Приложение N 2. Положение по формированию и проведению конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях

Приложение N 2
к приказу министерства сельского хозяйства
Саратовской области
от 20 октября 2022 года N 263-пр

Положение
по формированию и проведению конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях в рамках реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, и государственной программы Саратовской области "Комплексное развитие сельских территорий" утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 23 декабря 2019 года N 908-П, формируемого Министерством сельского хозяйства Саратовской области (далее - Перечень проектов, Министерство соответственно).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

сельские территории Саратовской области - территории сельских населенных пунктов Саратовской области, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Саратовской области от 17 февраля 2021 года N 37-Пр "Об утверждении перечня населенных пунктов Саратовской области для реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";

местные администрации - администрации органов местного самоуправления Саратовской области;

ТОС - орган территориального общественного самоуправления;

благоустройство - деятельность по реализации мероприятия и (или) комплекса мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан в населённых пунктах, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния указанной территории, а также деятельность по содержанию территории населённых пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий;

проект - общественно значимый проект по благоустройству на территории одного населённого пункта, или на территориях двух и более населённых пунктов в случае благоустройства по направлениям, предусмотренными абзацами З, 9 и 10 пункта З Положения о предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, согласно государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) территория реализации проекта - территория одного населённого пункта или его части, или территории двух и более населённых пунктов, в границах которых реализуется проект;

7) инициаторы проекта - жители муниципального образования Саратовской области, коммерческие и (или) некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Саратовской области.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определённых Правилами предоставления и распределения субсидий.

1.3. Конкурсный отбор проводится Министерством.

1.4. Участниками конкурсного отбора являются местные администрации или ТОС.

2. Порядок формирования проектов

2.1. Проекты формируются местными администрациями или ТОС, в том числе на основании предложений инициаторов проектов, по направлениям, предусмотренным Правилами предоставления и распределения субсидий. При этом выбор элементов благоустройства и видов работ осуществляется в соответствии с перечнем элементов благоустройства и видов работ, включаемых на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в рамках государственной программы Саратовской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 23 декабря 2019 года N 908-П.

3. Приём, регистрация и сроки рассмотрения заявок

3.1 Для участия в конкурсном отборе местные администрации или ТОС, представляют в Министерство:

1) заявку на участие в конкурсном отборе (далее - Заявка), составленную по форме, установленной приложением N 4 к приказу;

2) перечень проектов на очередной финансовый год, составленный в произвольной форме

3) паспорт проекта, составленный по форме, установленной приложением N 6 к приказу.

4) гарантийное письмо, подписанное руководителем местной администрации или ТОС или иным уполномоченным лицом местной администрации, ТОС, о включении в муниципальный правовой акт расходного обязательства в целях софинансирования проекта и выделении из местного бюджета необходимых объёмов бюджетных ассигнований;

5) гарантийное письмо, подписанное руководителем местной администрации или ТОС или иным уполномоченным лицом местной администрации, ТОС, о привлечении необходимых объёмов внебюджетных средств в целях софинансирования проекта;

6) копии утверждённых локальных сметных расчётов, составленных в уровне текущих цен на момент формирования проекта с применение соответствующих индексов-дефляторов года реализации проекта.

7) копии документов, подтверждающих результаты общественного обсуждения мероприятий Проекта, протокольное решение (соглашение, решение схода граждан), подтверждающее совместное участие органов местной администрации, ТОС, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации Проекта.

К заявке могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные документы).

3.2. Министерство размещает информацию о проведении конкурсного отбора, содержащее в том числе сведения о датах начала и окончания срока приёма заявок, на официальном сайте Министерства в информационно телекоммуникационной сети Интернет (далее - объявление, официальный сайт соответственно) и направляет соответствующее уведомление главам местных администраций, ТОС в произвольной форме.

Министерство осуществляет регистрацию заявок в течение 5 календарных дней по средствам системы электронного документооборота (СЭД) и в течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема документов проверяет комплектность представленных сведений и документов.

Местная администрация, ТОС, вправе отозвать свою заявку до включения проекта в перечень проектов Министерства путём представления в Министерство соответствующего заявления, составленного в произвольной форме и подписанного руководителем местной администрации, ТОС.

3.3. В течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения срока приёма заявок Министерство осуществляет проверку соответствия представленных документов (копий документов), на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, комплектность представленных документов, а также полноту содержащихся в них сведений.

3.4. Министерство не позднее 7 рабочих дней, принимает одно из следующих решений:

1) о допуске местной администрации, ТОС, к участию в конкурсном отборе в случае если документы представлены в установленный срок и соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением содержат полные сведения;

2) об устранении выявленных нарушений в случае если документы представлены в установленный срок, но при этом не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением, содержат неполные сведения;

3) принимает решение об отказе в допуске местной администрации, ТОС к участию в конкурсном отборе в случае документы представлены после окончания срока приёма заявок, указанного в объявлении, отзыва местной администрацией, ТОС заявки, или местной администрацией, ТОС выявленные нарушения не устранены в установленный срок.

3.5. Решения Министерства, указанные в пункте 3.4 настоящего раздела, отражаются в уведомлении, которое направляется местной администрации, ТОС в течение 2 рабочих дней со дня принятия в произвольной форме.

В случае принятия решения об устранении выявленных нарушений в уведомлении отражается нарушение настоящего Положения и предоставляется возможность устранения выявленного нарушения в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления. При этом если выявленные нарушения местной администрацией, ТОС устранены в указанный в уведомлении срок, Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 3.4 настоящего раздела.

В случае принятия решения об отказе в допуске местной администрации, ТОС к участию в конкурсном отборе, в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

4. Конкурсная комиссия по отбору проектов

4.1. Документы местных администраций, ТОС допущенных к участию в конкурсном отборе, передаются на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору проектов (далее - конкурсная комиссия), образуемой Министерством, состав которой определен приложением N 1 к приказу.

4.2. Заседания Комиссии проводиться в следующих целях:

а) формирование перечня Проектов для его представления в Минсельхоз России в составе заявочной документации для распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной год и плановый период;

б) формирование перечня Проектов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, для заключения соглашений с Минсельхозом России на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

в) внесение изменений в перечень Проектов в течение финансового года.

4.3. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов местных администраций, ТОС допущенных к участию в конкурсном отборе.

Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины от установленного числа её членов.

4.4. Конкурсная комиссия рассматривает документы и осуществляет их оценку с применением балльной системы в соответствии с критериями, указанными в приложении N 3 к приказу (далее - оценка документов).

Число баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии в процессе оценки документов, суммируются.

По результатам оценки документов конкурсная комиссия формирует рейтинг местных администраций, ТОС исходя из значений итоговой суммы полученных местной администрацией, ТОС баллов с учетом требований установленных пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и поселений области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий государственной программы Саратовской области "Комплексное развитие сельских территорий" утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 23 декабря 2019 года N 908-П.

4.5. Результаты оценки документов отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), в котором также должны содержаться:

1) список местных администраций, ТОС, которых конкурсная комиссия рекомендует Министерству включить в перечень проектов;

2) список местных администраций, ТОС, которым конкурсная комиссия рекомендует Министерству отказать во включении в перечень проектов.

Протокол оформляется не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии присутствовавшими на заседании, передаётся в Министерство.

4.6. Основанием для отказа во включении местной администрации, ТОС в перечень проектов является недостоверность содержащихся в документах сведений.

4.7. На основании протокола Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его получения:

1) принимает решение о включении или об отказе во включении местной администрации, ТОС в перечень проектов;

2) формирует перечень проектов.

4.8. Включение заявителя проекта в перечень является основанием заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между Министерством и бюджетополучателем по форме, утвержденной Министерством.

После заключения соглашения Министерство в порядке межбюджетных отношений перечисляет средства в форме субсидий на единый счет ответственного исполнителя для их последующего перечисления бюджетополучателю.