Приложение

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 10 ноября 2015 года N 706
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "19" октября 2022 года N 894)

Регламент действий исполнительных органов Республики Крым при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

1. Настоящий Регламент определяет порядок действий исполнительных органов Республики Крым при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация).

2. Действия исполнительных органов Республики Крым при возникновении чрезвычайных ситуаций определяются характером, масштабом, степенью опасности, потребностью сил и средств территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТСЧС) для их ликвидации и осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

3. Основными задачами исполнительных органов Республики Крым по защите населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории являются:

ликвидация чрезвычайной ситуации, предусматривающая организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных для нее опасных факторов;

оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренное оповещение населения;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

обеспечение безопасности и условий нормальной жизнедеятельности населения, функционирования социально-экономического комплекса и инфраструктуры;

организация и осуществление комплексной защиты населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий привлекаются силы и средства ТСЧС, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Республики Крым, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Координацию деятельности органов управления и сил ТСЧС осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым (далее - КЧС и ОПБ Республики Крым).

Для оценки обстановки, координации сил ТСЧС, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при КЧС и ОПБ Республики Крым создается постоянно действующий оперативный штаб (далее - оперативный штаб).

6. При возникновении чрезвычайной ситуации оповещение членов КЧС и ОПБ Республики Крым, руководителей исполнительных органов Республики Крым осуществляется оперативным дежурным Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым и оперативным дежурным основного пункта Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Республики Крым.

7. Порядок действий исполнительных органов Республики Крым при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.1. При получении информации о возникновении чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым:

7.1.1. Глава Республики Крым:

принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям межмуниципального или регионального характера;

вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС;

устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Закона Республики Крым от 9 декабря 2014 года N 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

определяет руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;

устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

принимает решение на введение Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

самостоятельно либо по его поручению Председатель Совета министров Республики Крым (первый заместитель председателя КЧС и ОПБ Республики Крым) или один из заместителей Председателя Совета министров Республики Крым (заместитель председателя КЧС и ОПБ Республики Крым) отдает распоряжение на оповещение членов КЧС и ОПБ Республики Крым и на проведение заседания КЧС и ОПБ Республики Крым;

принимает решение о развертывании оперативного штаба.

7.1.2. Руководитель исполнительного органа Республики Крым или уполномоченное лицо по его поручению:

отдает распоряжение на оповещение и сбор подчиненных должностных лиц, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации;

направляет оперативную группу исполнительного органа в район чрезвычайной ситуации (при необходимости);

уточняет:

масштабы чрезвычайной ситуации, предварительный ущерб, количество пострадавших (погибших), задействованные силы и средства постоянной готовности к ликвидации чрезвычайной ситуации;

характер развития чрезвычайной ситуации, степень опасности для населения, границы опасных зон (пожаров, радиоактивного, химического, бактериологического загрязнения) и прогноз их распространения;

виды, объемы и условия неотложных работ;

потребность в силах и средствах для проведения неотложных работ в возможно короткие сроки;

количество, укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям сил и средств, последовательность их ввода в зону чрезвычайной ситуации.

7.2. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации:

заслушивает представителей исполнительных органов Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Крым, органов местного самоуправления и организаций, попавших в зону чрезвычайной ситуации, о сложившейся обстановке;

принимает решение на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации;

определяет участки (секторы), объемы, виды и способы ведения на них аварийно-спасательных работ, назначает руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации на участках (секторах);

ставит задачи руководителям аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений) и руководителям ликвидации чрезвычайной ситуации на участках (секторах), организует их взаимодействие, обеспечивает выполнение поставленных задач;

организует управление, определяет порядок связи с руководителями аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений) и работ на участках (секторах), взаимодействующими органами управления ТСЧС;

осуществляет контроль изменения обстановки в ходе проведения аварийно-спасательных работ, принимает по ним соответствующие решения;

привлекает при необходимости дополнительные силы и средства, организует их встречу, размещение и расстановку;

создает резерв сил и средств, организует посменную работу, питание и отдых людей;

назначает ответственное должностное лицо за соблюдением мер безопасности при проведении аварийно-спасательных работ;

организует пункты сбора пострадавших и оказание первой медицинской помощи;

организует своевременное доведение информации об изменении обстановки и ходе проведения аварийно-спасательных работ до населения;

заслушивает по окончании выполнения работ доклады руководителей аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений), при необходимости лично проверяет их завершение;

докладывает председателю КЧС и ОПБ Республики Крым о ходе выполнения и завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

определяет порядок убытия с места проведения аварийно-спасательных работ сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации.

8. После ликвидации чрезвычайной ситуации:

8.1. Глава Республики Крым или по его поручению Председатель Совета министров Республики Крым (первый заместитель председателя КЧС и ОПБ Республики Крым) или один из заместителей Председателя Совета министров Республики Крым (заместитель председателя КЧС и ОПБ Республики Крым) оценивает действия членов КЧС и ОПБ Республики Крым, руководителей исполнительных органов Республики Крым по ликвидации чрезвычайной ситуации и ставит задачи по устранению имевших место недостатков, повышению готовности исполнительных органов к работе в чрезвычайных ситуациях.

8.2. Руководители исполнительных органов Республики Крым проводят анализ деятельности должностных лиц, сил и средств, привлекавшихся к выполнению задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, и на его основе определяют меры по повышению их готовности к действиям в указанных условиях.