Приложение. Указания о порядке применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

Приложение
к приказу министерства
финансов области
от 14.10.2022 N 187

Указания о порядке применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2022 г.

I. Общие положения

1. Целевые статьи расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к государственным программам Оренбургской области, их структурным элементам и (или) не включенным в государственные программы Оренбургской области направлениям деятельности органов государственной власти Оренбургской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области.

2. Структура кода целевой статьи расходов областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части (таблица 1):

код программного (непрограммного) направления расходов (8-9 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по государственным программам Оренбургской области, непрограммным направлениям деятельности органов государственной власти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

код типа структурного элемента (элемента непрограммного направления деятельности) (10 разряд кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по типам структурных элементов государственных программ Оренбургской области, элементам непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

код структурного элемента (11-12 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по региональным проектам, приоритетным проектам Оренбургской области, комплексам процессных мероприятий в рамках государственных программ Оренбургской области;

код направления расходов (13-17 разряды кода классификации расходов бюджетов) - предназначен для кодирования бюджетных ассигнований по соответствующему направлению (цели) расходования средств.

Таблица 1

Целевая статья
Программная (непрограммная) статья					Направление расходов
программное (непрограммное) направление деятельности		тип структурного элемента (элемент непрограммного направления деятельности)	структурный элемент
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

3. Наименования целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области устанавливаются министерством финансов Оренбургской области и характеризуют направление бюджетных ассигнований на реализацию:

государственных программ Оренбургской области или непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

типов структурных элементов государственных программ Оренбургской области, элементов непрограммных направлений деятельности органов государственной власти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

региональных проектов, приоритетных проектов Оренбургской области, комплексов процессных мероприятий в рамках государственных программ Оренбургской области;

направлений расходов.

4. Увязка направлений расходов со структурными элементами государственной программы Оренбургской области устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи (Таблица 2).

Таблица 2

ХХ 0 00 00000	Государственная программа Оренбургской области;
ХХ Х 00 00000	Тип структурного элемента государственной программы Оренбургской области;
ХХ Х ХХ 00000	Региональный проект, приоритетный проект Оренбургской области, комплекс процессных мероприятий;
ХХ Х XX ХХХХХ	Направление расходов на реализацию регионального проекта, приоритетного проекта Оренбургской области, комплекса процессных мероприятий;

5. Увязка направлений расходов с непрограммными направлениями деятельности органов государственной власти Оренбургской области, государственных органов Оренбургской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Оренбургской области устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи (Таблица 3).

Таблица 3

7Х 0 00 00000	Непрограммные направления деятельности;
7Х Х 00 00000	Элемент непрограммного направления расходов;
7Х Х 00 ХХХХХ	Направление реализации непрограммных расходов.

6. Коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и их наименования представлены в приложении N 1 к настоящим Указаниям.

7. Направления расходов, увязываемые с программными (непрограммными) статьями целевых статей расходов областного бюджета, представлены в приложении N 2 к настоящим Указаниям.

8. Направления расходов, увязываемые с непрограммными статьями целевых статей расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, представлены в приложении N 3 к настоящим Указаниям.

II. Правила применения кодов направлений расходов для отражения расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета

1. Коды направлений расходов бюджетов муниципальных образований Оренбургской области, содержащие значения 50000-59990, 80000-89990, 98000-98690, R0000-R9990, L0000-L9990, S0000-S9990, W0000-W9990, используются для отражения расходов бюджетов муниципальных образований Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета, в следующем порядке, если иное не установлено настоящими Указаниями:

50000-59990, 80000-89990, 98000-98690, R0000-R9990, W0000-W9990 - для отражения расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета;

L0000-L9990 - для отражения расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты, софинансируемые из федерального бюджета;

S0000-S9990 - для отражения расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются местным бюджетам субсидии, которые не софинансируются из федерального бюджета, если иное не установлено настоящими Указаниями.

2. При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов местного бюджета L0000-L9990, S0000-S9990, обеспечивается на уровне второго - четвертого разрядов направлений расходов однозначная увязка данных кодов расходов местного бюджета с кодами направлений расходов областного бюджета (для кодов целевых статей, содержащих направление расходов местного бюджета S1400, - на уровне второго - третьего разрядов).

Отражение расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставляемые из областного бюджета, осуществляется по целевым статьям расходов местного бюджета, включающим в коде направления расходов первый - четвертый разряды, идентичные первому - четвертому разрядам кодов направлений расходов областного бюджета, по которым предоставляются соответствующие субвенции.

3. Наименования направлений расходов местного бюджета (наименования целевых статей, содержащих соответствующие направления расходов бюджета), содержащие значения 50000-59990, 80000-89990, 98000-98690, R0000-R9990, L0000-L9990, S0000-S9990, W0000-W9990, формируются финансовым органом муниципального образования по целевому назначению направления расходов (расходному обязательству) муниципального образования и не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов местного бюджета.

4. Финансовый орган муниципального образования вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 50000-59990, 80000-89990, 98000-98690, R0000-R9990, S0000-S9990, W0000-W9990 (четвертого и пятого разрядов - для кодов, содержащих направление расходов S1400), при отражении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета, по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов.

В случае если финансовый орган муниципального образования устанавливает детализацию пятого разряда данных кодов направлений расходов (четвертого и пятого разрядов - для кодов, содержащих направление расходов S1400), в наименовании указанного направления расходов местного бюджета (наименовании целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) после наименования кода направления расходов в скобках указывается наименование целевого назначения направления расходов.

5. При формировании кодов целевых статей расходов местного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, предоставляемые в рамках региональных проектов и приоритетных проектов Оренбургской области, обеспечивается их однозначная увязка с кодами целевых статей расходов областного бюджета на уровне четвертого - пятого разрядов кода целевой статьи расходов.

Расходы местных бюджетов, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых местному бюджету в рамках регионального проекта из областного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты по направлениям расходов, содержащим значения 50000-59990, отражаются по кодам направлений расходов, где первый - четвертый разряды идентичны первому - четвертому разрядам направления расходов областного бюджета, в полном объеме, необходимом для исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

6. Расходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых является субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по содержанию детей в замещающих семьях (код направления расходов 88100), детализируются по кодам направлений расходов:

88110 "Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка в семье опекуна";

88120 "Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка в приемной семье, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю";

88130 "Осуществление переданных полномочий по содержанию ребенка, находящегося на патронатном воспитании, а также выплате вознаграждения патронатному воспитателю".

7. Расходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий (код направления расходов 80950), детализируются по кодам направлений расходов:

80951 "Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

80952 "Осуществление переданных полномочий по формированию торгового реестра";

80953 "Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в состав муниципальных районов, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области";

80954 "Осуществление переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними";

80955 "Осуществление переданных полномочий по формированию и ведению списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

80956 "Осуществление переданных полномочий по созданию административных комиссий";

80957 "Осуществление переданных полномочий по организации расчета и предоставления дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета".

8. Расходы бюджетов муниципальных образований Оренбургской области на осуществление государственных полномочий Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых является субвенция бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (код направления расходов 80980), детализируется по кодам направлений расходов:

80981 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях";

80982 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях".

9. Отражение в текущем финансовом году расходов местных бюджетов, а также бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, осуществляемых за счет остатков межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, прошлых лет, производится в следующем порядке:

при сохранении у Оренбургской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов;

при отсутствии у Оренбургской области расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов на указанные цели - по направлению расходов 99990 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета".

В целях обособления расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из областного бюджета прошлых лет, финансовый орган бюджета муниципального образования вправе при назначении кодов целевых статей расходов детализировать в рамках пятого разряда код направления расходов 99990 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из областного бюджета" в соответствии с целевым назначением указанных межбюджетных трансфертов. Детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, В, Г, Д, Ж, И, К, Л, М, Н, П, С, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, G, I, J, L, N, Q, S, U, V, W, Y, Z.

10. Коды направлений расходов, содержащие значения 67483, 67484, 09505, 6748S, 09605 и S9605, используются исключительно для отражения расходов местных бюджетов на проведение мероприятий, реализация которых осуществляется с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

1) для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

67483 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

09505 "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

2) для отражения расходов, осуществляемых за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета:

67484 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств областного бюджета";

09605 "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета";

3) для отражения расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта:

67485 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства";

S9605 "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры".

11. Коды направлений расходов, содержащие значения 98000-98699, К8000-К8699, S8000-S8699, используются для отражения расходов местных бюджетов на реализацию инфраструктурных проектов:

98000-98699 - для отражения расходов местных бюджетов на реализацию инфраструктурных проектов за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение и источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

К8000-К8699 - для отражения расходов местных бюджетов на реализацию инфраструктурных проектов за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение и источником финансового обеспечения которых не являются бюджетные кредиты из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

S8000-S8699 - для отражения расходов местных бюджетов на реализацию инфраструктурных проектов за счет средств местного бюджета, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта.