Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2023-2025 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 10 октября 2022 года N 4096

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2023-2025 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	- Водный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"; - приказ Министерства строительства Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 17-139 "Об утверждении Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов"; - постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по строительству и инженерной защите)
Наименование исполнителей мероприятий	- комитет по строительству и инженерной защите
Наименование ведомственной целевой программы	- "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа)
Сроки реализации	- 2023-2025 годы
Цели и задачи	- цель Программы - приведение гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища в соответствие с обязательными требованиями; - задача Программы - соблюдение требований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений
Ожидаемые результаты реализации Программы	- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите
Целевые индикаторы	- количество заключенных договоров страхования - 15; - количество объектов (гидротехнических сооружений), в отношении которых разработана документация по безопасности гидротехнических сооружений, - 2; - количество объектов (гидротехнических сооружений), подлежащих эксплуатации, - 4; - количество объектов (гидротехнических сооружений), в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту, - 1; - количество участков акватории Волгоградского водохранилища, в отношении которых проведены водохозяйственные и водоохранные мероприятия, - 4; - количество договоров, по которым осуществляется плата за пользование водным объектом, - 2
Характеристика программных мероприятий	- обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах (гидротехнических сооружениях); - разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений; - эксплуатация объектов (гидротехнических сооружений); - капитальный ремонт объектов (гидротехнических сооружений); - проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий на участках акватории Волгоградского водохранилища; - обеспечение условий для функционирования плавающего фонтана
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования мероприятий Программы на 2023-2025 годы - 19500,0 тыс. руб., в том числе: - 2023 год - 6500,0 тыс. руб.; - 2024 год - 6500,0 тыс. руб.; - 2025 год - 6500,0 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика сферы реализации Программы

В рамках ведомственной целевой программы планируется проведение мероприятий по капитальному ремонту (в том числе осуществление строительного контроля за проведением работ) одного и эксплуатации четырех объектов (гидротехнических сооружений) в целях соблюдения полномочий в области безопасности гидротехнических сооружений органами местного самоуправления. Держателем объектов определен комитет по строительству и инженерной защите.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" гидротехнические сооружения отнесены к опасным объектам и подлежат страхованию путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. Комитету по строительству и инженерной защите необходимо проводить обязательное страхование гражданской ответственности на пяти опасных объектах. В целях соблюдения законодательства также необходимо разработать документацию по безопасности двух гидротехнических сооружений (включая проведение экспертиз).

В рамках Программы также запланировано проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий в отношении четырех участков акватории Волгоградского водохранилища, предоставленных в пользование комитету по строительству и инженерной защите.

Для обеспечения функционирования плавающего фонтана, расположенного в акватории Волгоградского водохранилища в районе Набережной Космонавтов в створе ул. им. Некрасова Н.А. в Волжском районе г. Саратова, заключены договоры водопользования с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на двух участках акватории, в соответствии с которыми осуществляется плата за пользование водными объектами.

В рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2020-2022 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2019 года N 2190:

- осуществлено обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах по заключенным 13 договорам;

- разработана документация по безопасности пяти гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища;

- разработана проектная документация и начаты работы по капитальному ремонту сооружения - причальная стенка (инженерная городская защита) лит. I протяженностью 642 п.м по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов от примыкания двухъярусной набережной городского участка до примыкания к Казанскому мосту через Глебучев овраг, б/н;

- осуществлена эксплуатация четырех объектов (гидротехнических сооружений);

- проведены водохозяйственные и водоохранные мероприятия на четырех участках акватории Волгоградского водохранилища, которые оформлены в пользование комитету по строительству и инженерной защите;

- осуществлена плата за пользование водным объектом по двум заключенным договорам для размещения плавающего фонтана;

- организовано мероприятие по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в акватории Волгоградского водохранилища;

- осуществлено содержание объекта "Сооружения гидротехнические (берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б. Взвоз до ул. Б. Садовая, III этап (участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая))";

- разработана проектная документация на капитальный ремонт объекта нижнего яруса комплекса - двухъярусной набережной, расположенной по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов;

- разработана проектная документация на реконструкцию сооружения - причальная стенка (инженерная городская защита), лит. I, протяженностью 642 п. м по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов от примыкания двухъярусной набережной городского участка до примыкания к Казанскому мосту через Глебучев овраг, б/н.

Применение программно-целевого метода обусловлено необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения прозрачности и эффективности расходования средств бюджета муниципального образования "Город Саратов".

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы планируется в 2023-2025 годах.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - приведение гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища в соответствие с обязательными требованиями.

Задача Программы - соблюдение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемым результатом реализации Программы является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за комитетом по строительству и инженерной защите.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении N 1 к Программе.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и предусматривает проведение следующих мероприятий:

1. Обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах (гидротехнических сооружениях).

В рамках мероприятия запланировано заключение договоров страхования пяти опасных объектов:

- "Сооружение берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) протяженностью 600 м, лит. I, входящее в состав вновь построенной набережной, по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Б. Садовая (1 очередь строительства), от ул. Провиантская 500 метров вниз по течению";

- "Укрепление берега площадью 3282 кв.м, лит. У, входящее в состав комплекса - двухъярусной набережной, расположенной по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов";

- "Сооружение гидротехническое - реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Бабушкин взвоз до ул. Б. Садовая (3-й этап строительства). Участок 400 метров по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Вольская до ул. Шелковичная";

- "Берегоукрепительные сооружения Волгоградского водохранилища в г. Саратове от ул. Бабушкин взвоз до ул. Б. Садовая II этап строительства от ул. Бабушкин взвоз до ул. Провиантская";

- "Сооружения гидротехнические (берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Бабушкин взвоз до ул. Б. Садовая, III этап (участок от ул. Шелковичная до ул. 2-я Садовая))".

2. Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений.

В рамках мероприятия запланирована разработка документации по безопасности двух гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, расположенных по адресам:

- г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов;

- г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Б. Садовая (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 метров вниз по течению.

3. Эксплуатация объектов (гидротехнических сооружений).

В рамках мероприятия запланирована эксплуатация четырех объектов (гидротехнических сооружений):

- сооружение берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) протяженностью 600 м, лит. I, входящее в состав вновь построенной набережной, по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Б. Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению;

- берегоукрепительные сооружения Волгоградского водохранилища в г. Саратове от ул. Бабушкин взвоз до ул. Б. Садовой II этап строительства от ул. Бабушкин взвоз до ул. Провиантской;

- сооружение гидротехническое - реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Бабушкин взвоз до ул. Б. Садовой (3-й этап строительства). Участок 400 метров по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Вольской до ул. Шелковичной;

- комплекс - двухъярусная набережная, расположенная по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов (три сооружения).

4. Капитальный ремонт объектов (гидротехнических сооружений).

В рамках мероприятия запланировано продолжение работ по капитальному ремонту объекта (гидротехнического сооружения) - сооружение - причальная стенка (инженерная городская защита), лит. I, протяженностью 642 п. м по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, от примыкания двухъярусной набережной городского участка до примыкания к Казанскому мосту через Глебучев овраг, б/н.

5. Проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий на участках акватории Волгоградского водохранилища.

В рамках мероприятия запланировано проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий на участках акватории Волгоградского водохранилища, которые оформлены в пользование комитета по строительству и инженерной защите:

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,012 кв.км для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений в черте пос. Юриш г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0658 кв.км для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов в черте г. Саратова, от ул. Вольской до ул. Провиантской.

6. Обеспечение условий для функционирования плавающего фонтана.

В рамках мероприятия запланировано осуществление платы за пользование водным объектом по заключенным договорам водопользования:

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова.

7. Финансово-экономическое обоснование

Расчет потребности в необходимых бюджетных ассигнованиях произведен с учетом анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действовавших в 2022 году, в соответствии со сметными расчетами с учетом применения территориальных единичных расценок и нормативов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2023-2025 годы составляет 19500,0 тыс. руб., в том числе на 2023 год - 6500,0 тыс. руб., на 2024 год - 6500,0 тыс. руб., на 2025 год - 6500,0 тыс. руб., из них:

1. Обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах (гидротехнических сооружениях) - 600,0 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 200,0 тыс. руб., 2024 год - 200,0 тыс. руб., 2025 год - 200,0 тыс. руб.

2. Разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений - 1588,2 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 0,0 тыс. руб., 2024 год - 0,0 тыс. руб., 2025 год - 1588,2 тыс. руб.

3. Эксплуатация объектов (гидротехнических сооружений) - 6280,7 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 2291,0 тыс. руб., 2024 год - 2289,7 тыс. руб., 2025 год - 1700,0 тыс. руб.

4. Капитальный ремонт объектов (гидротехнических сооружений) - 7500,0 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 2500,0 тыс. руб., 2024 год - 2500,0 тыс. руб., 2025 год - 2500,0 тыс. руб.

5. Проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий на участках акватории Волгоградского водохранилища - 3500,0 тыс. руб., в том числе 2023 год - 1500,0 тыс. руб., 2024 год - 1500,0 тыс. руб., 2025 год - 500,0 тыс. руб.

6. Обеспечение условий для функционирования плавающего фонтана - 31,1 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 9,0 тыс. руб., 2024 год - 10,3 тыс. руб., 2025 год - 11,8 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Комитет по строительству и инженерной защите обеспечивает выполнение мероприятий Программы с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.

Комитет по строительству и инженерной защите выступает муниципальным заказчиком при проведении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях исполнения мероприятий Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по строительству и инженерной защите, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Председатель комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"

И.В.Горбатенко