Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 07.09.2022 N 848
Положение
о геральдическом обеспечении в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, мероприятия по геральдическому обеспечению в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в том числе порядок разработки, регистрации, изготовления и использования геральдических знаков структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении МЧС России (далее - подразделения системы МЧС России).
2. Геральдическое обеспечение в системе МЧС России представляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование единой системы официальных геральдических знаков: гербов, эмблем, флагов, знамен, штандартов и вымпелов, наград, знаков отличия, знаков различия и иных различительных элементов, в том числе предназначенных для ношения на форменной одежде, размещения на технике и имуществе (далее - геральдическое обеспечение).
3. Геральдическое обеспечение осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, рекомендациями Геральдического совета при Президенте Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением, а также законодательством субъектов Российской Федерации.
4. Геральдическое обеспечение осуществляется в целях содействия МЧС России в реализации его полномочий путем создания и использования знаков визуальной идентификации.
5. Геральдическое обеспечение основано на принципах следования традициям отечественной геральдики, научности, функциональности и художественной выразительности.
6. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
геральдический знак - официальный изобразительный или предметный символ, созданный по особенным правилам, основанным на исторически сложившейся практике построения и использования гербов, эмблем;
знак отличия - геральдический знак для обозначения заслуг в виде формы награды, включенный в Геральдический регистр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Геральдический регистр МЧС России);
знак различия - геральдический знак для обозначения структурной, должностной и другой принадлежности, а также функционального предназначения военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и отдельных категорий работников системы МЧС России, для которых ношение формы одежды установлено нормативно-правовыми актами Российской Федерации (далее - личный состав МЧС России), включенный в Геральдический регистр МЧС России;
знамя - единичный геральдический знак в виде прикрепленного к древку полотнища установленных размеров и цветов с размещенными на нем геральдическими, буквенными и иными изображениями;
официальный символ - установленный или санкционируемый государством (государственным органом) условный знак (эмблема, флаг, знамя) в виде изображения или предмета, выражающий определенное значимое смысловое содержание;
реликвия - предмет, особо хранимый и почитаемый в память об исторических событиях прошлых эпох;
флаг - тиражируемый предметный геральдический знак в виде прикрепленного к древку или шнуру полотнища установленных пропорций и цветов с возможно размещенными на нем геральдическими, буквенными и иными изображениями, включенный в Геральдический регистр МЧС России;
эмблема - геральдический знак с однозначным, не подлежащим иному толкованию смысловым содержанием, включенный в Геральдический регистр МЧС России;
герб - отличительный знак (подвид эмблем), сочетание фигур и предметов, которым придается символическое значение, выражающее исторические традиции владельца.
7. Под геральдическими знаками в системе МЧС России понимаются: эмблема МЧС России, флаги и знамя МЧС России, знамена главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении МЧС России 1, личный штандарт Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 2 (далее - Министр), флаги, эмблемы, знаки различия подразделений системы МЧС России, знаки различия личного состава МЧС России и ведомственные знаки отличия МЧС России.
8. Эмблема подразделения системы МЧС России - знак принадлежности подразделения к системе МЧС России, отражающий специфику деятельности или его территориальную дислокацию.
9. Геральдическая экспертиза - заключение о соответствии художественного и смыслового значений проекта геральдического знака МЧС России требованиям государственной и ведомственной политики в области геральдики, а также заключение о соответствии контрольного образца геральдического знака МЧС России утвержденному эскизному изображению и техническим требованиям.
10. К мероприятиям по геральдическому обеспечению относятся:
1) разработка геральдических знаков МЧС России для их утверждения (учреждения), регистрация и использование;
2) разработка и утверждение эскизов сувенирной продукции с изображением геральдических знаков МЧС России;
3) популяризация геральдических знаков МЧС России, лучших традиций отечественной геральдики;
4) подготовка предложений по размещению (воспроизведению) изображений геральдических знаков МЧС России на изделиях, образцах и предметах вооружения, специальной технике, ведомственных транспортных средствах, печатной, информационной, рекламной, сувенирной и кино-видеопродукции;
5) подготовка предложений по совершенствованию форменной одежды, знаков различия личного состава МЧС России;
6) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами по вопросам геральдического обеспечения;
7) исследование достижений отечественной и мировой геральдики;
8) проведение в системе служебной подготовки занятий по вопросам, касающимся геральдического обеспечения;
9) подготовка научно-практических и научно-методических изданий по вопросам геральдического обеспечения, истории создания и использования геральдических знаков МЧС России, публикация статей, очерков, архивных материалов.
11. Геральдическое обеспечение осуществляется по следующим направлениям:
1) совершенствование геральдических знаков МЧС России, указывающих на ведомственную и служебно-функциональную принадлежность к системе МЧС России;
2) совершенствование ведомственной наградной системы;
3) участие в разработке форменной одежды, ее элементов и знаков различия личного состава МЧС России.
12. К официальным символам МЧС России относятся:
1) геральдические знаки;
2) знамена;
3) флаги.
13. Геральдические знаки МЧС России подразделяются на:
1) эмблемы;
2) знаки различия;
3) знаки отличия.
13. Организация работы по геральдическому обеспечению в системе МЧС России возлагается на кадровое подразделение центрального аппарата МЧС России.
14. Непосредственная работа по геральдическому обеспечению в системе МЧС России возлагается на отдел геральдического обеспечения ФКУ "Центральный музей МЧС России" (далее - отдел геральдического обеспечения).
15. Защита геральдических знаков МЧС России от неправомерного использования и изготовления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Геральдические знаки МЧС России
1. Эмблема МЧС России
16. Эмблема МЧС России является официальным символом МЧС России.
17. Случаи официального ее применения определены Указом Президента Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1231 "О флаге и геральдическом знаке - эмблеме Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Указ 1231).
18. Иные случаи официального применения эмблемы устанавливаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) на основании мотивированных рапортов заместителей Министра, руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, контроль деятельности которых осуществляет Министр, а также руководителей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении МЧС России.
2. Знаки различия
19. К знакам различия МЧС России относятся:
1) знаки различия по принадлежности к МЧС России;
2) знаки различия по принадлежности к спасательным воинским формированиям;
3) знаки различия по принадлежности к федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС);
4) знаки различия по принадлежности к спасательным воинским формированиям, ФПС ГПС, имеющим почетные наименования и иные награды (поощрения);
5) знаки различия по принадлежности к федеральным государственным гражданским служащим (далее - ФГГС) и отдельным категориям работников;
6) знаки различия по принадлежности к образовательным учреждениям высшего военного, высшего и дополнительного профессионального образования МЧС России;
7) персонифицированные знаки различия;
8) знаки дежурных служб (жетоны);
9) квалификационные знаки.
20. Знаки различия по принадлежности к МЧС России представляют собой знаменные опознавательные знаки, нарукавные и петличные знаки.
21. Знаки различия по принадлежности к спасательным воинским формированиям, ФПС ГПС, ФГГС и отдельным категориям работников, образовательным учреждениям - геральдические знаки для обозначения единичных и особенных признаков служебной деятельности. Они представляют собой нарукавные и нагрудные знаки.
22. Знаки различия по принадлежности к спасательным воинским формированиям, ФПС ГПС, имеющим почетные наименования, представляют собой размещаемые на форменной одежде нарукавные знаки.
23. Персонифицированные знаки различия - геральдические знаки различия для обозначения должностного положения, единичных и особенных признаков служебной деятельности. К ним относятся личные штандарты руководящих должностных лиц МЧС России, которые представляют собой прикрепленные к древку полотнища установленных размеров и цветов с размещенными на них геральдическими, буквенными и иными изображениями. Перечень руководящих должностных лиц МЧС России, для которых учреждаются личные штандарты, определяется Министром.
24. Знаки дежурных служб (жетоны) - геральдические знаки для обозначения особенных признаков служебной деятельности и личной идентификации личного состава МЧС России. Они представляют собой металлические нагрудные знаки.
25. Квалификационные знаки - геральдические знаки для обозначения уровня профессиональной подготовки, образовательного уровня и спортивной классификации личного состава. Они представляют собой металлические знаки.
3. Знаки отличия
26. К знакам отличия МЧС России относятся:
1) медали;
2) знаки отличия без колодок;
3) памятные знаки на колодках;
4) знаки служебной доблести;
5) знаки об окончании образовательных учреждений МЧС России.
27. Медали МЧС России - знаки отличия в виде металлического круглого плоского геральдического знака с двухсторонними выпуклыми изображениями и надписями, соединенного с пятиугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой.
28. Знаки отличия без колодок - геральдические знаки, предназначенные как для непосредственного обозначения заслуг, так и для геральдического обозначения других форм поощрений. Они представляют собой металлические знаки.
29. Памятные знаки на колодках - знаки отличия для обозначения признанных значимыми событий и личностей. Они представляют собой металлические знаки, соединенные с пятиугольной или прямоугольной колодкой, обтянутой шелковой муаровой лентой.
30. Знаки служебной доблести - знаки для обозначения заслуг спасательных воинских формирований, ФПС ГПС. К ним относятся:
1) особые отличительные элементы знаменных комплексов спасательных воинских формирований, ФПС ГПС, имеющих почетные наименования и государственные награды (ленты орденов);
2) вымпелы Министра в виде единичных геральдических знаков, предназначенные для коллективного поощрения. Они представляют собой прикрепленные к древку полотнища установленных размеров и цветов с размещенными на них геральдическими, буквенными и иными изображениями.
31. Знаки об окончании образовательных учреждений МЧС России - знаки отличия в виде металлических ромбов - об окончании образовательных учреждений высшего образования и в виде овала с сиянием - об окончании образовательных учреждений среднего общего образования.
III. Знамена
32. Знамена МЧС России - официальные символы и реликвии, олицетворяющие доблесть, мужество, честь и славу МЧС России.
33. Знамена МЧС России подразделяются на:
1) знамя МЧС России;
2) знамена территориальных органов МЧС России;
3) знамена учреждений, находящихся в ведении МЧС России;
4) почетные и иные знамена, находящиеся на хранении как реликвии.
IV. Флаги
34. Флаги МЧС России, флаги учреждений, находящихся в ведении МЧС России, символизируют единство духа и целей, славные традиции МЧС России.
35. Случаи официального применения флага МЧС России определены Указом 1231.
36. Иные случаи официального применения флагов устанавливаются Министром на основании мотивированных рапортов заместителей Министра, руководителей структурных подразделений центрального аппарата, контроль деятельности которых осуществляет Министр, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении МЧС России.
V. Порядок разработки и регистрации геральдических знаков МЧС России
37. Разработка проектов геральдических знаков осуществляется отделом геральдического обеспечения в соответствии с планами работы Геральдического совета МЧС России (далее - Совет) и по инициативе руководителей подразделений системы МЧС России.
38. Методическая помощь при разработке подразделениями системы МЧС России проектов геральдических знаков МЧС России осуществляется отделом геральдического обеспечения.
39. Разработанный по инициативе руководителей подразделений системы МЧС России проект геральдического знака направляется в отдел геральдического обеспечения за подписью руководителя (начальника) соответствующего подразделения системы МЧС России вместе со следующими прилагаемыми материалами (сведениями):
1) изображение и описание разработанного проекта геральдического знака на бумажном носителе и в электронном виде (цветное изображение);
2) проект положения о геральдическом знаке (представляется при направлении проектов ведомственных знаков отличия МЧС России);
3) пояснительная записка с обоснованием выбранных геральдических элементов и мотивов, которыми обусловлена необходимость введения данного геральдического знака;
4) сведения о дате разработки проекта геральдического знака;
5) сведения о существовавших ранее аналогичных геральдических знаках;
6) сведения о согласовании проекта геральдического знака в установленном порядке с соответствующим субъектом Российской Федерации (при использовании элементов территориальной и муниципальной геральдики).
40. По представленному проекту геральдического знака отделом геральдического обеспечения проводится геральдическая экспертиза.
41. Заключение геральдической экспертизы с рекомендациями по доработке проекта геральдического знака или о невозможности утверждения данного геральдического знака направляется отделом геральдического обеспечения в подразделение системы МЧС России, разработавшее проект геральдического знака.
42. При положительном решении по результатам геральдической экспертизы проект геральдического знака выносится на заседание Совета для рассмотрения и утверждения.
43. Отдел геральдического обеспечения направляет на бумажном носителе или посредством системы электронного документооборота в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации для проведения геральдической экспертизы и согласования утвержденный геральдический знак и решение Совета о его утверждении за подписью председателя Совета.
44. Отдел геральдического обеспечения докладывает председателю Совета о согласованных с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации проектах геральдических знаков, после чего готовится соответствующий проект приказа МЧС России и представляется в установленном порядке для подписания.
45. Официальные символы в системе МЧС России учреждаются Президентом Российской Федерации.
46. Описание знаков различия по специальным званиям сотрудников ФПС ГПС утверждаются Правительством Российской Федерации.
47. Штандарты, эмблемы подразделений системы МЧС России, знаки различия личного состава, ведомственные знаки отличия МЧС России, нагрудные знаки принадлежности к подразделениям системы МЧС России утверждаются приказом МЧС России.
48. Утвержденные приказом МЧС России геральдические знаки направляются в Геральдический совет при Президенте Российской Федерации для внесения их в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. На основании свидетельства о внесении в Государственный геральдический регистр Российской Федерации геральдические знаки вносятся в Геральдический регистр МЧС России, который служит для учета и регистрации геральдических знаков МЧС России.
49. Форма Геральдического регистра МЧС России, порядок регистрации в нем геральдических знаков, а также оформления свидетельств об их регистрации определяются председателем Совета.
50. Подразделению системы МЧС России, для которого утверждается геральдический знак, выдается свидетельство о регистрации официального символа или отличительного знака в Геральдическом регистре МЧС России, в котором указывается номер и дата внесения в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
VI. Порядок изготовления геральдических знаков МЧС России
51. Изготовление контрольного образца геральдического знака производится после утверждения его эскизного проекта (рисунка).
52. Контрольные образцы геральдических знаков (за исключением официальных символов в системе МЧС России) в двух экземплярах представляются в отдел геральдического обеспечения для проведения геральдической экспертизы и проверки на соответствие (несоответствие) утвержденному рисунку. Геральдическая экспертиза флага и знамени МЧС России, знамен главных управлений по субъектам Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении МЧС России, и штандартов проводится по их оригиналам.
53. Геральдическая экспертиза контрольных образцов геральдических знаков МЧС России проводится отделом геральдического обеспечения в двухнедельный срок со дня их представления.
VII. Порядок использования геральдических знаков МЧС России
54. Использование геральдических знаков осуществляется в строгом соответствии с их предназначением, указанным в положениях о них, и включает в себя:
1) ношение геральдического знака;
2) размещение (воспроизведение) изображения геральдического знака.
55. Геральдические знаки, размещаемые (воспроизводимые) на изделиях, образцах и предметах вооружения, специальной технике, ведомственных транспортных средствах, печатной, информационной, рекламной и сувенирной продукции (проспекты, буклеты, календари, значки, вымпелы, часы, посуда, медальоны, папки и другие изделия) должны в точности соответствовать изображениям (рисункам), утвержденным в установленном порядке.
56. Изготовление, ношение и использование геральдических знаков, не утвержденных в установленном порядке, запрещается.
------------------------------
1Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1231 "О флаге и геральдическом знаке - эмблеме Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 49, ст. 5589; 2014, N 827, ст. 3754), Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 2009 г. N 1432 "Об учреждении знамени Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, знамен его территориальных органов, образовательных учреждений профессионального образования и учреждений, находящихся в ведении этого Министерства" (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 51, ст. 6285).
2 Указ Президента Российской Федерации от 14 марта 2000 г. N 485 "О личных штандартах" (Собрание законодательства Российской Федерации 2000, N 12, ст. 1258).
------------------------------
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.