Приложение. Ведомственная целевая программа "Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов, противооползневые мероприятия" на 2023-2025 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 10 октября 2022 года N 4094

Ведомственная целевая программа
"Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов, противооползневые мероприятия" на 2023-2025 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	- Правила технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утвержденные приказом Министерства строительства Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 17-139
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по строительству и инженерной защите)
Наименование исполнителей мероприятий	- комитет по строительству и инженерной защите
Наименование ведомственной целевой программы	- "Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов, противооползневые мероприятия" (далее - Программа)
Сроки реализации	- 2023-2025 годы
Цели и задачи	- цели Программы: - создание условий для эффективного функционирования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов и получение информации о состоянии прудов; - получение информации о состоянии оползневых территорий; - задачи Программы: - обеспечение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, улучшение экологической обстановки водных объектов (прудов); - повышение безопасности проживания граждан в оползневых зонах
Ожидаемые результаты реализации Программы	- улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки водных объектов; - увеличение продолжительности эксплуатации гидротехнических сооружений водных объектов (прудов); - снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях водных объектов (прудах); - поддержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов в нормативном состоянии; - снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлениями оползневых процессов
Целевые индикаторы	- количество обследованных прудов - 3; - количество гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов, в отношении которых проведены работы по содержанию, - 15; - количество обследованных оползневых участков - 3
Характеристика программных мероприятий	- обследование прудов; - содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов; - обследование оползневых участков
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования на 2023-2025 годы - 3300,0 тыс. руб., в том числе: - 2023 год - 1100,0 тыс. руб.; - 2024 год - 1100,0 тыс. руб.; - 2025 год - 1100,0 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика сферы реализации Программы

Водные объекты, расположенные на территории муниципального образования "Город Саратов", являются частью окружающей природной среды, а также приемниками ливневого стока, талого снега и сточных вод. В связи с этим качество воды в городских прудах не отвечает санитарным и экологическим требованиям.

На территории муниципального образования "Город Саратов" с учетом присоединенных территорий расположено 138 гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов, по 18 объектам муниципальной казны держателем определен комитет по строительству и инженерной защите. Комитет по строительству и инженерной защите осуществляет мероприятия по содержанию 15 объектов, пруд Монашенский в Волжском районе предоставлен в аренду с 2011 по 2026 год.

Загрязнения поверхностных вод в границах муниципального образования "Город Саратов" фиксируются практически на всех водных объектах (прудах).

В условиях растущей техногенной нагрузки реки и водоемы требуют целенаправленной охраны и защиты как объекты природного комплекса, способствующие формированию благоприятной экологической обстановки в городе.

Ведомственные целевые программы, направленные на проведение обследования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов реализуются с 2010 года. По итогам выполнения программных мероприятий были обследованы гидротехнические сооружения водных объектов (прудов) Карамяновский, Андреевский верхний, Андреевский нижний, СПЗ (парк 60-летия Октября), Бахчев, Семхоз, в овраге Балагой; пруды Бардинский, Нижний, без названия N 1, 2, 3, без названия реестровый номер 432114. Согласно полученным заключениям выявлено, что дальнейшее использование этих прудов возможно в рекреационных целях после выполнения работ по очистке прудов и благоустройству прилегающих территорий.

В 2013-2017 годах были выделены средства на содержание семи гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов". В 2017 году распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 07.09.2017 N 814-р еще восемь прудов включены в Сводный реестр объектов муниципальной казны, по которым комитет по строительству и инженерной защите определен держателем объектов. В 2020-2021 годах распоряжениями председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.12.2020 N 1607-р, от 30.12.2021 N 1794-р "О включении объектов в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" и Сводный реестр объектов муниципальной казны" включены три объекта (плотины) в селе Багаевка, сооружение - пруд с кадастровым номером 64:32:000000:20030 в д. Новоалександровка. В 2018 - 2022 годах выполнялись работы по содержанию гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов".

Оползневые процессы широко распространены на территории муниципального образования "Город Саратов". В настоящее время известно более 30 современных оползней, находящихся в разной стадии активности. Из них 13 оползней являются активными, т.е. на них отмечаются смещения разного масштаба.

Большинство оползней относятся к старым и древним стабилизированным оползням, расположенным в основном на склонах Соколовогорского и Лысогорского массивов, в береговой полосе Волгоградского водохранилища, а также на склонах оврагов. Стабилизированное состояние оползней не исключает возможности возобновления их подвижек под влиянием техногенных или природных факторов. Предсказать время и место таких подвижек в настоящее время не представляется возможным (за исключением случаев техногенного воздействия). Эти территории относятся к категории оползнеопасных.

Общая площадь действующих оползней составляет более 500 га, а площадь оползнеопасных склонов, на которых возможно проявление оползневых процессов, составляет около 2700 га.

В 2018-2022 годах проведены обследования оползневых участков в районе пересечения 1-го Сиреневого проезда и 4-го Лучевого проезда Заводского района, "Пчелка-2" в районе СНТ "Утес-1" Волжского района, в районе поселка Нефтяной Заводского района, по ул. Новоузенской, в районе примыкания ул. Лысогорской, ул. Моховой левого склона Смирновского ущелья Октябрьского района г. Саратова. По результатам обследования получены заключения и рекомендации для стабилизации оползней и повышения устойчивости склонов.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обследованию пруда Верхний, пруда без названия с реестровым номером 432115, пруда с кадастровым номером 64:32:000000:20030 и обследованию оползней "Зоналка большой" Волжского района г. Саратова, в районе Октябрьского ущелья Фрунзенского района г. Саратова, в районе Смирновского ущелья Октябрьского района г. Саратова, а также содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) Андреевский нижний, Андреевский верхний, Карамяновский, Бахчев, в овраге Балагой, с кадастровым номером 64:32:000000:20030, плотины в центре села Багаевка и прудов Бардинский, Верхний, Нижний, без названия N 1, 2, 3, реестровый номер 432114, реестровый номер 432115.

Применение программно-целевого метода обусловлено необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для повышения качества экологической обстановки, а также снижения риска возникновения ситуаций, влекущих расходы на ликвидацию последствий аварийных ситуаций.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2023-2025 годы.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- создание условий для эффективного функционирования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов и получение информации о состоянии прудов;

- получение информации о состоянии оползневых территорий.

Задачи Программы:

- обеспечение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, улучшение экологической обстановки водных объектов (прудов);

- повышение безопасности проживания граждан в оползневых зонах.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки водных объектов;

- увеличение продолжительности эксплуатации гидротехнических сооружений водных объектов (прудов);

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях водных объектов (прудах);

- поддержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов в нормативном состоянии;

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлениями оползневых процессов.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы решения поставленных задач отражены в приложении к Программе.

6. Программные мероприятия

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает:

1. Обследование прудов:

- инженерно-топографические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- подготовка заключения о техническом состоянии пруда (техническая документация).

2. Содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов:

- расчистка прилегающей территории от мусора, кустарника и мелколесья;

- текущий ремонт плотин, дамб;

- промывка водопропускных устройств;

- проведение дезинсекции.

3. Обследование оползневых участков:

- инженерно-топографические изыскания с последующей подготовкой отчета.

7. Финансово-экономическое обоснование

Расчет потребности в необходимых бюджетных ассигнованиях произведен с учетом анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действовавших в 2022 году, в соответствии со сметными расчетами с учетом применения территориальных единичных расценок и нормативов.

Объем финансирования Программы на 2023-2025 годы составляет 3300,0 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 1100,0 тыс. руб., 2024 год - 1100,0 тыс. руб., 2025 год - 1100,0 тыс. руб., из них программные мероприятия:

- по обследованию прудов - 600,0 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 200,0 тыс. руб., 2024 год - 200,0 тыс. руб., 2025 год - 200,0 тыс. руб.;

- по содержанию гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), прудов - 2100,0 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 700,0 тыс. руб., 2024 год - 700,0 тыс. руб., 2025 год - 700,0 тыс. руб.;

- по обследованию оползневых участков - 600,0 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 200,0 тыс. руб., 2024 год - 200,0 тыс. руб., 2025 год - 200,0 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Комитет по строительству и инженерной защите обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.

Комитет по строительству и инженерной защите выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях исполнения программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по строительству и инженерной защите, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Председатель комитета по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"

И.В.Горбатенко