Приложение 1. Положение об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий на территории Большемуртинского района

Приложение 1

к постановлению

администрации Большемуртинского района

от 31.08.2022 года N 546

Положение
об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий на территории Большемуртинского района

1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности участников при проведении на территории Большемуртинского района мероприятий, организуемых органами местного самоуправления Большемуртинского района и подведомственными им организациями, общественными объединениями и иными лицами*(1) с одновременным присутствием 100 и более участников, за исключением мероприятий с массовым пребыванием людей, порядок организации и проведения которых установлен федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и иными нормативными актами Российской Федерации.

2. Массовые мероприятия рекламного характера проводятся с учетом требований, установленных Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

3. Не регулируются настоящим Положением:

3.1. проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают учреждения культуры, спорта и образования в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью в зданиях (помещениях) этих учреждений;

3.2. частные мероприятия (свадьбы, юбилеи, корпоративы и т.п.) независимо от их численности.

4. При применении настоящего Положения используются следующие основные понятия:

массовое мероприятие - массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное или рекламное мероприятие, требующее согласования с органами местного самоуправления Большемуртинского района Красноярского края;

организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся инициаторами проведения массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, а также участки местности, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные и оборудованные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории;

администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, в собственности, владении, пользовании, распоряжении которого находится объект проведения массового мероприятия.

5. Организатор массового мероприятия не позднее чем за 10 дней до дня проведения массового мероприятия подает в письменной форме в органы местного самоуправления Большемуртинского района, а также в Межмуниципальный отдел МВД России "Казачинский" уведомление о проведении массового мероприятия*(2), в котором указываются:

- название и цель мероприятия;

- форма проведения мероприятия;

- место (места) проведения мероприятия;

- дата, время начала и окончания мероприятия;

- предполагаемое количество участников мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором мероприятия общественного порядка, противопожарной безопасности, организации медицинской помощи;

- порядок контроля за входом и выходом участников мероприятия, предупреждения проноса на объект проведения мероприятия запрещенных к обороту предметов и предметов, запрещенных к проносу на массовое мероприятие, предусмотренных настоящим Положением;

- использование звукоусиливающих технических средств при проведении мероприятия;

- организация работы стационарных или временных пунктов торговли продуктами питания, сувенирами или иными товарами;

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номера телефонов;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, их полномочия и номера телефонов;

- дата подачи уведомления о проведении мероприятия.

Если массовое мероприятие проводится в соответствии с планом работы муниципальных учреждений спорта, культуры, образования, уведомление о проведении массового мероприятия направляется только в Межмуниципальный отдел МВД России "Казачинский".

6. При наличии в уведомлении информации о проведении мероприятия с применением пиротехнических изделий технического и специального назначения порядок его организации и проведения согласовывается организатором с органом государственного пожарного надзора в соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от 04.05.2008 N 221-п "Об утверждении территориальных правил пожарной безопасности при обращении с пиротехническими изделиями в Красноярском крае".

7. Уведомление о проведении мероприятия подписывается организатором мероприятия.

8. В случае изменения указанных в пункте 5 сведений организатор массового мероприятия в течение одного рабочего дня информирует об этом органы местного самоуправления Большемуртинского района и Межмуниципальный отдел МВД России "Казачинский".

9. Уведомление о проведении массового мероприятия рассматривается в срок не более 5 дней.

10. По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное решение о согласовании либо отказе в согласовании проведения массового мероприятия.

11. Вышеуказанное решение вручается организатору массового мероприятия, а копия направляется в Межмуниципальный отдел МВД России "Казачинский" в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления о проведении массового мероприятия.

12. Организатор массового мероприятия не вправе проводить массовое мероприятие и размещать рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения в случае, если не будет получено согласие на его проведение уполномоченного органа.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании проведения массового мероприятия являются:

- нахождение объекта проведения массового мероприятия в аварийном состоянии и проведение массового мероприятия на его территории создает угрозу здоровью и безопасности участников массового мероприятия;

- если в установленном законом порядке введен запрет на посещение территорий, на которых предполагается проведение массового мероприятия;

- если проведение массового мероприятия создаст препятствия в работе органов местного самоуправления Большемуртинского района, иных организаций;

- если на объекте проведения массового мероприятия в то же время запланировано проведение иного массового мероприятия;

- если в уведомлении о проведении массового мероприятия указанное количество участников мероприятия превышает установленные законодательством нормы предельной заполняемости территорий в месте проведения мероприятий;

- при нарушении (невыполнении) организаторами массового мероприятия условий настоящего Положения, в том числе направления уведомления позже установленного срока подачи уведомления о проведения массового мероприятия;

- противоречия цели проведения массового мероприятия действующему законодательству Российской Федерации при наличии предписания Главного государственного санитарного врача по запрету проведения массовых мероприятий в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.

14. Организатор массового мероприятия самостоятельно либо с привлечением третьих лиц обеспечивает:

- техническое и материальное обустройство массового мероприятия (установка сцен, их оформление и оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, уборка мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установка и обслуживание временных мобильных туалетов и т.п.) при этом с обязательным соблюдением правил техники безопасности, пожарной безопасности;

- меры необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе с учетом применения технических и иных средств обеспечения безопасности места проведения массового мероприятия в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;

- в случае осуществления торговой деятельности заблаговременное направление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю уведомление о проведении торговой деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), а также ассортимент товаров, реализуемых в местах проведения массового мероприятия, для выполнения участниками мероприятия требований санитарных, ветеринарных норм и правил торговли. Направляя уведомление, организатор подтверждает согласие с условиями настоящего Положения.

15. В целях установления готовности места проведения массового мероприятия к его проведению организатором массового мероприятия не позднее третьего рабочего дня со дня подачи уведомления в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения по инициативе организатора проведения массового мероприятия представителями территориального Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, Межмуниципального отдела МВД России "Казачинский", членами антитеррористической комиссии Большемуртинского района, территориального управления МЧС России по Красноярскому краю проводится обследование места проведения массового мероприятия при участии собственника (пользователя) объекта (места) проведения массового мероприятия.

16. При необходимости к обследованию привлекаются представители иных ведомств, технические специалисты (инженерные службы, проектные и строительные организации).

17. Обследование места проведения массового мероприятия проводится в целях установления его готовности к проведению массового мероприятия, в процессе обследования фиксируются перечень мер, необходимых для доведения инфраструктуры, технического оснащения и охраны места проведения массового мероприятия до состояния готовности к проведению массового мероприятия.

18. При установлении готовности места проведения массового мероприятия к его проведению составляется акт о готовности места проведения массового мероприятия к его проведению по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению*(3), который не позднее чем за один рабочий день до дня проведения массового мероприятия представляется организатором массового мероприятия в органы местного самоуправления Большемуртинского района и в Межмуниципальный отдел МВД России "Казачинский".

19. При непредставлении акта о готовности, указанного в пункте 18 настоящего Положения, считается, что организатору массового мероприятия рекомендуется отменить массовое мероприятие.