Приложение. Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 20.10.2022 N 2193

Положение
о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории Петропавловск-Камчатского городского округа разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", постановлением Правительства Камчатского края от 20.05.2022 N 253-П "Об утверждении положения о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории Камчатского края" и определяет организацию работ по созданию в мирное время, на период мобилизации и военное время защитных сооружений гражданской обороны на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и поддержания их в состоянии постоянной готовности.

1.2. К объектам гражданской обороны относятся:

- защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО) - это специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- специализированное складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны (средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и др.) и выдачи его в установленном порядке;

- санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;

- станция обеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;

- станция обеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;

- иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

1.3. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.

1.4. К ЗС ГО относятся:

- убежище - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

- противорадиационное укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;

- укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

1.5. На территории Петропавловск-Камчатского городского округа создаются:

- убежища - для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

- укрытия - для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

1.6. Население Петропавловск-Камчатского городского округа в период мобилизации и в военное время укрывается в приспосабливаемых заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

2. Порядок создания объектов гражданской обороны

2.1. Создание объектов гражданской обороны осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с законодательными, нормативными актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.2. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа определяет общую потребность в ЗС ГО на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, исходя из необходимого количества укрытия различных категорий населения, а также потребность в других объектах гражданской обороны.

2.3. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения Камчатского края и Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.4. Управляющие компании и товарищества собственников жилья, осуществляющие свою деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, обеспечивают использование заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства жилых зданий под укрытия для населения.

3. Учет объектов гражданской обороны

3.1. Учет ЗС ГО, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, ведется в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (далее - Главном управлении МЧС России по Камчатскому краю), в органе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО (далее - балансодержатели ЗС ГО), в журналах учета ЗС ГО.

3.2. Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Основанием для учета специализированных складских помещений (мест хранения), санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания одежды и техники и иных объектов гражданской обороны является нормативный правовой акт либо иной распорядительный документ балансодержателя ЗС ГО, определяющий статус вышеуказанных объектов как объектов гражданской обороны.

4. Использование и поддержание объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению

4.1. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

4.2. Использование, содержание и эксплуатация систем жизнеобеспечения ЗС ГО осуществляется в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

4.3. Возможность использования в мирное время ЗС ГО по другому назначению допускается по согласованию с Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю.

4.4. Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим ЗС ГО и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в сооружениях, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

4.5. Руководители организаций создают формирования по обслуживанию ЗС ГО, организовывают их подготовку, а также обеспечивают доступ в ЗС ГО и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц Главного управления МЧС России по Камчатскому краю и органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

5. Финансирование мероприятий по созданию и поддержанию в готовности объектов гражданской обороны

5.1. Обеспечение мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию ЗС ГО, находящихся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, а также других объектов гражданской обороны, используемых для обеспечения проведения мероприятий местного уровня, является расходным обязательством Петропавловск-Камчатского городского округа.

5.2. Финансирование мероприятий по содержанию, использованию и сохранению ЗС ГО организаций осуществляется за счет средств организаций балансодержателей ЗС ГО независимо от их организационно-правовых форм.