Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Губкинского
от 19 октября 2022 г. N 2042

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" (далее - Постановление N 272), Уставом городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.2. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) является координационным коллегиальным органом, осуществляющим проведение обследования, категорирования мест массового пребывания людей и оценку состояния их антитеррористической защищенности, мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом городского округа город город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти ЯНАО, органами местного самоуправления, антитеррористической комиссией города Губкинского, правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, а также учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, расположенных на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Задачи комиссии:

2.1. Проведение обследования и категорирования мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий, а также контроль за соблюдением указанных требований.

2.2. Оформление актов обследования и категорирования мест массового пребывания людей, которые содержат сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности, в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности, утвержденными Постановлением N 272 по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.3. Составление паспортов безопасности мест массового пребывания людей, а также их актуализация.

2.4. Координация организационных мероприятий по антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в соответствии с характером угроз, оперативной обстановки, наиболее эффективного и экономного использования сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей.

2.5. Определение степени угрозы совершения террористического акта на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

2.6. Осуществление контроля за выполнением Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением N 272, посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов Главе города Губкинского.

2.7. Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере обеспечения безопасности по направлению своей деятельности.

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:

3.1.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей путем:

1) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая обследование, категорирование и проверку мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий.

- определения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов, контроля за их устранением.

- контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей.

3.1.2. Проводить анализ состояния обеспечения безопасности на объектах вошедших в перечень мест массового пребывания людей на территории города Губкинского, с подготовкой рекомендаций по улучшению ситуации.

3.1.3. Контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

3.1.4. Осуществления мероприятий по защите информации.

3.1.5. Предоставлять Главе города Губкинского информацию о состоянии безопасности на объектах массового пребывания людей, вносить предложения по повышению ее эффективности.

3.1.6. Вносить предложения о заслушивании на заседаниях Антитеррористической комиссии городского округа город Губкинский представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, учреждений, предприятий, организаций, независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, вошедших в перечень мест массового пребывания людей на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, по вопросам обеспечения безопасности на этих объектах.

3.1.7. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции от органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, предприятий, организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, расположенных на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, которые вошли в перечень мест массового пребывания людей, необходимую для ее деятельности информацию, документы и материалы.

3.1.8. Направлять своих представителей для участия в заседаниях и совещаниях органов местного самоуправления, межведомственных комиссий по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

4. Регламент (организация) работы Комиссии:

4.1. Комиссию возглавляет Глава города Губкинского, на время отсутствия Главы города Губкинского обязанности председателя Комиссии выполняет первый заместитель главы Администрации города Губкинского.

В состав Комиссии входят правообладатели мест массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Губкинского.

4.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы ее заседаний и документы от имени Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, председательствует на заседаниях комиссии, контролирует ход выполнения решений, принимаемых Комиссией.

4.3. Секретарь Комиссии:

осуществляет общее организационное, справочно-информационное и контрольно-исполнительское обеспечение заседаний Комиссии;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии;

- информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, повестке, а также об их изменениях при необходимости;

- оформляет протоколы заседаний Комиссии;

- готовит материалы к заседанию Комиссии и проекты решений, обеспечивает подготовку запросов, касающихся выполнения функций и задач Комиссии;

- оформляет и рассылает решения Комиссии и выписки из них, а также выполняет иные поручения председателя Комиссии, связанные с организационными вопросами обеспечения деятельности Комиссии;

- готовит информацию председателю Комиссии о ходе выполнения принятых Комиссией решений и планов и результатов работы Комиссии.

4.4. Деятельность Комиссии осуществляется в форме мероприятий по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа, а также посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

4.5. Заседания Комиссии проводятся по мере возникновения необходимости. В случае необходимости, по решению председателя Комиссии, могут проводиться внеочередные заседания Комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего Комиссии является решающим. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно.

4.7. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии вправе изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу.

4.8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.9. В протоколе указываются:

1) место и дата проведения заседания Комиссии; персональный состав членов Комиссии, участвующих в заседании; вопросы, обсуждавшиеся на заседании;

2) основные положения выступлений присутствующих на заседании;

3) вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;

4) решения, принятые Комиссией.

4.10. При необходимости на заседаниях Комиссии к участию в них могут привлекаться иные лица.

4.11. Председатель Комиссии вправе перенести очередное заседание или назначить дополнительное.

4.12. Планы обследования мест массового пребывания людей утверждает председатель Комиссии.

4.13. Планы проверок утверждаются председателем антитеррористической комиссии города Губкинского, с учетом предложений членов Комиссии.

4.14. Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляет управление по делам ГО и ЧС и безопасности населения Администрации города (сектор по вопросам правопорядка и общественной безопасности).