Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2022 г. N 630 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 N 280 "О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 октября 2022 г. N 630
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 N 280 "О Положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 N 280 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 N 572, от 24.05.2010 N 188, от 17.07.2012 N 420, от 01.07.2014 N 307, от 11.12.2014 N 630, от 02.11.2015 N 552, от 01.04.2016 N 125, от 06.05.2016 N 176, от 30.09.2016 N 458, от 20.04.2017 N 174, от 11.07.2017 N 338, от 05.09.2017 N 445, от 28.12.2017 N 635, от 11.04.2018 N 191, от 14.09.2018 N 505, от 01.05.2020 N 242, от 20.05.2021 N 234, от 06.09.2021 N 504, от 06.09.2021 N 506, от 19.10.2021 N 594, от 11.01.2022 N 3, от 02.09.2022 N 530):

1.1. В пункте 4:

1.1.1. В абзацах первом, втором подпункта "а" слова "поисково-спасательных и" исключить.

1.1.2. Подпункт "б" дополнить абзацами восьмым, девятым следующего содержания:

"- обеспечение питьевой водой пострадавших граждан, находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации;

- работы, связанные с откачкой воды с территорий, находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации;".

1.1.3. В подпункте "в" слова "мероприятия по развертыванию и содержанию" заменить словами "развертывание и содержание".

1.1.4. Абзацы второй, третий подпункта "д" исключить.

1.2. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи, выплаты единовременных пособий пострадавшим гражданам осуществляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия в порядке, утвержденном постановлением Правительством Республики Бурятия от 27.06.2022 N 383 "О предоставлении финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в случае возникновения чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера из средств республиканского бюджета и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия".

Гражданину, имеющему право на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи, единовременных пособий одновременно в соответствии с настоящим постановлением и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Бурятия, указанные выплаты предоставляются по одному из них.

Иностранным гражданам выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляются в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, при соблюдении условий, предусмотренных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Положения.".

1.3. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Выделение бюджетных ассигнований из Резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт проживания гражданина для получения единовременной материальной помощи подтверждается заключением комиссии органа местного самоуправления.

Факт нарушения условий жизнедеятельности подтверждается заключением комиссии органа местного самоуправления.

Критериями факта нарушения условий жизнедеятельности являются:

а) невозможность проживания гражданина в жилых помещениях (местах проживания);

б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания гражданина и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;

в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия гражданина.

Условия жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из указанных критериев.".

1.4. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Выделение бюджетных ассигнований из Резервного фонда на оказание финансовой помощи пострадавшим гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном наличии следующих условий:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;

- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт проживания гражданина по месту жительства для получения финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости подтверждается заключением комиссии органа местного самоуправления.

Факт утраты имущества первой необходимости подтверждается заключением комиссии органа местного самоуправления.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости, предусмотренного подпунктом 1.1 настоящего Положения) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.".

1.5. Абзацы первый - пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае недостаточности средств для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия не позднее одного месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации направляют в Правительство Республики Бурятия обращение о финансировании мероприятий (далее - обращение):

- по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера и их последствий (за исключением оказания помощи, предусмотренной подпунктами "г" - "е" пункта 4 настоящего постановления);

- по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального или муниципального характера и их последствий в случае, если чрезвычайная ситуация и ее последствия могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей, и в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, уменьшенных на размер остатка средств резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, не использованных на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов муниципального бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на текущий финансовый год (за исключением обращений за оказанием помощи гражданам, предусмотренной подпунктами "г" - "з" пункта 4 настоящего постановления, а также при обращении исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия).

Последующие обращения об оказании дополнительной финансовой помощи направляются в срок не позднее шести месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации.

Для обоснования размера запрашиваемых бюджетных ассигнований к обращению прилагаются следующие документы:".

1.6. В пункте 6:

1.6.1. Подпункты "а" - "д" изложить в следующей редакции:

"а) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения:

- смета расходов на финансирование работ;

- заключение Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Агентство).

Для получения заключения органы местного самоуправления до направления обращения в Правительство Республики Бурятия обращаются в Агентство.

Агентство рассматривает сметы расходов в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним соответствующего обращения и выносят заключение по форме, утвержденной приложением N 11 к настоящему Положению;

- информация по сумме 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов муниципального бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района и городского округа на текущий финансовый год (в случае ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального или локального характера);

- копия нормативного правового акта муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия нормативного правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- выписка об остатках средств резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования на дату подачи обращения;

б) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения:

- смета расходов на финансирование работ;

- заключение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, курирующего соответствующую сферу деятельности, на смету (далее - заключение), а именно:

Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов, объекты тепловодоснабжения и водоотведения, а также котельные, вырабатывающие тепловую энергию);

Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные мосты, дороги, объекты электроэнергетики и дорожной инфраструктуры);

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (если оказывается финансовая помощь агропромышленному комплексу в ликвидации эпизоотии, эпифитотий, последствий стихийных бедствий);

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные дамбы, пруды, водохранилища, проводятся берегоукрепительные и руслоочистительные работы, ликвидация наледей, выхода грунтовых вод, заторов, зажоров, ликвидация эпифитотий, последствий экологических бедствий, аварий на горных выработках);

Министерства здравоохранения Республики Бурятия (если ликвидируются чрезвычайные ситуации биолого-социального характера);

Агентства (если осуществляются работы по просушке первых надземных этажей жилых помещений и откачки воды с территорий, находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации).

Для получения заключения органы местного самоуправления до направления обращения в Правительство Республики Бурятия обращаются в исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, курирующие соответствующие сферы деятельности.

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, курирующие соответствующие сферы деятельности, рассматривают сметы расходов в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним соответствующего обращения и выносят заключение по форме, утвержденной приложением N 11 к настоящему Положению;

- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений);

- копия нормативного правового акта муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия нормативного правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- информация по сумме 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов муниципального бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района и городского округа на текущий финансовый год (в случае ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального или локального характера);

- выписка об остатках средств резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования на дату подачи обращения;

в) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан по форме, утвержденной приложением N 23 к настоящему Положению;

- копия заявления гражданина либо его законного представителя о необходимости предоставления пункта временного размещения и питания по форме, утвержденной приложением N 24 к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность пострадавшего гражданина, или иного документа;

- информация по сумме 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов муниципального бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района и городского округа на текущий финансовый год (в случае ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального или локального характера);

- копия нормативного правового акта муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия нормативного правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- выписка об остатках средств резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования на дату подачи обращения;

г) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, по форме, утвержденной приложением N 1 к настоящему Положению;

- копия заявления гражданина либо его законного представителя об оказании единовременной материальной помощи по форме, утвержденной приложениями N N 2, 2.1 к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность пострадавшего гражданина, или иного документа;

- копия заключения комиссии органа местного самоуправления об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации по форме, утвержденной приложением N 25 к настоящему Положению;

- копия нормативного правового акта муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия нормативного правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- выписка об остатках средств резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования на дату подачи обращения;

д) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, по форме, утвержденной приложением N 3 к настоящему Положению;

- копия заявления гражданина либо его законного представителя об оказании финансовой помощи по форме, утвержденной приложениями N N 4, 4.1 к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность пострадавшего гражданина, или иного документа;

- копия заключения комиссии органа местного самоуправления об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости (частично или полностью) по форме, утвержденной приложением N 26 к настоящему Положению;

- копия нормативного правового акта муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия нормативного правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- выписка об остатках средств резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования на дату подачи обращения;".

1.6.2. Дополнить подпунктами "и", "к" следующего содержания:

"и) по мероприятиям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта "е" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации, по форме, утвержденной приложением N 5 к настоящему Положению;

- копия заявления гражданина либо его законного представителя о выплате единовременного пособия членам семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, и выплате единовременного пособия семье гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации по форме, утвержденной приложениями N N 6, 6.1 к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность члена семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

- копия документа, подтверждающего наличие родственных связей с погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации гражданином;

- копия свидетельства о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

- копия медицинского (судебно-медицинского) заключения;

- копия нормативного правового акта о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия нормативного правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- выписка об остатках средств резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования на дату подачи обращения;

к) по мероприятиям, предусмотренным абзацем четвертым подпункта "е" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, по форме, утвержденной приложением N 7 к настоящему Положению;

- копия заявления гражданина либо его законного представителя о выплате единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, по форме, утвержденной приложениями N N 8, 8.1 к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность пострадавшего гражданина или иного документа;

- копия медицинского (судебно-медицинского) заключения;

- копия нормативного правового акта о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия нормативного правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- выписка об остатках средств резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования на дату подачи обращения.".

1.7. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. По поручению Правительства Республики Бурятия вопрос о выделении средств из Резервного фонда по подпунктам "а" - "е" пункта 4 настоящего Положения рассматривает Агентство с участием заинтересованных ведомств в месячный срок со дня выдачи поручения.

Основаниями для отказа в удовлетворении обращения являются:

а) несоответствие целям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения;

б) обращение подано за пределами сроков, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

в) непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения.

О принятом решении незамедлительно сообщается в Правительство Республики Бурятия.

Принятие решения об отказе на основании подпункта "в" пункта 7 настоящего Положения не препятствует повторной подаче заявления после устранения недостатков.

По результатам рассмотрения обосновывающих документов Агентство вносит в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Бурятия (далее - Комиссия) соответствующие предложения.".

1.8. Пункт 8 после слова "финансирование" дополнить словом "неотложных".

1.9. Приложения N N 2, 4, 6, 8, 11 изложить в новой редакции согласно приложениям N N 1, 3, 5, 7, 9 к настоящему постановлению соответственно.

1.10. Приложение N 14 признать утратившим силу.

1.11. Пункт 2.3 приложения N 12 изложить в следующей редакции:

"2.3. Получатели обращаются в Правительство Республики Бурятия с просьбой о предоставлении Субсидии в месячный срок со дня введения режима чрезвычайной ситуации.

Получатели представляют следующие документы:

- заявление с обоснованиями соответствия цели выделения средств по форме, утвержденной приложением N 13 к настоящему постановлению;

- смету расходов с заключением исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, курирующего соответствующую сферу деятельности. Заключение органа, курирующего соответствующую сферу деятельности, составляется по форме, утвержденной приложением N 11 к настоящему постановлению;

- копии документов, подтверждающих произведенные затраты на выполнение работ, производство (реализацию) товаров, оказание услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: контракт (договор) на выполнение работ, оказание услуг (при отсутствии у получателя возможности выполнить работы, оказать услуги самостоятельно), акты выполненных работ, оказанных услуг и справки о стоимости выполненных работ и затрат, счета-фактуры и иные документы, подтверждающие произведенные затраты.

Документы должны быть подписаны руководителем, скреплены печатью получателя (при наличии), не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

К исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, курирующим соответствующую сферу деятельности, относятся:

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов, объекты тепловодоснабжения и водоотведения, а также котельные, вырабатывающие тепловую энергию);

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные мосты, дороги, объекты электроэнергетики и дорожной инфраструктуры);

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (если оказывается финансовая помощь агропромышленному комплексу в ликвидации эпизоотии, эпифитотий, последствий стихийных бедствий);

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные дамбы, пруды, водохранилища, проводятся берегоукрепительные и руслоочистительные работы, ликвидация наледей, выхода грунтовых вод, заторов, зажоров, ликвидация эпифитотий, последствий экологических бедствий, аварий на горных выработках);

Министерство здравоохранения Республики Бурятия (если ликвидируются чрезвычайные ситуации биолого-социального характера);

Агентство (если осуществляются работы по просушке первых надземных этажей жилых помещений и откачки воды с территорий, находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации).".

1.12. Дополнить приложениями N N 2.1, 4.1, 6.1, 8.1, 23, 24, 25, 26 согласно приложениям N N 2, 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

В. Мухин