Приложение

Приложение
к распоряжению Администрации
Смоленской области
от 21.06.2019 N 964-р/адм
(в редакции распоряжений
Администрации Смоленской области
от 07.08.2019 N 1322-р/адм,
от 27.07.2020 N 1263-р/адм,
от 11.10.2022 N 1470-р/адм)

План
мероприятий по росту доходного потенциала бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Смоленской области на период до 2027 года

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Единица измерения	Оценка
					2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Меры по росту доходного потенциала бюджета
1.1.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2027 годы	да/нет	да	да	да	да	да	да
1.2.	Подготовка проекта областного закона о внесении изменений в областной закон от 19.11.2012 N 90-з "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области", устанавливающего размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения, с учетом индекса потребительских цен в соответствии с основными показателями социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочный период	Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент экономического развития Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	тыс. руб.	4 603,5	4 787,6	4 979,1	6 266,0	7 024,0	7 305,0
1.3.	Обеспечение поступлений неналоговых доходов от нестационарных торговых объектов, законно размещенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставленных хозяйствующим субъектам по договорам аренды муниципального имущества (стационарных помещений) под размещение торговых объектов, а также ярмарок и розничных рынков, организованных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности	Департамент промышленности и торговли Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	тыс. руб.	50 000,0	49 000,0	45 000,0	45 000,0	45 000,0	45 000,0
1.4.	Обеспечение поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации); доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации); доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну субъекта Российской Федерации (за исключением земельных участков), в том числе за счет инвентаризации неиспользуемого имущества (в том числе земельных участков), выявления неиспользуемого имущества, установления эффективных ставок арендной платы за сдаваемые имущество и земельные участки и выявления бесхозяйного имущества	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	тыс. руб.	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0
1.5.	Обеспечение поступлений доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, в которых доля участия Смоленской области составляет более 50%, а также в виде изъятия части прибыли областных государственных унитарных предприятий	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	2022 - 2027 годы	тыс. руб.	5 624,0	5 849,0	6 083,0	6 326,3	6 326,3	6 326,3
1.6.	Обеспечение поступлений доходов от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	2022 - 2027 годы	да/нет	да	да	да	да	да	-
1.7.	Усиление межведомственного взаимодействия исполнительных органов Смоленской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Смоленской области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях выполнения мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2027 годы	тыс. руб.	120 000,0	130 000,0	150 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0
1.8.	Проведение мероприятий по легализации трудовых отношений	Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент экономического развития Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2027 годы	тыс. руб.	19 327,8	18 906,2	18 492,8	18 492,8	18 492,8	18 492,8
1.9.	Увеличение поступлений налоговых доходов (налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, акцизов на пиво, производимое на территории Российской Федерации, доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налога на имущество организаций, транспортного налога) в областной бюджет в очередном финансовом году	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	да/нет	да	да	да	да	да	да
Итого по разделу 1				тыс. руб.	229 555,3	238 542,8	254 554,9	206 085,1	206 843,1	207 124,1
2. Меры по оптимизации расходов бюджета
2.1. Оптимизация бюджетной сети
2.1.1.	Доведение показателя количества потребителей услуг по общему образованию на 1 педагогического работника	Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2027 годы	человек	до 11,8	до 11,8	до 11,9	до 11,9	до 12,0	до 12,0
2.1.2.	Увеличение объема расходов бюджетных и автономных учреждений за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений	исполнительные органы Смоленской области	2022 - 2027 годы	тыс. руб.	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
Итого по подразделу 2.1				тыс. руб.	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
2.2. Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд
	Экономия расходов областного бюджета при осуществлении областными заказчиками закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы	2022 - 2027 годы	тыс. руб.	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0
Итого по подразделу 2.2				тыс. руб.	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0
2.3. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне
В части перераспределения и увеличения доходов
В части межбюджетных отношений
2.3.1.	Осуществление расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленской области по критерию выравнивания финансовых возможностей поселений и критерию выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленской области соответственно	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	-	расчет осуществлен	расчет осуществлен	расчет осуществлен	расчет осуществлен	расчет осуществлен	расчет осуществлен
2.3.2.	Разработка методики распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на очередной финансовый год	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	-	методика разработана	методика разработана	методика разработана	методика разработана	методика разработана	методика разработана
2.3.3.	Заключение соглашений с муниципальными образованиями Смоленской области - получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета, предусматривающих условия предоставления дотаций	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	да/нет	да	да	да	да	да	да
Итого по подразделу 2.3				тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности
	Включение в областную адресную инвестиционную программу в приоритетном порядке переходящих объектов строительства и объектов, строительство которых осуществляется с привлечением средств из федерального бюджета (за исключением объектов, строительство которых осуществляется за счет средств дорожного фонда)	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	2022 - 2027 годы	% (объектов)	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
Итого по подразделу 2.4				тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделу 2				тыс. руб.	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0
3. Меры по сокращению государственного и муниципального долга
3.1.	Проведение анализа рынка на предмет целесообразности использования различных финансовых инструментов	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	проведен/не проведен	проведен	проведен	проведен	проведен	проведен	проведен
3.2.	Рефинансирование кредитов кредитных организаций по ставке, превышающей ключевую ставку Банка России	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	%	не более чем на 1	не более чем на 1	не более чем на 1	не более чем на 1	не более чем на 1	не более чем на 1
3.3.	Непревышение объема государственного долга Смоленской области в процентном соотношении от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	%	64	55	46	46	46	46
3.4.	Непревышение объема коммерческого долга в процентном соотношении от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	%	40	40	40	40	40	40
3.5.	Мониторинг муниципального долга в целях соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части непревышения предельных значений	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	ежеквартально	-	проведен	проведен	проведен	проведен	проведен	проведен
3.6.	Погашение муниципальными образованиями Смоленской области в полном объеме бюджетных кредитов и процентов за пользование ими в сроки и объемах, установленных договорами о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	2022 - 2027 годы	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Итого по разделу 3				тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по разделам				тыс. руб.	259 555,3	268 542,8	284 554,9	236 085,1	236 843,1	237 124,1