Приложение. Документ планирования регулярных перевозок в городе Орле на 2023 год

Приложение
к постановлению администрации
г. Орла
от 14 октября 2022 г. N 5813

Документ
планирования регулярных перевозок в городе Орле на 2023 год

1. Общие положения

1.1. Документ планирования регулярных перевозок в городе Орле устанавливает перечень мероприятий в 2023 году по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования.

1.2. Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих удовлетворение спроса населения города Орла в транспортных услугах, повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения.

1.3. Целями развития регулярных перевозок транспортом общего пользования в городе Орле являются: снижение затрат времени на передвижения городского пассажирского транспорта; снижение загруженности улично-дорожной сети в центральной части города, повышение безопасности участников движения.

1.4. В рамках реализации поставленных целей основными задачами развития регулярных перевозок транспортом общего пользования в городе Орле являются:

- формирование оптимальной маршрутной сети и проведение конкурентных процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для выполнения работ по осуществлению регулярных перевозок;

- совершенствование транспортной инфраструктуры, усиление контроля за осуществлением регулярных перевозок транспортом общего пользования.

2. Текущее состояние и проблемы в организации регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Орла

2.1. Транспортное обслуживание города Орла обеспечивается муниципальным транспортным предприятием МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие" и 18 частными перевозчиками. В настоящее время в городе Орле перевозка пассажиров осуществляется по 1 трамвайному, 4 троллейбусным и 30 автобусным маршрутам, в летний период - дополнительно по 3 сезонным дачным маршрутам. Общее количество автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров по 30 маршрутам, составляет 309 единиц. Для перевозки маломобильных категорий граждан в городе Орле используется 58 низкопольных или полунизкопольных автобусов и 2 низкопольных троллейбуса.

Для осуществления оперативного контроля за выпуском и работой транспортных средств на маршруте автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС. В салонах городского пассажирского транспорта, в том числе электрического транспорта, размещено оборудование для обслуживания проездных билетов с использованием транспортной электронной карты и банковской карты, обеспечивающее автоматизацию учета проезда. Кроме того, все автобусы оборудованы системой видеонаблюдения и речевым автоинформатором.

2.2. Для города Орла характерны концентрированные по времени и направлениям часы "пик". Автобусные перевозки в городе Орле осуществляются подвижным составом малого класса, который не может справиться с пассажиропотоком должным образом, особенно в часы пиковых нагрузок. Нередки случаи использования подвижного состава малого класса с превышением установленных норм вместимости, что приводит к снижению качества обслуживания пассажиров, а также напрямую влияет на безопасность перевозки пассажиров. Решение данной проблемы возможно путем замены подвижного состава малой вместимости транспортными средствами средней и большой вместимости. В 2022 году было приобретено 28 автобусов большой вместимости, в 2023 году планируется приобрести еще 20 автобусов. Все автобусы будут работать на городских маршрутах, что приведет к улучшению качества обслуживания пассажиров. Данная работа будет продолжена.

3. Мероприятия по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Орла

3.1. Задачи по формированию оптимальной маршрутной сети и проведению публичных процедур планируется решать в соответствии с действующим законодательством путем проведения следующих мероприятий:

N п/п	Мероприятия	выполнения	Основание
1	Внесение изменений в реестр маршрутов регулярных перевозок города Орла	по необходимости	N 220-ФЗ
2	Изменение вида регулярных перевозок с нерегулируемого тарифа на регулируемый тариф по автобусному маршруту N 35 "909 квартал - ул. Цветаева"	с 30.04.2023	Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ
3	Проведение конкурентных процедур на заключение муниципальных контрактов для обслуживания муниципальных маршрутов, по которым изменяется вид регулярных перевозок, на срок выполнения работ с 30.04.2023 по 31.12.2023	февраль-март 2023 года	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ
4	Заключение муниципальных контрактов для обслуживания автобусных маршрутов регулярных перевозок города Орла по регулируемым тарифам (в случае расторжения ранее заключенного муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством)	по мере необходимости	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ
5	Проведение конкурентных процедур на заключение муниципальных контрактов для обслуживания сезонных маршрутов для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам на срок выполнения работ с 22.04.2023 по 22.10.2023	март-апрель 2023 года	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ
6	Заключение муниципальных контрактов для обслуживания сезонных маршрутов для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам (в случае расторжения ранее заключенного муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством)	по мере необходимости	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ
7	Заключение муниципальных контрактов для обслуживания автобусных маршрутов регулярных перевозок города Орла по регулируемым тарифам (в случае расторжения ранее заключенного муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством)	по мере необходимости	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ
8	Проведение конкурентных процедур на заключение муниципальных контрактов для обслуживания муниципальных маршрутов, по которым истекает срок исполнения 31.12.2023	март-май 2023	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ

3.2. Остановочные пункты, через которые осуществляется движение общественного транспорта, определены Реестром маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, утвержденным постановлением администрации города Орла от 23.04.2012 N 1239 "Об утверждении Реестра маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла".

4. Заключительные положения

4.1. Разработанные в настоящем документе планирования основные мероприятия развития регулярных перевозок транспортом общего пользования на 2023 год должны быть реализованы путем проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые подлежат уточнению и доработке в процессе их осуществления.

4.2. Ожидаемые результаты реализации мероприятий развития регулярных перевозок транспортом общего пользования:

- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;

- повышение привлекательности общественного транспорта и увеличение пассажиропотока на нем;

- повышение регулярности движения транспорта общего пользования в городе Орле.

Заместитель Мэра города Орла - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Орла

В.Н. Ничипоров