектам, расположенным в непосредственной близости от них;

5) разрабатывается план эвакуации населения в безопасный район за пределы территории, на которой введен особый противопожарный режим;

6) организуется круглосуточное дежурство имеющихся подразделений добровольной пожарной охраны и пожарной (приспособленной для целей пожаротушения) техники;

7) организуется оказание практической помощи населению по вывозу сухой травы и мусора с придомовых территорий;

8) организуется проверка готовности систем связи и оповещения населения в случае возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций;

9) организуется незамедлительное оповещение населения о возникших пожарах;

10) обеспечивается запас воды для целей пожаротушения;

11) информируются в установленном законодательством порядке уполномоченные органы о нарушениях требования пожарной безопасности и о мерах по их соблюдению;

12) руководителям организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности рекомендуется при установлении особого противопожарного режима:

организовать круглосуточное дежурство имеющихся подразделений добровольной пожарной охраны (дружины) и пожарной (приспособленной для целей пожаротушения) техники;

предусматривать использование для целей пожаротушения имеющейся водовозной и землеройной техники, а также техники для эвакуации людей (в том числе обеспечение ее водительским составом и горюче-смазочными материалами);

обеспечивать запасы воды для целей пожаротушения;

принимать меры по уборке сухой травы, иного горючего мусора с территорий, прилегающих к границам предприятий, организаций и учреждений;

осуществлять иные мероприятия, связанные с решением вопросов содействия пожарной охране при тушении пожаров;

13) гражданам рекомендуется предусмотреть дополнительный запас первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря (бочки с водой, лопаты, ведра, ломы, багры и т.п.);

14) организуется привлечение общественных организаций для проведения противопожарной пропаганды среди населения по соблюдению правил пожарной безопасности;

15) оказывается содействие гражданам пожилого возраста, инвалидам, многодетным семьям в обслуживании, ремонте печей и электропроводок, эксплуатирующихся в пожароопасном состоянии;

16) с наступлением зимнего периода проводится своевременная очистка от снега дорог, подъездов к жилым домам, организациям (объектам);

17) на время действия особого противопожарного режима запрещается (мероприятия выбираются в соответствии со складывающейся обстановкой):

разведение костров и выжигание сухой растительности, сжигание мусора, за исключением работ, проводимых по противопожарному обустройству лесов;

приготовление пищи на открытом огне, углях, в том числе с использованием устройств и сооружений для приготовления пищи на углях, за исключением приготовления пищи в помещениях зданий, предназначенных для оказания услуг общественного питания, а также в зонах для приготовления и приема пищи;

проведение огневых и других пожароопасных работ вне постоянных мест их проведения, за исключением работ по устранению аварий;

посещение мест отдыха в лесных массивах;

отжиг стерни и сухой травы;

посещение гражданами лесов;

проведение определенных видов деятельности на отдельных участках лесного фонда и не входящих в лесной фонд территориях (вырубка леса, охота и рыболовство);

18) установление (введение) других дополнительных требований пожарной безопасности в период особого противопожарного режима может производиться по согласованию с Государственной противопожарной службой.".