Постановление Правительства Пензенской области от 19 октября 2022 г. N 898-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 09.02.2022 N 94-пП"

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 09.02.2022 N 94-пП "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пензенской области социально ориентированным некоммерческим организациям на поддержку проектов социальных инициатив и о признании утратившим силу отдельного нормативного правового акта Правительства Пензенской области" (далее - постановление) следующее изменение:

1.1. Пункт 5 постановления изложить в новой редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы внутренней и информационной политики.".

2. Внести в Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пензенской области социально ориентированным некоммерческим организациям на поддержку проектов социальных инициатив (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 09.02.2022 N 94-пП, следующие изменения:

2.1. В разделе I "Общие положения" Порядка:

2.1.1. Абзац второй пункта 3 изложить в новой редакции:

"Конкурсный отбор проводится при определении получателя гранта исходя из наилучших условий достижения планируемого результата, в целях достижения которого предоставляется грант. Оценка наилучших условий достижения планируемого результата, в целях достижения которого предоставляется грант, проводится экспертами.".

2.1.2. Пункт 4 изложить в новой редакции:

"4. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (закона Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период).

Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.".

2.2. В разделе II "Порядок проведения конкурсного отбора" Порядка:

2.2.1. Пункт 6 изложить в новой редакции:

"6. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается Главным распорядителем на официальных сайтах Правительства Пензенской области и Главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт), на портале конкурсного отбора в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) по адресу: https://grants.pnzreg.ru/ (далее - Портал) и на информационном ресурсе об оказании финансовой поддержки некоммерческим неправительственным организациям в сети "Интернет" по адресу: гранты.рф (далее информационный ресурс гранты.рф) в течение трех рабочих дней со дня принятия Главным распорядителем решения о проведении конкурсного отбора в форме приказа Главного распорядителя.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать информацию о:

- сроках проведения отбора. Прием заявок осуществляется в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

- этапах конкурсного отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

- дате и времени начала и окончания подачи (приема) заявок на предоставление гранта (далее - заявка). Дата окончания подачи заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- перечне прилагаемых к заявкам документов, содержащихся в пункте 9 настоящего Порядка;

- наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Главного распорядителя;

- результатах предоставления грантов;

- доменном имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требованиях к социально ориентированным некоммерческим организациями и перечне документов, представляемых ими для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядке подачи заявок социально ориентированными некоммерческими организациями и требованиях, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- порядке отзыва заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, порядке возврата таких заявок, определяющем в том числе основания для возврата заявок, и порядке внесения в них изменений;

- правилах рассмотрения и оценки заявок социально ориентированных некоммерческих организаций;

- порядке предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, датах начала и окончания срока такого предоставления;

- сроке, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - Соглашение);

- условиях признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

- датах размещения результатов отбора на Портале, Сайте и информационном ресурсе гранты.рф, которая не может быть позднее 5-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.".

2.2.2. В пункте 8:

2.2.2.1. Абзацы второй и третий изложить в новой редакции:

"- иметь опыт реализации проектов, необходимый для достижения планируемого результата предоставления гранта, не менее 6 месяцев до дня подачи заявки;

- наличие кадрового состава, необходимого для достижения планируемого результата предоставления гранта, численностью не менее 1 единицы;".

2.2.2.2. Пункт 8 после абзаца девятого дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"- социально ориентированная некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".

2.2.3. В пункте 10:

2.2.3.1. Подпункт 10.4 пункта 10 изложить в новой редакции:

"10.4. электронную (отсканированную) форму подтверждения подачи заявки в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. Предоставляя форму подтверждения подачи заявки Главному распорядителю в форме электронного (отсканированного) документа, уполномоченное лицо социально ориентированной некоммерческой организации подтверждает соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, выражает согласие социально ориентированной некоммерческой организации, которая впоследствии может быть признана получателем гранта, на вступление с Главным распорядителем в договорные отношения путем заключения Соглашения (изменение договорных отношений путем заключения дополнительного соглашения, расторжение договорных отношений путем заключения дополнительного соглашения о расторжении Соглашения), согласие на осуществление в отношении социально ориентированной некоммерческой организации финансового контроля (мониторинга), а также на осуществление в отношении социально ориентированной некоммерческой организации проверки Главным распорядителем соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения планируемого результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о социально ориентированной некоммерческой организации, о подаваемой ею заявке, иной информации о социально ориентированных некоммерческих организациях;".

2.2.3.2. Абзац первый подпункта 10.5 изложить в новой редакции:

"10.5. электронную форму согласия на обработку персональных данных и электронную форму согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку, подписанную простой электронной подписью посредством ИС.".

2.2.3.3. После абзаца первого подпункта 10.5 дополнить подпунктом 10.6 следующего содержания:

"10.6. документ, подтверждающий, что социально ориентированная некоммерческая организация по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".

2.2.3.4. Абзацы второй и третий подпункта 10.5 считать абзацами вторым и третьим подпункта 10.6.

2.2.3.5. Абзац четвертый подпункта 10.5 считать абзацем четвертым подпункта 10.6 и изложить в новой редакции:

"Документы, указанные в подпунктах 10.3, 10.6 пункта 10, а также документы, подтверждающие соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям, указанным в абзацах третьем-десятом пункта 8 настоящего Порядка, представляются социально ориентированными некоммерческими организациями по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Главный распорядитель запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявки.".

2.2.4. Подпункт 2 подпункта 13.1 пункта 13 изложить в новой редакции:

"2) несоответствия предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, установленным пунктами 9-11 настоящего Порядка, а также представления заявок и прилагаемых к ним документов не в полном объеме;".

2.2.5. Пункт 17 изложить в новой редакции:

"17. Результатом предоставления гранта является реализация мероприятий проекта социальной инициативы.

Конечные значения результата предоставления гранта и характеристика планируемого результата предоставления гранта, а также дата достижения конечного значения результата предоставления гранта устанавливаются в Соглашении.

Планируемый результат предоставления гранта считается достигнутым по факту реализации социальной инициативы социально ориентированной некоммерческой организации, о поддержке которой было принято соответствующее решение, а также по факту достижения конечных значений результата предоставления гранта, установленных в Соглашении.".

2.2.6. Абзац одиннадцатый пункта 27 изложить в новой редакции:

"Протокол заседания Комиссии в течение пяти календарных дней со дня его подписания размещается Главным распорядителем на Портале, Сайте и на информационном ресурсе гранты.рф.".

2.3. В разделе III "Условия и порядок предоставления грантов" Порядка:

2.3.1. Абзац второй пункта 30 изложить в новой редакции:

"Приказ о предоставлении грантов в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается Главным распорядителем на Портале, Сайте и на информационном ресурсе гранты.рф.".

2.3.2. В пункте 32:

2.3.2.1. Абзац третий изложить в новой редакции:

"В Соглашение включается согласие получателя гранта, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Главным распорядителем соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения планируемого результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок проведения проверки, финансового контроля (мониторинга) Главным распорядителем соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения планируемого результата предоставления гранта, а также о проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливается в Соглашении.".

2.3.2.2. Дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В Соглашение также подлежит обязательному включению положение о включении в договоры, заключаемые получателем гранта с иными юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), положений об их согласии на осуществление в отношении них проверки Главным распорядителем соблюдения порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения планируемого результата их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля порядка и условий предоставления грантов в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2.4. В разделе IV "Требования к предоставлению отчетности" Порядка:

2.4.1. Абзац второй пункта 39 изложить в новой редакции:

"- отчет о достижении конечных значений результата предоставления гранта и характеристики планируемого результата предоставления грантов, составленный по форме, установленной в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенской области от 20.05.2019 N 34 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями);".

2.5. В разделе V "Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов" Порядка:

2.5.1. Наименование изложить в новой редакции:

"V. Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение"

2.5.2. Абзацы первый-пятый пункта 42 изложить в новой редакции:

"42. Главный распорядитель осуществляет обязательную проверку соблюдения получателями грантов порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения планируемого результата предоставления грантов. Органами государственного финансового контроля осуществляется проверка в отношении получателей грантов в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

За нарушение условий и порядка предоставления грантов, в том числе в части достижения планируемого результата предоставления грантов, грант подлежит возврату в доход бюджета Пензенской области. Расчет объема гранта, который подлежит возврату в доход бюджета Пензенской области, осуществляется исходя из совершенных нарушений:

нецелевого использования средств гранта - в полном объеме;

нарушения получателем гранта условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, - в полном объеме;

недостижения конечных значений результата предоставления гранта - в соответствии с формулой:".

2.5.3. Пункт 43 изложить в новой редакции:

"43. Главный распорядитель осуществляет мониторинг достижения планируемого результата предоставления гранта исходя из достижения конечных значений результата предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения конечных значений результата предоставления гранта, в целях достижения которых предоставляется грант, в сроки, определенные Соглашением, Главный распорядитель по согласованию с социально ориентированной некоммерческой организацией - победителем конкурсного отбора вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения планируемого результата предоставления гранта (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера гранта. В случае невозможности достижения планируемого результата предоставления гранта без изменения размера гранта Главный распорядитель вправе принять решение об уменьшении конечных значений результата предоставления гранта.".

2.6. Приложение N 4 "Согласие на обработку персональных данных и согласие на распространение персональных данных" к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.7. Пункт 8 приложения N 6 "Положение о Комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Пензенской области социально ориентированным некоммерческим организациям на поддержку проектов социальных инициатив" к Порядку изложить в новой редакции:

"8. Протокол заседания Комиссии должен быть размещен в открытом доступе на портале конкурсного отбора в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), официальном сайте Главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном ресурсе об оказании финансовой поддержки некоммерческим неправительственным организациям в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: гранты.рф не позднее пяти календарных дней со дня его подписания.".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 4 и абзаца первого пункта 43 Порядка в редакции настоящего постановления, и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.1. Абзац второй пункта 4 Порядка в редакции настоящего постановления в части включения в реестр информации о грантах в форме субсидий, предоставляемых из бюджета Пензенской области социально ориентированным некоммерческим организациям, применяется при составлении проектов бюджетов Пензенской области, начиная с бюджета Пензенской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

3.2. Абзац первый пункта 43 Порядка в редакции настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2023.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы внутренней и информационной политики.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Пензенской области

О.В. Мельниченко