Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 15 мая 2015 г. N 02-04/135/15 "Об утверждении Порядка согласования совершения государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями Луганской Народной Республики крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2019 г., 15 сентября 2020 г., 22 января, 22 июня 2021 г.

В целях установления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Луганской Народной Республики в сфере заключения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в соответствии со статьей 77 Временного Основного Закона (Конституции) Луганской Народной Республики, статьями 2, 28, 41 Закона Луганской Народной Республики от 25.06.2014 г. N 14-I "О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики", статьей 3 Закона Луганской Народной Республики от 04.11.2014 г. N 36-I "Об управлении и распоряжении собственностью Луганской Народной Республики" с изменениями, внесенными Законом Луганской Народной Республики от 30.04.2015 г. N 22-II Совет Министров Луганской Народной Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования совершения государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями Луганской Народной Республики крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики

Г.Н. Цыпкалов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
Луганской Народной Республики
от 15 мая 2015 г. N 02-04/135/15

Порядок
согласования совершения государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями Луганской Народной Республики крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2019 г., 15 сентября 2020 г., 22 января, 22 июня 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования совершения государственными унитарными предприятиями (далее - ГУП), государственными учреждениями (далее - ГУ) Луганской Народной Республики крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - сделка).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 26 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 15 сентября 2020 г. N 671/20

См. предыдущую редакцию

2. Крупной сделкой, совершенной ГУП, является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, заключенных в течение одного календарного года, связанных с приобретением имущества, работ, услуг, стоимость (цена) которой превышает пятьсот тысяч российских рублей.

Крупной сделкой, совершенной ГУ является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, заключенных в течение одного календарного года, связанных с приобретением имущества, работ, услуг, стоимость (цена) которой более чем в триста раз превышает законодательно установленный минимальный размер оплаты труда, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики.

ГУП/ГУ запрещается совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение имущества, закрепленного за ГУП/ГУ, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ГУП/ГУ из государственного бюджета Луганской Народной Республики, если иное не предусмотрено законодательством.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 2 ¹ с 26 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 15 сентября 2020 г. N 671/20

2 ¹. Действие настоящего Порядка не распространяется на сделки, связанные с оказанием жилищно-коммунальных услуг.

3. Для целей настоящего порядка стоимость отчуждаемого ГУП в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого ГУП/ГУ имущества - на основании цены предложения такого имущества.

4. Руководитель ГУП/ГУ признается заинтересованным в совершении сделки в случаях, если он, его супруг (супруга), родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица (физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических лиц и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность):

являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с ГУП/ГУ;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с ГУП/ГУ;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с ГУП/ГУ;

в иных определенных уставом ГУП/ГУ случаях.

5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя ГУП/ГУ, не может совершаться ГУП/ГУ без согласия собственника имущества ГУП. Решение о согласовании совершения ГУП сделок принимается до совершения сделки.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 22 июня 2021 г. N 543/21

См. предыдущую редакцию

6. От имени собственника решение о согласовании сделки принимает исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, в ведении или координации которого находится ГУП/ГУ (далее - Уполномоченный орган).

Крупные сделки, указанные в пункте 6 ¹ настоящего Порядка, до принятия решения о согласовании крупной сделки Уполномоченным органом подлежат одобрению Межведомственной комиссией при Правительстве Луганской Народной Республики по вопросам развития, контроля и координации государственного сектора экономики (далее - Межведомственная комиссия).

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 22 июня 2021 г. N 543/21

См. предыдущую редакцию

6 ¹. Одобрению Межведомственной комиссией подлежат следующие совершаемые ГУП крупные сделки:

связанные с заключением договоров на приобретение транспортных средств;

связанные с приобретением оргтехники и офисной мебели для собственных нужд.

Указанные требования не распространяются на сделки, совершаемые ГУП, подведомственными Министерству внутренних дел Луганской Народной Республики.

Крупные сделки, совершаемые ГУП, до одобрения Межведомственной комиссией, подлежат предварительному согласованию Уполномоченным органом.

II. Перечень документов, представляемых для согласования совершения сделки

7. Для согласования совершения сделок ГУП/ГУ представляет в Уполномоченный орган, следующий пакет документов:

1) заявление о согласовании совершения сделки (нескольких взаимосвязанных сделок) на бланке ГУП/ГУ.

В заявлении о согласовании крупной сделки должны быть указаны цена, цель, предмет сделки.

Заявление о согласовании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя ГУП/ГУ, в обязательном порядке должно содержать информацию о лицах, являющихся ее сторонами, информацию о заинтересованности руководителя;

2) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;

3) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности ГУП/ГУ в разрезе производственных и финансовых показателей;

4) заверенная руководителем ГУП/ГУ копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующий о государственной регистрации юридического лица - ГУП/ГУ;

5) заверенная руководителем ГУП/ГУ копия устава ГУП/ГУ;

6) проект договора на совершение сделки;

7) технико-экономическое обоснование сделки, включающее содержание сделки; расчеты основных экономических показателей сделки; существенные условия сделки;

8) справка о согласованиях на совершение сделок, полученных в текущем и предшествующем году согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

9) при согласовании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, - справка о заинтересованности согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

10) Исключен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 22 июня 2021 г. N 543/21

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 7.1 с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 22 июня 2021 г. N 543/21

7 ¹. Для предварительного согласования сделок, указанных в пункте 6 ¹настоящего Порядка, ГУП предоставляет в Уполномоченный орган документы, предусмотренные подпунктами 2-8 пункта 7 настоящего Порядка, в двух экземплярах в бумажном и электронном виде (с обязательным соблюдением установленных требований информационной безопасности).

III. Порядок согласования

8. Для согласования сделок ГУП/ГУ направляет в Уполномоченный орган пакет документов (оригиналы и копии, заверенные подписью руководителя и печатью ГУП/ГУ), определенный пунктом 7 настоящего Порядка.

9. При непредставлении ГУП/ГУ указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов, неполном их предоставлении, Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении обращения о согласовании сделки и письменно информирует об этом ГУП/ГУ.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 26 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 15 сентября 2020 г. N 671/20

См. предыдущую редакцию

10. Для согласования сделок, руководителем Уполномоченного органа создается постоянно действующая комиссия (далее - комиссия).

11. Комиссия формируется под председательством руководителя структурного подразделения Уполномоченного органа, ответственного за согласование, из числа представителей структурных подразделений, указанных в качестве согласующих в соответствии с резолюцией руководителя Уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 26 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 15 сентября 2020 г. N 671/20

См. предыдущую редакцию

12. Заседание комиссии проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения пакета документов, определенных пунктом 7 настоящего Порядка. Заседания комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель.

13. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии Уполномоченного органа (далее - Протокол).

14. Оформление, регистрация и учет протоколов заседаний комиссии осуществляются секретарем комиссии, которым является сотрудник структурного подразделения, ответственного за согласование.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 26 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 15 сентября 2020 г. N 671/20

См. предыдущую редакцию

15. Протокол подготавливается в количестве, соответствующем числу согласующих структурных подразделений, подписывается председателем комиссии (или его заместителем) и секретарем комиссии и утверждается руководителем Уполномоченного органа или его заместителем, курирующим структурное подразделение, ответственное за согласование сделок.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 26 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 15 сентября 2020 г. N 671/20

См. предыдущую редакцию

16. Срок подготовки и утверждения Протокола составляет 2 (два) рабочих дня со дня проведения заседания комиссии.

17. Протоколы заседаний комиссии в течение 2 (двух) дней со дня их утверждения рассылаются согласующим структурным подразделениям.

18. В случае несогласования сделок, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, комиссия Уполномоченного органа дает мотивированный отказ.

Комиссия Уполномоченного органа отказывает в согласовании совершения сделки в случаях, если установлено:

а) несоответствие предоставленных ГУП/ГУ информации и документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, действующему законодательству Луганской Народной Республики;

б) выявление в представленном заявлении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления ГУП/ГУ деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

г) совершение сделки может нанести ущерб интересам Луганской Народной Республики;

д) совершение сделки приведет к нарушению законодательства Луганской Народной Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 26 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 15 сентября 2020 г. N 671/20

См. предыдущую редакцию

19. На основании Протокола комиссии руководитель Уполномоченного органа принимает решение о согласовании сделки или о мотивированном отказе в согласовании сделки, которое оформляется актом руководителя Уполномоченного органа в течение 1 (одного) рабочего дня со дня утверждения Протокола.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 26 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 15 сентября 2020 г. N 671/20

См. предыдущую редакцию

20. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о согласовании (либо отказе в согласовании) Уполномоченный орган направляет ГУП/ГУ или вручает уполномоченному представителю ГУП/ГУ сопроводительное письмо и копию решения руководителя Уполномоченного органа о согласовании сделки (либо отказе в согласовании).

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 22 июля 2021 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 22 июня 2021 г. N 543/21

См. предыдущую редакцию

21. Решение о согласовании ГУП/ГУ крупной сделки действительно в течение 6 (шести) месяцев со дня его принятия.

В случае если крупная сделка совершается ГУП по результатам мониторинга цен, решение о согласовании совершения ГУП такой крупной сделки принимается до определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 22 июня 2021 г. N 543/21

См. предыдущую редакцию

22. С целью контроля за соблюдением согласованных Уполномоченным органом сделок, ГУП/ГУ, совершившее сделку, представляет в Уполномоченный орган в течение 3 (трех) дней с даты совершения соответствующей сделки информацию о фактических условиях совершенной сделки и копию соответствующего договора, которым оформлена сделка.

При осуществлении крупной сделки, указанной в пункте 6 ¹ настоящего Порядка, ГУП, совершившее сделку, предоставляет в Уполномоченный орган и Межведомственную комиссию в течение 3 (трех) дней с даты совершения соответствующей сделки информацию о фактических условиях совершенной сделки и копию соответствующего договора, которым оформлена сделка.

23. Учет и хранение всех документов, предусмотренных настоящим Порядком, связанных с предварительным согласованием совершения ГУП/ГУ сделок, осуществляет ответственное за согласование структурное подразделение Уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен разделом IV с 22 июня 2021 г. - Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 22 июня 2021 г. N 543/21

Раздел IV. Порядок согласования совершения государственными унитарными предприятиями Луганской Народной Республики отдельных крупных сделок

24. Предварительное согласование совершения ГУП крупных сделок, указанных в пункте 6 ¹ настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом в порядке, предусмотренном пунктами 8-18 настоящего Порядка.

25. В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, в предварительном согласовании Уполномоченным органом совершения ГУП крупных сделок, Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня утверждения Протокола направляет в Межведомственную комиссию следующий пакет документов в бумажном и электронном виде (с обязательным соблюдением установленных требований информационной безопасности):

копию заявления о согласовании совершения сделки (нескольких взаимосвязанных сделок) ГУП;

копии документов, предусмотренные подпунктами 2-8 пункта 7 настоящего Порядка;

копию Протокола.

В случае наличия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, в согласовании совершения ГУП крупных сделок, Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании крупной сделки и уведомляет ГУП о своем решении в порядке, предусмотренном пунктами 19-20 настоящего Порядка.

26. Срок одобрения крупных сделок Межведомственной комиссией не должен превышать 6 (шести) рабочих дней со дня получения пакета документов.

27. Выписка из протокола Межведомственной комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения выдается Уполномоченному органу.

28. Решение о согласовании или об отказе в согласовании крупной сделки, указанной в пункте 6 ¹ настоящего Порядка, принимается руководителем Уполномоченного органа с учетом выписки из протокола Межведомственной комиссии и оформляется актом руководителя Уполномоченного органа в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения выписки из протокола Межведомственной комиссии.

29. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании крупной сделки, указанной в пункте 6 ¹ настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет Межведомственной комиссии копию решения руководителя Уполномоченного органа о согласовании/отказе в согласовании крупной сделки.".

Министр Совета Министров Луганской Народной Республики

А.А. Гизай

Приложение N 1
к Порядку
согласования совершения
государственными унитарными
предприятиями, государственными
учреждениями Луганской Народной
Республики крупных сделок и сделок,
в совершении которых имеется
заинтересованность

Справка о согласованиях на совершение сделок, полученных в текущем и предшествующем году

Дата и номер обращения о согласовании сделки	Предмет сделки	Стоимость (цена) сделки	Дата и номер договора по сделке	Срок действия согласуемой сделки	Номер и дата письма, согласовывающего сделку	Дата совершения сделки	Дата исполнения обязательств по сделке

Руководитель ГУП/ГУ _____________/___________

Главный бухгалтер ГУП/ГУ ____________/____________

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
согласования совершения
государственными унитарными
предприятиями, государственными
учреждениями Луганской Народной
Республики крупных сделок и сделок,
в совершении которых имеется
заинтересованность

Справка о заинтересованности
______________________________________________________
(наименование ГУП/ГУ)
в совершении сделки __________________________________________
______________________________________________________________
(содержание сделки)

N п/п	Фамилия, имя, отчество, должность заинтересованного в совершении сделки со стороны ГУП/ГУ	Наименование организации; фамилия, имя, отчество, должность (при наличии) лиц, в отношении которых имеется заинтересованность	Источник заинтересованности (трудовые отношения, участие в организации, кредиторские отношения, близкие родственные отношения)	Примечания

Руководитель ГУП/ГУ ____________/______________

Главный бухгалтер ГУП/ГУ ___________/ _____________

М.П.