Приложение. Муниципальная программа "Развитие общественных инициатив в Шелеховском районе" на 2023 - 2025 годы

Приложение
к постановлению Администрации
Шелеховского муниципального района
N 563-па от "30" сентября 2022 г.

Муниципальная программа
"Развитие общественных инициатив в Шелеховском районе" на 2023 - 2025 годы

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие общественных инициатив в Шелеховском районе
Период реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы
Основание для разработки муниципальной программы	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 20.08.2018 N 167-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района на 2019 - 2030 годы"
Разработчики муниципальной программы	Отдел по работе с общественностью и СМИ
Исполнители муниципальной программы	Отдел по работе с общественностью и СМИ
Куратор муниципальной программы	Первый заместитель Мэра района
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью, развитие институтов гражданского общества Шелеховского района для решения актуальных вопросов местного сообщества, достижение партнерских взаимоотношений населения и органов местного самоуправления, поддержка общественных инициатив, создание условий для деятельности органов территориального общественного самоуправления, участвующих в решении социально значимых проблем населения.
Задачи муниципальной программы	1. Расширение контактов органов местного самоуправления Шелеховского района с общественными объединениями Шелеховского района, поддержка общественных инициатив. 2. Развитие ТОС.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы Программа реализуется в 1 этап.
Объемы и источники финансирования	Предусмотрено финансирование в сумме 900 000,0 рублей средств местного бюджета, в том числе: 2023 год - 300 000,0 рублей 2024 год - 300 000,0 рублей 2025 год - 300 000,0 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Реализация Программы позволит: - выявить и реализовать социально-значимые инициативы общественных объединений, некоммерческих организаций: проведение не менее 1 конкурса грантов в год. - повысить активность ТОС: проведение не менее 1 конкурса грантов в год

2. Краткая характеристика муниципальной программы

В последнее время особое внимание уделяется взаимодействию органов власти с различными институтами гражданского общества, общественными организациями, включая взаимодействие на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к органам местного самоуправления. При их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность.

Некоммерческие организации и органы территориального общественного самоуправления способны не только профессионально участвовать в решении социально значимых муниципальных задач, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. Создание достойных условий для самовыражения, проявления общественной инициативы - одна из важнейших задач власти.

В Шелеховском районе насчитывается 90 общественных объединений, включая политические партии, религиозные организации, профсоюзные организации, молодежные организации, спортивные федерации и фонды. На территории действуют 7 ТОСов. Один из которых зарегистрирован как юридическое лицо. Постоянно активно взаимодействуют с органами местного самоуправления Шелеховского района порядка 20 общественных объединений. Эти общественные объединения систематически участвуют в организации и проведении общественно значимых акций, участвуют в конкурсах. Вместе с тем, подавляющее большинство общественных объединений, хотя и лояльно настроены по отношению к органам местного самоуправления, но в общественной жизни района активного участия не принимают, оставаясь пассивными и при проведении акций.

Разработка и последующая реализация муниципальной программы направлена на активизацию взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления Шелеховского района по решению вопросов местного значения, установлению системы их сотрудничества, вовлечения структур гражданского общества в процесс управления делами района, распространение форм общественного контроля на сферы деятельности органов местного самоуправления, выявление и реализацию социально-значимые инициативы общественных объединений, некоммерческих организаций, увеличение количества ТОС, повышение активности ТОС.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления невозможно без ориентации деятельности местной власти на общественную поддержку, а значит установления результативного взаимодействия с общественностью и иными институтами гражданского общества, направленного на решение актуальных проблем социально-экономического развития района.

Исходя из этого, основными целями настоящей муниципальной программы являются: повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью, развитие институтов гражданского общества Шелеховского района для решения актуальных вопросов местного сообщества, достижение партнерских взаимоотношений населения и органов местного самоуправления, поддержка общественных инициатив, создание условий для деятельности органов территориального общественного самоуправления, участвующих в решении социально значимых проблем населения.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

1. Расширение контактов органов местного самоуправления Шелеховского района с общественными объединениями Шелеховского района.

2. Развитие ТОС.

4. Обоснование выделение подпрограмм муниципальной программы

Выделение подпрограмм для реализации целей и задач настоящей муниципальной программы не требуется.

5. Перечень мероприятий, ресурсное обеспечение и планируемые целевые индикаторы реализации муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы направлены на реализацию поставленных цели и задач. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием размера и источников финансирования, целевые индикаторы и показатели результативности каждого мероприятия, а также реализации муниципальной программы в целом представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Все мероприятия и объем финансирования корректируются в соответствии с бюджетом Шелеховского района.

Срок реализации муниципальной программы составляет 3 года, в течение 2023 - 2025 годов. Муниципальная программа реализуется в один этап.

6. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ходом ее реализации

Основным механизмом реализации муниципальной программы предусматривается дальнейшее использование системы межсекторного взаимодействия (взаимодействия власти, бизнеса, общества). Согласно этому, при реализации мероприятий муниципальной программы предусмотрено привлечение коммерческих и некоммерческих организаций всех организационно-правовых форм, а также жителей района.

Отдел СМИ обеспечивает проведение правовой, методической, организационной работы по реализации муниципальной программы, определяет порядок выполнения программных мероприятий с учетом сроков, указанных в муниципальной программе, и наличия средств, выделенных на ее реализацию. Муниципальная программа предполагает проведение мониторинга выполнения мероприятий программы на основании предоставленных ответственными структурными подразделениями отчетов о проделанной работе по итогам полугодия.

Руководство и координацию деятельности по реализации основных направлений муниципальной программы осуществляет первый заместитель Мэра района.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:

финансово-экономические риски - отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в федеральное и региональное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы;

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий, и движений целям и реализации муниципальной программы.

Финансово-экономические риски связаны с отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы. Работа по реализации муниципальной программы будет нацелена на привлечение финансирования из областного бюджета и других источников.

Нормативные риски. Изменение положений федерального законодательства могут потребовать внесения соответствующих изменений в муниципальную программу, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации муниципальной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Организационные и управленческие риски: несогласованность действий основного исполнителя и участников муниципальной программы, низкое качество реализации программных мероприятий на уровне отдельных предприятий и организаций. Устранение рисков возможно за счет оперативного мониторинга реализации муниципальной программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках муниципальной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий муниципальной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов реализации муниципальной программы, а также публичного освещения хода и результатов ее реализации.

Принятые сокращения:

Администрация района - Администрация Шелеховского муниципального района;

МБ - местный бюджет;

Муниципальная программа, программа - муниципальная программа "Развитие общественных инициатив в Шелеховском районе" на 2023 - 2025 годы;

Отдел по работе общественностью и СМИ - отдел по работе с общественностью и средствами массовой информации;

СМИ - средства массовой информации;

ТОС - территориальное общественное самоуправление.