Приложение N 1. Положение о силах гражданской обороны городского округа Клин Московской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Клин
от 21 января 2022 N 88

Положение
о силах гражданской обороны городского округа Клин Московской области

1. Настоящее Положение о силах гражданской обороны городского округа Клин Московской области (далее - Положение) определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны городского округа Клин Московской области (далее - силы гражданской обороны).

2. К силам гражданской обороны относятся:

2.1. Подразделения Противопожарной службы Московской области, расположенные на территории городского округа Клин (далее - Противопожарная служба);

2.2. Спасательные службы обеспечения мероприятий гражданской обороны городского округа Клин Московской области (далее - спасательные службы);

2.3. Аварийно-спасательные формирования городского округа Клин Московской области (далее - аварийно-спасательные формирования);

2.4. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

2.5. Специальные формирования, создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны.

3. Подразделения Противопожарной службы, включают постоянно действующие структурные подразделения Противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в городском округе Клин и подразделения Противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях и содержащихся за счет средств бюджета Московской области.

4. Спасательные службы создаются по решению Главы городского округа Клин (руководителя гражданской обороны) или должностного лица, временно исполняющее его обязанности и организаций, осуществляющих деятельность (далее - организации) на территории городского округа Клин Московской области (далее - городского округа Клин) на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения (планом гражданской обороны) задач.

5. Аварийно-спасательные формирования создаются:

5.1. На постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные формирования;

5.2. На нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

5.3. На общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

6. Профессиональные аварийно-спасательные формирования Администрации городского округа Клин создаются по решению Главы городского округа Клин.

Профессиональные аварийно-спасательные формирования организаций создаются руководством организаций, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых, законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне.

7.1. Организации создают нештатные аварийно-спасательные формирования из числа своих работников, поддерживают их в состоянии готовности в соответствии с Федеральным законом от 12.12.1998 N 28-ФЗ и Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 28-ФЗ следует читать как "от 12.02.1998"

7.2. Администрация городского округа Клин может создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формировании для выполнения мероприятии на своих территориях в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения, планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.3. Администрация городского округа Клин на соответствующей территории вправе:

7.3.1. Определять организации, находящиеся в сфере ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

7.3.2. Организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

7.3.3. Вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществлять их учет;

7.3.4. Организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований.

8. Общественные аварийно-спасательные формирования городского округа Клин создаются общественными объединениями, уставной задачей которых, является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне представляют из себя формирования, создаваемые организациями, отнесенными к категории по гражданской обороне, из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9.1. Организации создают нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

9.2. Администрация городского округа Клин может создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на своих территориях в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9.3. Администрация городского округа Клин в отношении организаций, находящихся в её ведении:

9.3.1. Определяет организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

9.3.2. Организует поддержание в состоянии готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

9.3.3. Организует подготовку и обучение личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

9.3.4. Создает и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

9.4. Организации:

9.4.1. Создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

9.4.2. Осуществляют обучение личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

9.4.3. Создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

10. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны обеспечивается:

10.1. Созданием и оснащением современными техническими средствами сил гражданской обороны;

10.2. Подготовкой сил гражданской обороны, проведением учений и тренировок по гражданской обороне;

10.3. Планированием действий сил гражданской обороны;

10.4. Разработкой высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

10.5. Определением порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

11. Применение сил гражданской обороны:

11.1. Привлечение подразделений Противопожарной службы Московской области осуществляется органом управления подразделениями Противопожарной службы Московской области - государственным казенным учреждением Московской области, созданным в целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11.2. Порядок деятельности спасательных служб, созданных по решению Главы городского округа Клин определяется руководителями указанных спасательных служб, определенными Главой городского округа Клин, в положениях о соответствующих службах, разработанных по согласованию с Главой городского округа Клин;

11.3. Привлечение аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц органов государственной власти Московской области, Администрации городского округа Клин и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных формирований, либо имеющих на то установленных законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса органов государственной власти Московской области, Администрации городского округа Клин и организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11.4. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых указанными формированиями;

11.5. Привлечение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется органами государственной власти Московской области, Администрацией городского округа Клин и организациями, создающими нештатные аварийно-спасательные формирования исходя из задач гражданской обороны и защиты населения;

11.6. Привлечение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению Главы городского округа Клин (руководителя гражданской обороны) или должностного лица, временно исполняющее его обязанности.

12. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Клин Московской области на соответствующий финансовый год и за счет финансовых средств организаций, создающих аварийно-спасательные формирования, спасательные службы и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.