Приложение. Методика распределения и правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку технических проектов на установку видеокамер, необходимых для развития сегментов АПК "Безопасный город"

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 19.10.2022 N 587-п

Методика распределения и правила
предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку технических проектов на установку видеокамер, необходимых для развития сегментов АПК "Безопасный город"

1. Настоящие Методика и правила устанавливают цель, условия и правила распределения и предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по разработке технических проектов на установку видеокамер, необходимых для развития сегментов АПК "Безопасный город", по итогам отбора (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация мероприятий по разработке технических проектов на установку видеокамер, необходимых для развития сегментов АПК "Безопасный город" в муниципальных образованиях Ивановской области (далее - мероприятия по разработке технических проектов на установку видеокамер).

3. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - критерии отбора) являются:

наличие на территории муниципального образования Ивановской области мест массового скопления граждан с наиболее сложной криминогенной обстановкой;

наличие на территории муниципального образования Ивановской области специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Ивановской области от 26.12.2012 N 561-п "Об определении специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий в Ивановской области" (далее - Перечень);

количество проведенных на территории муниципального образования Ивановской области социально значимых мероприятий федерального, межрегионального и регионального уровня за предыдущий и текущий годы;

наличие на территории муниципального образования Ивановской области культурных, исторических, природных достопримечательностей (объектов) федерального и регионального значения для организованного посещения туристическими группами.

Организатором отбора является комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения (далее - Комитет).

Подведение итогов отбора осуществляется рабочей группой по вопросу построения (развития) и внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципальных образований Ивановской области, созданной на основании распоряжения Правительства Ивановской области от 05.08.2015 N 177-рп "О создании рабочей группы по вопросу построения (развития) и внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципальных образований Ивановской области" (далее - межведомственная рабочая группа) на ее заседании по результатам оценки показателей заявок на участие в отборе муниципальных образований Ивановской области на участие в его проведении (далее - заявки).

Комитет осуществляет информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области посредством размещения на официальном сайте Комитета соответствующей информации об организации и проведении отбора с приложением формы заявки в срок не более 5 рабочих дней с даты вступления в силу настоящих Методики и правил, а также прием заявок и обеспечивает их рассмотрение на заседании межведомственной рабочей группы не позднее 10 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Комитета соответствующей информации об организации и проведении конкурса.

4. Муниципальное образование Ивановской области в срок не более 5 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Комитета информации об организации и проведении отбора представляет в Комитет заявку с приложением следующих документов:

а) письмо о необходимости выделения бюджету муниципального образования Ивановской области иного межбюджетного трансферта, содержащее следующие сведения:

количество мест массового скопления граждан с наиболее сложной криминогенной обстановкой на территории муниципального образования Ивановской области;

количество специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий на территории муниципального образования Ивановской области, включенных в Перечень;

количество социально значимых мероприятий федерального, межрегионального и регионального уровня, проведенных на территории муниципального образования Ивановской области за предыдущий и текущий годы;

количество культурных, исторических, природных достопримечательностей (объектов) федерального и регионального значения для организованного посещения туристическими группами на территории муниципального образования Ивановской области;

б) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на выполнение работ, рассчитанное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - приказ Минэкономразвития N 567).

Заявка отклоняется Комитетом по следующим основаниям:

а) в случае ее представления с нарушением установленных сроков;

б) в случае ее оформления не в соответствии с установленной формой;

в) в случае неполного предоставления в Комитет документов, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих Методики и правил.

Уведомление об отклонении заявки направляется в муниципальные образования Ивановской области посредством системы электронного документооборота в срок не более 5 рабочих дней с даты ее регистрации Комитетом.

5. Оценка заявок и подведение итогов отбора осуществляется на заседании межведомственной рабочей группы и оформляется протоколом в срок не более 5 рабочих дней с даты проведения заседания исходя из достижения муниципальными образованиями Ивановской области наибольших количественных показателей, установленных приложением 2 настоящих Методики и правил.

В случае равенства набранных баллов по совокупности значимости показателей двумя и более муниципальными образованиями Ивановской области иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальному образованию Ивановской области с наибольшим количественным показателем соответствующего критерия отбора, предусмотренным пунктом 3 настоящих Методики и правил.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на финансовое обеспечение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в соответствии с требованиями настоящих Методики и правил, и сроки их реализации;

в) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

г) представление в Комитет документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Методики и правил, заверенных уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Методики и правил.

8. Объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Ивановской области (), определяется по следующей формуле:

, где:

- стоимость разработки технического проекта на установку видеокамер в i-ом муниципальном образовании Ивановской области, рассчитанная в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Методики и правил.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Ивановской области утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

10. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество разработанных технических проектов на установку видеокамер, необходимых для развития сегментов АПК "Безопасный город".

Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом путем сравнения фактически достигнутых и планируемых значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования Ивановской области, заключаемого между Комитетом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение).

Для заключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Комитет заявку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области по форме, установленной приложением 1 к настоящим Методике и правилам.

Заявка направляется в Комитет не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Ивановской области.

12. Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Департаментом финансов Ивановской области в срок не позднее 10 рабочих дней после представления муниципальным образованием Ивановской области заявки, указанной в пункте 11 настоящих Методики и правил.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера иного межбюджетного трансферта.

13. Отчетность об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Ивановской области, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетных трансферт, а также о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта представляется муниципальными образованиями Ивановской области в Комитет в сроки и порядке, установленные Соглашением.

14. Перечисление средств иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".

Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования Ивановской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Ответственность за достоверность представляемых Комитету информации и документов, предусмотренных настоящими Методикой и правилами, возлагается на муниципальное образование Ивановской области.

16. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованием Ивановской области целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением и настоящими Методикой и правилами, к нему применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования иного межбюджетного трансферта и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет () в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Ивановской области;

- фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.

19. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Методики и правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.