Приложение. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными правовыми актами

Приложение
к постановлению
администрации
Ковровского района
от 18.10.2022 N 505

Порядок
установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными правовыми актами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ) и определяет правовые и организационные основы установления в проектах муниципальных нормативных правовых актов администрации Ковровского района, проектах решений Совета народных депутатов Ковровского района, вносимых в качестве правотворческой инициативы главой Ковровского района в Совет народных депутатов Ковровского района (далее - проект МНПА), обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (далее - обязательные требования), и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах администрации Ковровского района обязательных требований в соответствии с главой 3 настоящего Порядка.

2. Порядок установления обязательных требований

2.1. Структурными подразделениями администрации Ковровского района, муниципальными учреждениями, ответственными за подготовку проекта МНПА, устанавливающего обязательные требования (далее - разработчик), при установлении обязательных требований должны быть соблюдены принципы, установленные статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ, и определены:

2.1.1. Содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности).

2.1.2. Лица, обязанные соблюдать обязательные требования.

2.1.3. В зависимости от объекта установления обязательных требований:

- осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

- лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

- результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

- формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности);

- структурное подразделение администрации Ковровского района, муниципальное учреждение, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.

2.2. Проект МНПА, устанавливающий обязательные требования, должен вступать в силу с учетом требований, установленных частями 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ.

Проектом МНПА должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу.

2.3. В целях обеспечения возможности проведения публичного обсуждения проекта МНПА разработчик в течение рабочего дня, следующего за днем направления проекта МНПА на согласование в структурные подразделения администрации Ковровского района, муниципальные учреждения в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Ковровского района, обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Ковровского района (далее - официальный сайт):

- проекта МНПА;

- пояснительной записки к проекту МНПА;

- информации о сроках проведения публичного обсуждения, устанавливаемых в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, о наименовании разработчика, об электронном и почтовом адресе, по которым можно направить (представить) предложения (замечания).

Предложения (замечания) граждане, организации могут направить по электронному или почтовому адресу, указанному на официальном сайте, или представить их лично разработчику.

2.4. По внесенным предложениям (замечаниям) разработчик принимает меры по доработке проекта МНПА, а в случае несогласия готовит дополнение к пояснительной записке, в котором указывает основания своего несогласия (возражения).

О результатах рассмотрения предложений (замечаний) разработчик в письменной форме информирует автора предложений (замечаний) в течение 30 календарных дней со дня регистрации соответствующих предложений (замечаний) способом, которым предложения (замечания) поступили разработчику.

2.4. В случае, если в отношении проекта МНПА необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Ковровского района, устанавливающим правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов Ковровского района, возможность проведения публичного обсуждения проекта МНПА обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в соответствии с указанным муниципальным правовым актом администрации Ковровского района.

2.5. Разработчик проекта обеспечивает информирование лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, о процедуре соблюдения обязательных требований, правах и обязанностях контролируемых лиц, полномочиях структурного подразделения администрации Ковровского района, осуществляющего полномочия по муниципальному контролю.

3. Порядок оценки применения обязательных требований

3.1. Оценка применения обязательных требований проводится в целях комплексной оценки системы обязательных требований, содержащихся в МНПА, в соответствующей сфере общественных отношений, оценки достижения целей введения обязательных требований, оценки эффективности введения обязательных требований, анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных обязательных требований, ограничений, запретов, обязанностей.

3.2. Оценка применения обязательных требований осуществляется в форме экспертизы (или оценки фактического воздействия) муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), осуществляемой в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.3. Оценка применения обязательных требований проводится в соответствии с перечнем муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования и подлежащих проведению оценки применения обязательных требований (далее - Перечень).

Перечень формируется раз в год и размещается на сайте администрации Ковровского района в сети Интернет в целях информирования заинтересованных лиц.

3.4. При наличии в заключении об экспертизе МНПА вывода о необходимости внесения изменений в указанный правовой акт либо признании его утратившим силу (отмены) разработчик проекта осуществляет подготовку соответствующего проекта МНПА в установленном порядке.