Приложение. Порядок выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Городского округа Шатура Московской области

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Городского округа Шатура
Московской области
от 24.12.2022 N 237

Порядок
выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Городского округа Шатура Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городского округа Шатура Московской области.

1.2. Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольно построенных и реконструированных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - самовольная постройка), и принятием мер по сносу таких объектов на территории Городского округа Шатура Московской области (далее - Городского округа Шатура).

2. Порядок выявления самовольной постройки

2.1. В целях выявления самовольной постройки на территории Городского округа Шатура создается Комиссия по выявлению самовольно построенных объектов капитального строительства на территории Городского округа Шатура Московской области (далее - Комиссия).

Комиссия является коллегиальным органом и создается администрацией Городского округа Шатура Московской области (далее - Администрация).

2.2. Выявление самовольной постройки осуществляется членами Комиссии путем объезда (обхода) территории Городского округа Шатура, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений о фактах незаконного строительства объектов, поступивших от физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, должностных лиц и органов Администрации, в том числе осуществляющих муниципальный земельный контроль.

2.3. Сообщения, указанные в 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Администрацию.

2.4. Объезды (обходы) территории Городского округа Шатура осуществляются членами Комиссии в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемыми главой Городского округа Шатура (далее - Глава).

2.5. В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляют внешний осмотр, фото- и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных

(строящихся) объектов (далее - объекты), фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в Администрации отсутствуют.

По результатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра каждого объекта согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Акт осмотра объекта утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

2.6. В течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий Комиссия осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

- о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

- о необходимости получения разрешения на строительство;

- о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение или акт требуется;

- о правообладателе (застройщике) объекта;

- о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

- о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.

В случае отсутствия в Администрации Городского округа соответствующих документов и сведений Комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти, а также у лица, осуществившего самовольную постройку.

2.7. По результатам проверки сообщения о факте самовольного строительства, а также по результатам объездов (обходов) территории Комиссией составляется протокол согласно приложению 2 к настоящему Порядку с указанием каждого проверенного в ходе осуществления указанных мероприятий объекта. Протокол утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото- и (или) видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в результате проверки.

В случае, если в ходе проверки Комиссией не выявлено объектов, являющихся предметом проверки, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.8. Комиссия направляет информационное письмо с приложением протокола и иных материалов, полученных в результате проверки, в адрес Главы.

Информационное письмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка) - для юридических лиц, и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

2.9. Администрация в лице Управления строительства и архитектуры (далее - Управление) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения информационного письма включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее - Реестр) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Реестр ведется Управлением в отношении объектов, расположенных на территории Городского округа Шатура, в электронном виде и размещается на официальном сайте Городского округа Шатура в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.10. После включения сведений об объекте в Реестр лицо, осуществившее самовольную постройку, уведомляется (в случае, когда вышеуказанное лицо установлено и его адрес известен) о необходимости сноса самовольной постройки самостоятельно либо за его счет.

3. Организация работы, направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

3.1. Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольных построек, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу Администрация в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня включения самовольной постройки в Реестр обеспечивает подготовку и подачу в суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иных обеспечительных мер.

3.3. При удовлетворении исковых требований после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки Администрация осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4. Организация работы, направленной на снос самовольных построек на основании решения Администрации

4.1. Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, осуществляется на основании постановления Администрации (далее - Постановление).

4.2. Управления после получения от Комиссии протокола, содержащего соответствующие выводы, готовит проект Постановления.

4.3. В Постановлении указываются местонахождение самовольной постройки, реквизиты собственника и срок ее сноса. Срок для добровольного сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем 3 (три) месяца и более чем 12 (двенадцать) месяцев.

4.4. Администрация в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия Постановления направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного Постановления заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает его лицу (его представителю) копию указанного Постановления лично под подпись в получении.

По истечении срока для сноса самовольной постройки, указанной в Постановлении, Администрация осуществляет повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта исполнения Постановления с составлением повторного акта осмотра объекта.

4.5. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не было выявлено, Администрация в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия Постановления обязана:

- обеспечить опубликование в порядке, установленном Уставом Городского округа Шатура для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

4.6. Снос самовольной постройки может быть организован Администрацией, но не ранее чем через 3 (три) месяца после официального информирования о сносе такой постройки.

4.7. Организация работ по сносу самовольных построек включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).

4.8. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу Администрация уведомляет правоохранительные органы о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала осуществления таких работ.

4.9. Администрация по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки. В акте о сносе самовольной постройки указывается место (места) хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате работ по сносу (далее - предмет хранения). Места хранения указанного имущества определяются Администрацией.

4.9. Администрация после составления акта о сносе самовольной постройки перемещает предмет хранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

4.10. Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имущества обращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в Администрацию.

4.11. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, обязано возместить Администрации расходы, связанные с организацией работ по сносу такой самовольной постройки.

К таким расходам относятся:

- расходы на публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

- расходы по организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения.

При отказе от добровольного возмещения расходов Администрация обращается за их взысканием в судебном порядке.

4.12. Решение о сносе самовольной постройки может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.