Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Сасово
Рязанской области
от 23.08.2022 N 732

"Приложение
к постановлению
администрации
от 29.11.2019 N 988

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области "Повышение эффективности муниципального управления"

Наименование программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления" (далее - программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области
Разработчик программы	Сектор по экономическому развитию администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Закон Рязанской области от 02.12.2005 N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий"; Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"; Закон Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Решение Думы города Сасово от 29.12.2010 N 169 "Об утверждении Положения "О присвоении звания Почетный гражданин г. Сасово"; Решение Думы города Сасово от 27.12.2012 N 171 "О единовременной денежной выплате в случае рождения(усыновления) ребенка на территории муниципального образования-городской округ город Сасово"; Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 20.04.2004 N 113-ФЗ; Решение Сасовской городской Думы от 05.06.2008 N 115"Об утверждении Положения "О пенсии муниципальным служащим и лицам, замещавшим на постоянной основе выборную муниципальную должность"; Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Сасово от 20.01.2020 N 26 "Об утверждении Положения о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Сасово" и др.
Цели и задачи программы	Цель: создание условий для дальнейшего развития муниципального управления, повышения роли администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в развитии городского округа, престижа, эффективности и результативности ее деятельности. Задачи: - обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления; - обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Целевые индикаторы и показатели программы	Целевыми показателями программы являются: - Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки; - Уровень оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами системы электронного документооборота; - Доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений и распоряжений, принятых администрацией; - Доля обращений граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших обращений; - Участие муниципалитета (занятие призовых мест) в различных конкурсах, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления; - Выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на период до 2030 года; - Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; - Рациональное использование средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово.
Сроки и этапы реализации программы	2020 - 2024 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления" - приложение 1. Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - приложение 2. Подпрограмма 3 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области" - приложение 3
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, Управление образования г. Сасово.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет - 234 990 359,12 рублей, в том числе: Федеральный бюджет - 97 144,61 руб; Городской бюджет - 208 420 455,22 руб.; Областной бюджет - 26 472 759,29 руб. по годам: 2020 год - 46 286 647,88 рублей; в т ч городской бюджет - 39 276 516,37 руб., областной бюджет - 7 001 418,48 руб.; федеральный бюджет - 8 713,03 руб.; 2021 год - 48 232 886,49 руб., в т. ч. городской бюджет - 43 491 606,37 руб.; областной бюджет - 4 739 280,12 руб.; федеральный бюджет - 2 000 руб.; 2022 год - 47 583 120,74 руб., в т. ч. городской бюджет - 42 356 731,99 руб.; областной бюджет - 5 162 432,95 руб.; федеральный бюджет - 63 955,8 руб.; 2023 год - 45 909 106,68 руб., в т. ч. городской бюджет - 41 851 328,59 руб.; областной бюджет - 4 045 897,13 руб.; федеральный бюджет - 11 880,96 руб.; 2024 год - 46 978 597,33 руб., в т. ч. городской бюджет - 41 444 271,9 руб.; областной бюджет - 5 523 730,61 руб.; федеральный бюджет - 10 594,82 руб.; в разрезе программ: по Подпрограмме 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления " - 195 599 422,71 руб. (городской бюджет), в том числе по годам: 2020 год - 36 779 310,86 руб.; 2021 год - 40 940 779,37 руб., 2022 год - 39 785 731,99 руб., 2023 год - 39 264 328,59 руб.; 2024 год - 38 833 271,9 руб. по Подпрограмме 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - 12 821 032,51 рублей (городской бюджет), в том числе по годам: 2020 год - 2 497 205,51 руб.; 2021 год - 2 550 827 руб., 2022 год - 2 571 000 руб., 2023 год - 2 591 000 руб., 2024 год - 2 611 000 руб. по Подпрограмме 3 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - 26 569 903,9 руб. (областной и федеральный бюджеты), в том числе по годам: 2020 год - 7 010 131,51 руб.; (федеральный бюджет - 8 713,03 руб; областной бюджет - 7 001 418,4); 2021 год - 4 741 280,12 руб. (федеральный бюджет - 2 000 руб.; областной бюджет - 4 739 280,12); 2022 год - 5 226 388,75 руб. (федеральный бюджет - 63 955,8 руб.; областной бюджет - 5 162 432,95); 2023 год - 4 057 778,09 руб. (федеральный бюджет - 11 880,96 руб.; областной бюджет - 4 045 897,13); 2024 год - 5 534 325,43 руб. (федеральный бюджет - 10 594,82 руб.; областной бюджет - 5 523 730,61).
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация программы позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов: - Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки - 35 чел в год; - уровень оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами системы электронного документооборота - 85%; - доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений и распоряжений, принятых администрацией - 100%; - доля обращений граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших обращений - 100%; - участие муниципалитета (занятие призовых мест) в различных конкурсах, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления - 5 ед.; - выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования на период до 2030 года - 100%; - обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - 100%; - рациональное использование средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово - 100%.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Эффективность муниципального управления складывается из эффективного управления муниципальными активами, что невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров.

В администрации завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации позволит повысить эффективность муниципального управления в администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.

Обеспечение бесперебойного функционирования администрации муниципального образования - городской округ город Сасово и ее структурных подразделений - одна из важнейших задач деятельности администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.

Мероприятия и расходы на реализацию муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления" (далее - Программа) направлены на совершенствование механизмов муниципального управления.

В результате определены подходы к деятельности администрации муниципального образования и ее структурных подразделений. С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг инструментом реализации государственной кадровой стратегии являются формирование кадрового состава органов местного самоуправления и наличие подготовленных специалистов.

Развитие системы муниципального управления в администрации муниципального образования - городской округ город Сасово требует создания условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В связи с этим, прежде всего, необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации муниципального образования - городской округ город Сасово, создать условия для материально-технического, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией, ее структурными подразделениями своих полномочий.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности и охраны зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих на это право.

Серьезная работа в городе идет по созданию надлежащих условий для устойчивого функционирования межведомственной системы профилактики, направленной на работу с семьями и несовершеннолетними, защите их прав.

Особое внимание уделяется своевременному, всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В городе проводится активная работа уполномоченными по составлению административных протоколов, особенно с целью соблюдения "Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области".

Важное значение имеет обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" от 20.04.2004 N 113-ФЗ сотрудниками администрации осуществляется работа по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной программы.

Последовательная реализация мероприятий программы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципального управления, повышения роли администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в развитии городского округа, престижа, эффективности и результативности ее деятельности.

Реализация программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

- создание условий для дальнейшего развития муниципального управления, повышения роли администрации муниципального образования - городской округ город Сасово в развитии городского округа, престижа, эффективности и результативности ее деятельности.

Для достижения поставленных целей к окончанию реализации программы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления;

- обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2020 - 2024 годы. Начало реализации Программы - 1 января 2020 года, окончание - 31 декабря 2024 года.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет - 234 990 359,12 рублей, в том числе:

Федеральный бюджет - 97 144,61 руб.;

Городской бюджет - 208 420 455,22 руб.;

Областной бюджет - 26 472 759,29 руб.

по годам:

2020 год - 46 286 647,88 рублей; в т ч городской бюджет - 39 276 516,37 руб.,

областной бюджет - 7 001 418,48 руб.; федеральный бюджет - 8 713,03 руб.;

2021 год - 48 232 886,49 руб., в т. ч. городской бюджет - 43 491 606,37 руб.;

областной бюджет - 4 739 280,12 руб.; федеральный бюджет - 2 000 руб.;

2022 год - 47 583 120,74 руб., в т. ч. городской бюджет - 42 356 731,99 руб.;

областной бюджет - 5 162 432,95 руб.; федеральный бюджет - 63 955,8 руб.;

2023 год - 45 909 106,68 руб., в т. ч. городской бюджет - 41 851 328,59 руб.;

областной бюджет - 4 045 897,13 руб.; федеральный бюджет - 11 880,96 руб.;

2024 год - 46 978 597,33 руб., в т. ч. городской бюджет - 41 444 271,9 руб.;

областной бюджет - 5 523 730,61 руб.; федеральный бюджет - 10 594,82 руб.;

в разрезе программ:

по Подпрограмме 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления " - 195 599 422,71 руб. (городской бюджет), в том числе по годам:

2020 год - 36 779 310,86 руб.;

2021 год - 40 940 779,37 руб.,

2022 год - 39 785 731,99 руб.,

2023 год - 39 260 328,59 руб.;

2024 год - 38 833 271,9 руб.

по Подпрограмме 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - 12 821 032,51 рублей (городской бюджет), в том числе по годам:

2020 год - 2 497 205,51 руб.;

2021 год - 2 550 827 руб.,

2022 год - 2 571 000 руб.,

2023 год - 2 591 000 руб.,

2024 год - 2 611 000 руб.

по Подпрограмме 3 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области " - 26 569 903,9 руб. (областной и федеральный бюджеты), в том числе по годам:

2020 год - 7 010 131,51 руб.; (федеральный бюджет - 8 713,03 руб; областной бюджет - 7 001 418,4 руб.);

2021 год - 4 741 280,12 руб. (федеральный бюджет - 2 000 руб; областной бюджет - 4 739 280,12 руб.);

2022 год - 5 226 388,75 руб. (федеральный бюджет - 63 955,8 руб; областной бюджет - 5 162 432,95 руб.);

2023 год - 4 057 778,09 руб.; (федеральный бюджет - 11 880,96 руб.; областной бюджет - 4 045 897,13 руб.);

2024 год - 5 534 325,43 руб.; (федеральный бюджет - 10 594,82 руб; областной бюджет - 5 523 730,61 руб.).

Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на очередной год.

5. Система программных мероприятий отражена в подпрограммах 1 - 3

6. Механизм реализации Программы

1. Заказчиком и исполнителем программы является администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области и Управление образования г.Сасово, которые осуществляют следующие функции:

- формируют бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий программы в бюджет муниципального образования - городской округ город Сасово на соответствующий финансовый год;

- готовят в установленном порядке предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, уточнении и корректировке целевых индикаторов и других параметров подпрограммы.

2. Исполнитель программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение соответствующих мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении программы

Отчет об исполнении программы представляется в сектор по экономическому развитию администрации по формам и в сроки, установленные Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 20.01.2020 N 26 "Об утверждении Положения о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Сасово"

8. Целевые индикаторы Программы отражены по каждой подпрограмме 1 - 3

9. Ожидаемый конечный результат и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программы позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов:

- Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки - 35 чел в год;

- уровень оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами системы электронного документооборота - 85%;

- доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений и распоряжений, принятых администрацией - 100%;

- доля обращений граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших обращений - 100%;

- участие муниципалитета (занятие призовых мест) в различных конкурсах, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления - 5 ед;

- выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на период до 2030 года - 100%;

- обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - 100%;

- рациональное использование средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области - 100%."