Решение Думы Октябрьского муниципального округа Приморского края от 31 мая 2022 г. N 193-НПА "О Положении о правотворческой инициативе граждан в Октябрьском муниципальном округе"

Принято Думой Октябрьского муниципального округа 31 мая 2022 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Октябрьского муниципального округа

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в Октябрьском муниципальном округе (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Октябрьского муниципального района от 23.06.2005 N 100 "О Положении о правотворческой инициативе граждан в Октябрьском районе".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава округа

А.В. Камленок

Утверждено
решением Думы Октябрьского
муниципального округа
от 31.05.2022 N 193-НПА

Положение
о правотворческой инициативе граждан в Октябрьском муниципальном округе

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Октябрьского муниципального округа регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, в том числе принятие к рассмотрению и рассмотрение органами местного самоуправления Октябрьского муниципального округа внесенных гражданами проектов нормативных правовых актов, как одну из форм непосредственного участия жителей Октябрьского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1. Понятие правотворческой инициативы граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении поднимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов нормативных правовых актов, принимаемых Думой Октябрьского муниципального округа или администрацией Октябрьского муниципального округа (далее - уполномоченные органы), проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо признании их утратившими силу.

Статья 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан

1. С правотворческой инициативой в Октябрьском муниципальном округе может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 20 человек или общественное объединение (объединение граждан), зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.

3. Решением собрания инициативной группы граждан либо общественного объединения назначаются уполномоченные представители, которые от имени инициативной группы граждан либо общественного объединения участвуют в обсуждении и рассмотрении проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.

Статья 3. Внесение проекта нормативного правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы

1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в уполномоченный орган, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

4) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства членов группы;

5) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы или протокол собрания (заседания) общественного объединения;

6) список уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественного объединения, их контактные телефоны;

7) копия свидетельства о регистрации (для общественного объединения).

2. Уполномоченный орган вправе отказать инициативной группе граждан либо общественному объединению в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту нормативного правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан либо общественному объединению выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.

3. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан либо общественным объединением нарушений, явившихся для отказа в принятии документов.

Статья 4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению уполномоченным органом.

2. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Проект нормативного правового акта, поступивший в Думу Октябрьского муниципального округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании соответствующей депутатской комиссии Думы Октябрьского муниципального округа в соответствии с порядком, установленным Регламентом Думы Октябрьского муниципального округа.

Проект нормативного правового акта, поступивший в администрацию Октябрьского муниципального округа, подлежит рассмотрению и обсуждению профильной рабочей группой.

3. Уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта, в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественное объединение о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта нормативного правового акта и обеспечивает возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 5. Результаты рассмотрения проекта нормативного правового акта, вне сенного в порядке реализации правотворческой инициативы

1. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) о принятии проекта муниципального правового акта в предложенной редакции;

2) о доработке проекта муниципального правового акта с учетом замечаний, изложенных в ходе согласования проекта муниципального правового акта;

3) об отклонении проекта муниципального правового акта.

2. К доработке проекта муниципального правового акта в обязательном порядке привлекается уполномоченный представитель, либо иные члены инициативной группы.

3. Решение об отклонении проекта муниципального правового акта принимается в случаях:

1) противоречия проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному и краевому законодательству, Уставу Октябрьского муниципального округа, иным муниципальным нормативным правовым актам Октябрьского муниципального округа, если выявленные противоречия не могут быть устранены в ходе доработки проекта муниципального правового акта;

2) если в результате принятия проекта муниципального правового акта возникнут расходные обязательства Октябрьского муниципального округа, не обеспечиваемые за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.

4. Решение Думы Октябрьского муниципального округа или постановление администрации Октябрьского муниципального округа, принятые по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее чем через 10 дней со дня его принятия, должно быть опубликовано в средствах массовой информации и в письменной форме доведено до сведения уполномоченных представителей инициативной группы либо общественного объединения, внесших проект нормативного правового акта.