Приложение N 1. Прогноз социально-экономического развития Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2023 год

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Сельского поселения
"Юшарский сельсовет" ЗР НАО
от 21.10.2022 N 47-п

Прогноз
социально-экономического развития Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа на 2023 год

Прогноз социально-экономического развития Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО на 2023 год (далее - Прогноз) разработан и подготовлен в соответствии с требованиями, с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Юшарский сельсовет", утвержденным Решением Совета депутатов МО "Юшарский сельсовет" НАО от 25 декабря 2013 N 7 (в ред. от 21.05.2014 N 3, от 30.12.2016 N 3, от 18.05.2018 N 4, от 10.07.2019 N 3).

Цель Администрации Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО состоит в обеспечении высокого качества и уровня жизни населения (как постоянно проживающего на территории, так и временного, проживающего в связи с производственной необходимостью) за счет, стабильного в долгосрочной перспективе и опережающего экономического роста, основанного на принципах устойчивого развития и максимальной реализации природно-ресурсного и человеческого (в т.ч. интеллектуального и культурного) капитала территории, и, увеличения объемов и эффективности вложений (включая бюджетные вложения и социальные инвестиции корпоративного сектора) в инженерную и социальную инфраструктуру, в основные факторы формирования комфортной среды обитания в условиях Крайнего Севера, в развитие системы бюджетных услуг, человеческого капитала и рынка труда.

Соответственно для разработки прогноза социально-экономического развития Сельского поселения необходимо сформулировать стратегические цели и задачи Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО.

Показатели прогноза разработаны на базе статистических данных за 2020 год, а также итогов социально-экономического развития Сельского поселения за 2021 год и ожидаемых итогов в целом за 2022 год.

Прогноз социального - экономического развития разработан на основе:

- анализа тенденции развития экономики и социальной сферы Сельского поселения;

- основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 и плановый период 2024-2025 годов;

- параметров прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.

Система программных мероприятий по прогнозу социально-экономического развития Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО на 2023 год

Система программных мероприятий реализуется с привлечением следующих источников финансирования: местный, районный, окружной, федеральный бюджеты.

Основными муниципальными программами, определяющими приоритетные направления социально-экономического развития Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярный район Ненецкого автономного округа, являются:

- Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Юшарский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2021-2023 годы" содержит следующие задачи:

Создание условий для повышения уровня квалификации и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности;

- повышение привлекательности предпринимательской деятельности, развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

- продвижение продукции малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Юшарский сельсовет" Ненецкого автономного округа;

- расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;

- развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

- Муниципальная программа "Строительство (приобретение) и проведение мероприятий по капитальному и текущему ремонту жилых помещений на территории муниципального образования "Юшарский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2020-2022 годы"

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде на территории Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО;

- Муниципальная программа "Безопасность на территории муниципального района "Заполярный район" на 2019-2030 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального района "Заполярный район" от 14.09.2018 N 177п содержит следующие задачи:

- обеспечение безопасности населения и защита материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучение населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение безопасности на водных объектах;

- создание резервов материальных ресурсов;

- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Заполярного района.

- Муниципальная программа "Развитие административной системы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район на 2017-2025 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального района "Заполярный район" от 02.11.2016 N 247п содержит следующие задачи:

Подпрограмма 6 "Возмещение части затрат органов местного самоуправления поселений Ненецкого автономного округа"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "6 "Развитие коммунальной инфраструктуры муниципального района "Заполярный район"

- расходы на оплату коммунальных услуг и твердого топлива;

- расходы на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим выборные должности и должности муниципальной службы;

- расходы на организацию выборов депутатов местного самоуправления.

Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом муниципального района "Заполярный район" на 2022-2030 годы" содержит следующие задачи:

- выполнение работ по гидравлической промывке, испытаний на плотность и прочность системы отопления потребителей тепловой энергии к подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду;

Муниципальная программа "Строительство (приобретение) и проведение мероприятий по капитальному и текущему ремонту жилых помещений муниципального района "Заполярный район" на 2020-2030 годы" содержит следующие задачи:

- увеличение площади муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договорам социального найма;

- проведение текущего и (или) капитального ремонта в жилых домах муниципального жилищного фонда;

- снос жилых домов, признанных непригодными для проживания и /или с высоким уровнем износа;

- обследование жилых домов с целью признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры поселений муниципального района "Заполярный район" на 2021-2030 годы" содержит следующие задачи:

- содержание авиаплощадок в поселениях Заполярного района;

- ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов, в границах муниципального района и в границах населенных пунктов сельских поселений;

- приобретение современной техники, удовлетворяющей специфике региона;

- приобретение запчастей и комплектующих для транспортных средств;

- приобретение объектов транспортной инфраструктуры;

- капитальный и (или) текущий ремонт зданий, сооружений, вертолетных площадок, взлетно-посадочных полос, дорог;

- разработка проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог;

Муниципальная программа "Развитие коммунальной инфраструктуры муниципального района "Заполярный район" на 2021-2030 годы" содержит следующие задачи:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "2021" следует читать: "2020"

- подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду;

- содержание земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, предназначенных под складирование отходов;

Муниципальная программа "Развитие социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания на территории муниципального района "Заполярный район" на 2021-2030 годы" содержит следующие задачи:

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной инфраструктуры;

- предоставление бытовых услуг населению Заполярного района;

- благоустройство и уличное освещение территорий поселений;

- озеленение территорий поселений;

- обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для создания условий полноценного и рационального использования;

- установка и приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества;

- организация работ по межеванию и постановке земельных участков на кадастровый учет.

Объемы финансирования стратегии носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке на соответствующий год, исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

1. Краткая справка

Краткая историческая справка:

Поселок Каратайка расположен в 380 км от Нарьян-Мара, на правом берегу реки Янгарей, которая впадает в реку Коротаиху в 1 км ниже по течению. Название посёлка происходит от реки Коротаиха, в переводе с ненецкого языка - извилистая река. Поселок расположен на Югорском полуострове в северо-восточной части Ненецкого автономного округа.

В 1925 году на территории Большеземельской тундры существовало III тундровых Совета: I тундровой Совет - Сявтинский, II тундровой Совет - Хоседа-Хардский, и III тундровой Совет - Каратайка-Гладьский. В 1929 году в связи с образованием Ненецкого национального округа Большеземельская тундра выведена из состава Коми области. 25 июля 1932 года тундровые Советы Постановлением Президиума Ненецкого Окрисполкома (г. Нарьян-Мар) переименовываются. III тундровой Совет получает название - Юшарский. Фактическим местонахождением Юшарского тундрового Совета являлся - в тот период Ижемский уезд Коми области. В 1932 году на территории Юшарского тундрового Совета было создано товарищество по совместному выпасу оленей "Япта-Яга". В 1936 году образован колхоз им. Выучейского (район Хабарово). В те годы на территории Юшарского Совета существовало 3 школы: 1 школа - Юшарская ненецкая начальная школа (Хабарово), 2 школа - Мадорская начальная школа (Хорей-Вер), и 3 школа - Амдерминская начальная школа. В 1938 году ТСВО "Япта-Яга" и колхозники артели "Кочевник" (автономная область Коми) объединились в полуоседлую артель имени Ворошилова. Необходимо заметить, что в Юшарский тундровой Совет входили такие поселения как, Амдерма, Хорей-Вер, Синькин-Нос, Хабарово, Устье Каратайки, Талата, Среднее течение Каратайки, Бельково - всего 28 поселений (это деревни, выселки, промышленные избы, заготовительные пункты, сторожки). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.02.1941 года Юшарский тундровой Совет разукрупнен на 2 Совета: Юшарский и Хорей-Верский. Юшарский включается в состав вновь образованного Амдерминского района. Центром Юшарского тундрового Совета становится п. Каратайка. В Юшарский Совет входят такие населенные пункты как, Каратайка, Ярей-Ю, Хабарово, Юшар. Точная дата образования п. Каратайка не установлена. Известно, что оседлая база колхоза им. Ворошилова (в настоящее время - СПК "Дружба народов") образована в 1938 году. В архиве Ненецкого автономного округа сохранилась запись переписи населения от 27.09.1939: "В Каратайке, устье реки Янгары, где 3-4 года тому назад пустое место было, то теперь целый поселок. В поселке имеется колхоз им. Ворошилова, который ведет оседлый и кочевой образ жизни, имеется школа, медпункт, кооперативная база, радиостанция. Есть культармейцы.".

Датой образования Юшарского сельсовета принято считать 25.07.1932, когда Президиум Ненецкого Окрисполкома постановил о преобразовании третьего тундрового Совета Каратайка - Гладьский в Юшарский Совет.

На основании Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 13.06.2000 N за 427 Юшарский сельский совет переименован в муниципальное образование "Юшарский сельсовет" НАО.

Налоговым органом 23 июля 2021 года осуществлена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, так выписка из единого реестра юридических лиц содержит сведения о юридическом лице: Администрация Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Административным центром Сельского поселения "Юшарский сельсовет" заполярного района является поселение Каратайка НАО. В состав Сельского поселения также входит п. Варнек НАО остров Вайгач.

Географическое положение, административно-территориальное деление:

п. Каратайка Сельское поселение "Юшарский сельсовет" ЗР НАО находится в северо-восточной части Ненецкого автономного округа на побережье Баренцева моря, на расстоянии 18 км;

п. Варнек Сельское поселение "Юшарский сельсовет" ЗР НАО расположен на восточной стороне острова Вайгач.

Территория поселений Юшарского муниципалитета характеризуется сложными природными условиями, суровым полярным климатом. Расстояние между населёнными пунктами Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО Каратайка и Варнек -120 км.

Органы местного самоуправления Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО:

Глава Сельского поселения - Усачев Яков Александрович, избран 01 июня 2022 года. Очередные выборы главы Сельского поселения - сентябрь 2028 года.

Администрация Сельское поселение "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа (возглавляется главой Сельского поселения).

Адрес: 166742, Ненецкий АО, п. Каратайка, ул. Центральная, д. 19, офис. 1.

Телефон 8 (818 57) 2-46-23.

Адрес электронной почты: yhkar-nao@yandex.ru

В структуру Администрации Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО входят следующие подразделения:

- отдел по техническому обеспечению (3 сотрудника, не являются муниципальными служащими);

- финансовый отдел (1 главный специалист - муниципальный служащий)

- бухгалтерия (1 специалист, не является муниципальным служащим);

- обслуживающий персонал - 1 единица.

Представительный орган Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа Совет депутатов Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава Сельского поселения - вновь избранный Усачев Яков Александрович.

Дата формирования представительного органа на муниципальных выборах - сентябрь 2018 года, срок полномочий - 5 лет, очередные выборы депутатов - сентябрь 2023 года.

Адрес: 166742, Ненецкий АО, Заполярный район, п. Каратайка.

Телефон: 881857 2-46-23 /22/.

Представительный орган состоит из 7 депутатов (в соответствии с Уставом Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО).

N	Ф.И.О.	Место работы
1	Гоборов Сергей Николаевич	филиал "Севержилкомсервис" ЖКУ "Каратайка", электрик
2	Вылко Надежда Александровна	Каратайское потребительское общество, гл. бухгалтер
3	Вокуева Галина Юрьевна	ГБДОУ НАО "Детский сад п. Каратайка" воспитатель
4	Рочев Яков Алексеевич	Начальник филиала ЖКУ "Каратайка"
5	Шрейдер Анастасия Семёновна	СПК "Дружба народов" председатель
6	Филиппова Анна Прокопьевна	Каратайское потребительское общество, заведующая магазином
7	Марюева Марина Алексеевна	ГБУК Ненецкого автономного округа "Дом Культуры п. Каратайка", директор

Перечень организаций, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность на территории Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО:

1. ГБОУ НАО "Основная школа п. Каратайка"

2. ГБДОУ НАО "Детский сад п. Каратайка"

3. ЦРП ЗР НАО "Каратайская амбулатория"

4. ГБУ НАО "Дом культуры п. Каратайка", филиал п. Варнек

5. СПК "Дружба народов"

6. МП ЗР "Севержилкомсервис" ЖКУ п. Каратайка

7. Каратайское потребительское общество

8. Потребительское общество Каратайский Пекарь

9. ФГПС "Почта России"

10. ГУП НАО "Ненецкая компания электросвязи"

11. КУ НАО "ОГПС", отдельный пожарный пост N 19 п. Каратайка

12. КУ НАО "МФЦ"

13. ОАО "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд" авиаплощадки п. Каратайка и п. Варнек

14. Участковый уполномоченный полиции УМВД НАО

15. ИП Беркут А.А. "Охота, рыбалка, туризм";

16. ИП Безумов С.Е. "Строймастер";

17. ИП Артеев А.А. "Рыболовство пресноводное";

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Демографические показатели:

Главная стратегическая цель демографического развития Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО на ближайшую перспективу состоит в сохранении тенденций демографического роста. Для этого необходимо использовать, прежде всего, социально-экономические рычаги воздействия.

К основным целям демографической политики относятся:

- укрепление семьи и повышение рождаемости;

- увеличение продолжительности жизни и снижение показателя смертности;

- оптимизация миграционных процессов, как внешних, так и внутренних.

Динамика общей численности населения отражает закономерности в тенденциях формирования его возрастной структуры и естественного воспроизводства населения, а также в значительной мере зависит от направленности и размеров миграционного движения населения.

За период 2020-2021 годы численность населения сокращается, так как за рассматриваемый период наблюдается миграционное движение в сторону убыли (прибыло 6 человек, убыло 10 человек). Количество родившихся за период 2020-2021 год составит 11 человек, количество умерших 11 человек. Демографические показатели более и менее стабильны. Количество работающих составляет 195 человек. К концу 2022 года постоянно проживающие по данным переписи в поселении население составило 566 человек, а зарегистрированных граждан по п. Каратайка и п. Варнек 566 человек. Пенсионеров зарегистрировано п. Каратайка 113 человек, п. Варнек 18 человек.

В сохранении сложившейся положительной динамики демографической ситуации первостепенное значение имеет деятельность органов как государственной, так и муниципальной власти по социальной поддержке населения, стимулированию рождаемости и реализации приоритетных национальных программ в сфере здравоохранения, жилищного строительства, ипотечное кредитование молодых семей и других направлений по улучшению качества жизни населения.

Показатели	Единицы измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		2020	2021	2022	2023
Численность постоянного населения, всего (на 01 января)	Человек	527	552	566	567
Из них: работающие	Человек	197	195	198	185
Пенсионеры в т.ч. работающие	Человек	115	129	131	132
Инвалиды	Человек	36	22	22	22
Студенты	Человек	17	17	18	15
РА	Человек	1	2	3	5
Школьники/дошкольники	Человек	161	156	157	148
Количество умерших	Человек	11	11	8	х
Количество рожденных	Человек	11	11	6	х
Количество прибывших	Человек	6	6	4	х
Количество выбывших	Человек	10	10	5	х
Прирост/убыль населения	Человек	0	0	0	х
Естественный прирост/убыль	Человек	0	0	0	х
Миграционный прирост/убыль	Человек	-4	-4	-3	х

2. Дорожное хозяйство

Основу транспортной инфраструктуры составляют дороги общего пользования. Общая протяженность дорог 4700 м. Автомобильная дорога "поселок Каратайка-причал Лапта-Шор" 2 600 м переведена в проезд, т.к она не соответствовала с ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденной Минавтодором РСФСР 05 февраля 1982 года и проведение оценки технического состояния автомобильной дороги "поселок Каратайка - причал Лапта-Шор" в соответствии с требованиями Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года N 150).

В 2019 году оформлены внутрипоселковые дороги в п. Картайка общего пользования общей площадью 2 690 м.

Ежегодно после весеннего паводка внутрипоселковые дороги в поселении требуют капитального ремонта. За счет средств районного бюджета и за счет поступлений в местный бюджет акциз, которые формируют муниципальный дорожный фонд администрации Сельского поселения осуществляется поэтапный ремонт внутрипоселковых дорог путем подсыпки песком и разравниванием. Ежегодно заключаются договора с МП ЗР "Севержилкомсервис" на выполнение работ по содержание четырех внутрипоселковых дорог общего пользования протяженностью 2660,0 м. Планируется в 2023 году капитальный ремонт проезда "поселок Каратайка-причал Лапта-Шор" 2 600 м.

С 2017 года решением Собранием депутатов НАО установлен норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Ненецкого автономного округа в бюджет Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО. Поступления указанных налоговых доходов направляются на создание дорожного фонда, средства которого расходуются на содержание и ремонт внутрипоселковых дорог общего пользования.

N	Наименование населенного пункта, улицы	Протяженность, м./ ширина, м.	Тип дорожного покрытия
1.	Проезд "п. Каратайка - причал Лапта-Шор"	2600/5-7	грунтовое, болотистая местность
2.	Внутрипоселковая дорога общего пользования участок дороги от здания дизельной ул ул. Озерная, 136 до здания старой школы ул. Центральная, д. 57	553/4-5	грунтовое
3.	Внутрипоселковая дорога общего пользования участок дороги от ИЖД Явтысой С.В. ул. Набережная, д. 96 до центрального магазина Каратайского ПО ул. Центральная, д. 64	732/4-5	грунтовое
4.	Внутрипоселковая дорога общего пользования от дизельной ул. Озерная, д. 136 до здания авиаплощадки ул. Центральная, д. 1	761/4-5	грунтовое
5.	Внутрипоселковая дорога общего пользования от здания старой школы ул. Центральная, д. 57 до вертолетной площадки	644/4-5	грунтовое

Всего в муниципальной собственности Сельского поселения "Юшарский сельсовет" находится - 956 кв. м. деревянных тротуаров и мосточков. В 2020 году отремонтировано в п. Варнек - 50,0 кв. м. и в п. Каратайка - 300 кв. м., в 2021 году отремонтировано в п. Каратайка - 350,0 кв. м. Из - за отсутствия строительного материала ремонт деревянных тротуаров в 2022 году не проводился.

Дорожная деятельность

Показатели	Единицы измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		2020	2021	2022	2023
Протяженность дорог общего пользования и проездов всего	м.	2600+2690	4 700	4 700	4 700
Средства, направленные на содержание дорог	тыс. руб.	1 475,1 в т.ч. 1 081,0 (за счет средств районного бюджета); 394,1 (за счет средств дорож. Фонда МО)	988,2 в т.ч. 840,1 (за счет средств районного бюджета) 148,1 (за счет средств дорож. Фонда СП)	943,7 в т.ч. 637,7 (за счет средств районного бюджета); 780,5 (за счет средств дорож. Фонда СП)	1 418,2 в т.ч. 637,7 (за счет средств районного бюджета); 306,0 (за счет средств дорож. Фонда СП)
Средства, направленные на ремонт и содержание деревянных тротуаров	тыс. руб.	1 085,3 в т.ч. 774,3 за счет средств районного бюджета); 311,0 (за счет средств местного бюджета)	313,7 в т.ч. 146,1 (за счет средств районного бюджета); 167,6 (за счет средств местного бюджета)	-	-

3. Жилищно-коммунальное хозяйство

С 2011 года по 2017 год построен 12-ти квартирный муниципальный жилой дом по ул. Центральная, д. 37 в п. Каратайка. Ввод к эксплуатации введен в феврале 2018 года. В 2020 году заключен МК 2/2020 от 28.07.2020 с ООО "М-Сервис" на мероприятие "Капитальный ремонт 12 квартирного жилого дома N 37 по ул. Центральная в п. Каратайка с целью нормализации температурного режима". Заключено дополнительное соглашение в 2021 году по МК в связи с выполнением дополнительных монтажных работ по капитальному ремонту дома. МК исполнен по завершению всех работ и принятию объекта к эксплуатации на основании акта приемочной комиссии от 17.02.2021 года.

- На 2022 год заключен договор с МП "Севержилкомсервис" по ремонту многоквартирного жилого дома N 37 по ул. Центральная п. Каратайка на следующие виды работ:

- Поверка общедомового прибора учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома N 37;

Строительство нового жилищного фонда в Сельском поселении "Юшарский сельсовет" ЗР НАО. В 2022 год планируется к сдаче в эксплуатацию три 4-х квартирных жилых дома на 12 квартир в п. Варнек. В 2020 году заключен на сумму 51 990 680,00 рублей МК 1/2020 от 17.07.2020 с ООО "Альфа-Строй" на "Приобретение жилых помещений в п. Варнек МО "Юшарский сельсовет" НАО". Профинансировано пять инвестиционных платежей по МК. Срок исполнения МК был установлен не позднее 30 ноября 2021 года. Построены 4 многоквартирных жилых дома для двенадцати семей п. Варнек. Из 4-х домов в эксплуатацию введен 1-н четырехквартирный дом.

Согласно дорожной карты по вопросу в эксплуатацию 3-х домов в п. Варнек: Администрация Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО готовит изменения в разрешение на строительство (октябрь 2022 г); Подрядчиком ООО "Альфастрой" ведется подготовка по оформлению технических планов на готовые объекты и завершение строительства, а также постановка на кадастровый учет и передаче в муниципальную собственность Администрации Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО до конца 2022 года.

В рамках муниципальной программы "Строительство (приобретение) и проведение мероприятий по капитальному и текущему ремонту жилых помещений муниципального района "Заполярный район" на 2020-2030 годы" за счет средств районного бюджета планируется построить в 2023-2024 годах в п. Каратайка два 4-х квартирных жилых дома для очередников по социальному найму.

Кроме того приросты площади строительных фондов Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа в течение 2020-2030 гг. ожидаются за счет строительства индивидуальных жилых домов.

На территории Сельского поселения функционирует ЖКУ п. Каратайка, осуществляющая коммунальные и услуги бытового обслуживания населения.

МП ЗР "Севержилкомсервис" ЖКУ п. Каратайка осуществляет обеспечение населения и организации, расположенных на территории Сельского поселения, электроэнергией, теплоэнергией (ЦК) и твердым топливом (углем). Распределение, передача электроэнергии потребителям Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа осуществляется по электрическим сетям, обслуживаемым ЖКУ "Каратайка" в п. Каратайка и п. Варнек. На территории Сельского поселения находится 2 дизельных электростанции.

Теплоснабжение малоэтажной застройки предлагается осуществить от автономных источников тепла (п. Варнек) и в положительном случае строительства новой модульной котельной (п. Каратайка) с прокладкой теплотрассы от централизованного теплоснабжения по третий линии (западной части) поселка Каратайка. На территории Сельского поселения все социально-значимые объекты подключены к центральному отоплению. Ежегодно проводится проверка этих объектов к подготовке осенне-зимнему отопительному периоду. На территории п. Каратайка находится 1 котельная, которая отапливает жилые дома (68 домов, 12-квартирный жилой дом), коммунально-бытовые и административные здания (16 объектов: школа, два интерната, детский сад, амбулатория, дом Культуры и т.д.). Все котельные и тепловые сети, линии электропередач в настоящее время находятся в собственности МП "ЗР Севержилкосервис". Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исполнении 4 702 м. Требуется строительство новой модульной котельной и подключение теплосетей для подключения здания аэропорта, бани и ИЖД в п. Каратайка.

Протяженность ЛЭП в п. Каратайка - 10 000 м, п. Варнек - 1 500 м. Ежегодно администрация Сельского поселения приобретает и ремонтирует, пришедших в негодность, уличные фонари. За счет средств районного бюджета в 2022 году приобрели 40 уличных фонарей, установка и замена старых будет произведена в 4 квартале 2022 года.

Число объектов бытового обслуживания населения - две бани в п. Каратайка и п. Варнек. В 2014 году построили новую общественную баню в п. Варнек на 6 посадочных мест. В п. Каратайка общественная баня на 20 посадочных мест, ежегодно поддерживают текущим ремонтом.

На территории Сельского поселения в собственности МП ЗР "Севержилкомсервис" установлен водозабор с поверхностного источника реки Янгарей по забору и очистке питьевой воды для населения п. Каратайка.

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории Сельского поселения "Юшарский сельсовет", вывозятся на полигон ТКО (место временного хранения отходов) общей площадью 0,06 га, в 2021 году в навигацию морским путем был произведен вывоз ТКО с места хранения на утилизацию в г. Нарьян-Мар. С 2022 года на территории поселения установлена инсенираторная установка для утилизации твердых коммунальных отходов.

В 2020 году в п. Варнек отведена площадка и установлен ангар под сбор ТКО для временного хранения отходов до вывоза на утилизацию в г. Нарьян-Мар.

Обеспечение доступа населения Сельского поселения к услугам связи:

Отделение почтовой связи: функционирует в п. Каратайка.

Стационарная связь: функционирует в п. Каратайка, п. Варнек.

Мобильная связь: функционирует в п. Каратайка.

Доступ к сети Интернет обеспечен в п. Каратайка, п. Варнек.

В настоящее время мобильной связью МТС обеспечены жители в п. Каратайка.

4. Социальная сфера

Главная цель социальной инфраструктуры - формирование образа современного поселения создание широких возможностей для развития народного творчества, образования, охраны здоровья, содержательного отдыха, пропаганды физической молодежной политики и спорта, а также активному участию жителей в жизни Сельского поселения. На сегодняшний день в Сельском поселении "Юшарский сельсовет" ЗР НАО сеть объектов социальной инфраструктуры, количество которых состоит из:

Показатели	Единицы измерения	Отчет 2020	Отчет 2021	Оценка 2022	Прогноз 2023
Учреждения образования, в т.ч.	шт.	6	6	6	6
Детский сад п. Каратайка	шт.	1	1	1	1
Школа	шт.	1	1	1	1
Интернат N 1	шт.	1	1	1	1
Интернат N 2	шт.	1	1	1	1
Прикольная мастерская	шт.	1	1	1	1
Прачечная	шт.	1	1	1	1
Учреждения здравоохранения, в т.ч.	шт.	2	2	2	2
Амбулатория п. Каратайка	шт.	1	1	1	1
Фельдшерско-акушерский пункт п. Варнек	шт.	1	1	1	1
Учреждения культуры, в т.ч.	шт.	2	2	2	2
Дом культуры п. Каратайка в т.ч. Библиотека	шт.	1	1	1	1
Клуб п. Варнек в т.ч.	шт.	1	1	1	1

В 2016 году под строительство нового интерната на 80 человек, выделен земельный участок площадью 14360 кв. м. В настоящее время в двух интернатах проживают 32 человек, дети кочующих оленеводов с большеземельской тундры и жителей п. Варнек. Для досуга возле интерната расположен спортивный городок. Также имеются две летние детские площадки в центре п. Каратайка и в центре п. Варнек.

На данный момент Каратайский детский сад посещают 42 человек. Площадки у здания сада оснащены собственным детским городком.

В сфере культуры уровень обеспеченности поселения клубными учреждениями и общедоступными библиотеками в прогнозном периоде не изменится. Имеется большой спортивный зал в школе, ведутся различные кружки. На данный момент в школе обучается 106 человек. Приоритетное направление в сфере культуры - расширение возможностей библиотек в удовлетворении потребностей жителей поселения в информации, знаниях, досуге, приобщении к культурным ценностям. Для этого необходимо стабильное обновление библиотечных фондов, пополнение информационно-библиотечных ресурсов современной печатной информацией, предоставление консультационной информации с использованием сети Интернет, СПС "Консультант плюс" и других современных технологий. В доме культуры поселка Каратайка и клубе поселка Варнек работают различные кружки для досуга населения. В 2019 году по поддержке местных инициатив возле дома Культуры установлен комплекс уличной сцены в п. Каратайка для проведения различных мероприятий и гуляний для населения в весенний и летний период времени. В 2022 году поселок Каратайка отметил широким гуляньем 90-летний юбилей Юшарского сельсовета. В 2020 году приобретены и установлены на домах родственников в количестве 103 памятные таблички участникам ВОВ 1941-1945 годов.

В амбулаторию п. Каратайка и ФАП п. Варнек ежегодно выезжают с Заполярного района врачи специалисты, которые проводят периодический медицинский осмотр сотрудников организаций, населения и с тундры оленеводов. В 2020 году в п. Варнек установлен и введен в эксплуатацию новый мобильный фельдшерско-акушерский пункт. Где жители могут обратиться за медицинской помощью, а также подлечиться и поправить свое здоровье.

Финансирование в сфере молодежной политики

Показатели	Единицы измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		2021	2022	2022	2023
Финансирование в сфере молодежной политики	Тыс. руб.	74,8	74,8	100,0	100,0

5. Торговля, Малое и среднее предпринимательство

На территории Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО зарегистрировано 2 организации и 4 индивидуальных предпринимателей. Предприятия торговли и малого среднего предпринимательства на территории поселения сегодня представлены:

- Каратайское потребительское общество "Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах", Потребительский кооператив "Каратайский" "Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения"; СПК "Дружба Народов" "Разведение оленей";

ИП Беркут А.А. "Охота, рыбалка, туризм"; ИП Безумов С.Е. "Строймастер"; ИП Артеев А.А. "Рыболовство пресноводное".

Что касается общественного питания, то на территории п. Каратайка имеется кафе, которое не с функционирует с 2017 года, после капитального ремонта открытие прогнозируется в 2024-2025 годах.

Оборот розничной торговли ежегодно будет увеличивается и прежде всего с повышением: доходов населения, уровня требования потребителей, предъявляемых к оказываемым услугам; культуры потребления. Открытие новых торговых площадей по прогнозу на 2023-2024 годы не ожидается.

В целях развития малого и среднего предпринимательства мероприятия органов местного самоуправления должны быть направлены на решение первоочередных задач:

- оказание комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях повышения уровня экономической грамотности и профессионализма субъектов предпринимательской деятельности;

- развитие финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

- продвижение продукции малого и среднего предпринимательства на территории Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО;

- повышение привлекательности предпринимательской деятельности;

- создание благоприятного общественного мнения о предпринимательстве;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Повышение привлекательности предпринимательской деятельности обусловлено увеличением количества субъектом малого и среднего предпринимательства.

Основная часть субъектов малого предпринимательства в Сельском поселении "Юшарский сельсовет" ЗР НАО работают в сфере торговли. Отсутствуют малые и средние предприятия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (мастерские), жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма. Рекомендательная, информационная и консультационная работа органов местного самоуправления в отношении развития рынка бытовых услуг должны способствовать удовлетворению потребностей населения Сельского поселения.

6. Транспортная инфраструктура

На территории Сельского поселения реализуется муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района "Заполярный район" на 2020-2030 годы", в рамках которой осуществляется содержание авиаплощадок в п. Каратайка и п. Варнек - Создание условий в предоставлении транспортных услуг населению (Содержание и ремонт авиаплощадок в поселениях в т.ч. чистка от снега конусов и входных знаков, ремонт аэродромных знаков, освещение и прочие расходы по содержанию оборудования).

Финансирование в сфере транспортной инфраструктуры

Показатели	Единицы измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		2020	2021	2022	2023
Содержание авиаплощадок п. Каратайка, п. Варнек	Тыс. руб.	265,4	275,2	285,7	311,4
Содержание зданий и сооружений на территории взлетно-посадочных полос за счет средств местного бюджета	Тыс. руб.	367,6	291,0	306,4	245,4
Ремонт причалов	Тыс. руб.	-	-	-	-

В 2022 году заключен МК от 01 августа на капитальный ремонт здания аэропорта в п. Каратайка Сельского поселения "Юшарский сельсовет" ЗР НАО с ИП Е.В. Соколовым с 01.08.2022 по 30.09.2022 на сумму 1 926,5 т.р.,

Так как навигацией северного завоза транспортная компания исполнила свои обязательства по доставке грузов с опозданием на 2 недели, что строительный материал на ремонтные работы поступил в п. Каратайка только конце сентября, соответственно и работы начаты позже, хотя практически должен быть закончен контракт. В настоящее время ремонтные работы в здании аэропорта п. Каратайка ведутся, выстроена новая пристройка кочегарки, где будет расположен отопительный котел на подключение теплоснабжения всего здания аэропорта. В здании зала ожидания пассажиров и в комнате матери и ребенка завершены строительные работы по обшивке стен и потолков панелями. Администрацией Сельского поселения с подрядчиком предусматривается заключить дополнительное соглашение, представленным локально - сметном расчетом МКУ "Северное" Заполярного района по договору на обосновывающие дополнительные работы, неучтенные сметной документацией в рамках 10% к стоимости контракта в сумме 192,6 т.р. и выделением с Заполярного района по дополнительному финансированию к новому муниципальному контракту в сумме 458,8 т.р. Ожидаемое исполнение контракта прогнозируется в конце октября месяца.

7. Труд и занятость

Трудовые ресурсы и занятость населения - один из важнейших социально-экономических факторов рыночной экономики, обеспечивающие социальную и экономическую стабильность. Трудовое население составляет 195 человек. В 2021 году среднегодовая численность официально зарегистрированных безработных достигла 10 человек, а незарегистрированных 46 человек. Уровень безработицы в 2022 год - 10 человек. По прогнозу на 2022-2024 годы уровень безработицы существенно не изменится.

В целях реализации мероприятий, оказывающих влияние на сферу занятости населения, в 2018-2019 году и в прогнозируемый период продолжается работа по организации временного трудоустройства из числа не работающих граждан на работы в полевых условиях в сейсмопартиях; сбору и уборке металлолома на побережье мыса Сенькин-Носа, район п. Каратайка, п. Амдерма; сбор и уборка мусора на территории п. Каратайка и п. Варнек из числа безработных.

Показатели	Единицы измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		2020	2021	2022	2023
Численность (постоянного) населения	Человек	527	514	566	567
Численность населения младше трудоспособного возраста	Человек	161	156	148	148
Численность населения трудоспособного возраста	Человек	197	195	184	185
Численность населения старше трудоспособного возраста	Человек	115	130	130	134
Численность официально зарегистрированных безработных	Человек	7	10	10	12
Численность неработающего населения	Человек	43	45	46	48

8. Сельское хозяйство

Сельские хозяйство является главной отраслью производства на территории Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа. Финансово-хозяйственную деятельность осуществляет сельскохозяйственное предприятие - Сельскохозяйственный производственный кооператив "Дружба народов" с общей численностью работающих по состоянию на 01.01.2022 года в количестве 30 человека.

Данное предприятие занимается основным видом производства - оленеводством. В последние годы курс на увеличение поголовья оленей, но снижение объема выпускаемой продукции. На сегодня численность оленей составляет чуть больше 4500 голов.

По прогнозу на 2023-2025 годы в деятельности предприятия существенных изменений не прогнозируется.

9. Бюджет Сельского поселения

Бюджет Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа формируется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Юшарский сельсовет" Ненецкого автономного округа", утвержденным Решением Совета депутатов МО "Юшарский сельсовет" НАО от 25 декабря 2013 г. N 7 (в ред. 21.05.2014 N 3, 18.05.2018 N 4, 10.07.2019 N 3), Уставом Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Прогноз дохода местного бюджета на 2023 год сформирован в соответствии законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и об иных обязательных платежах, проектом закона Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2023 год и плановом периоде в 2024-2025 годов" с учетом ожидаемого исполнения доходной части местного бюджета в 2022 году.

С 01 января 2015 года вступили в силу изменения в Федеральный закон 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и окружной закон N 95-оз от 19.09.2014 г. "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа" касающиеся полномочий органов местного самоуправления, что в корне меняет всю структуру местного бюджета.

Важным гарантом самостоятельности Сельского поселения является его финансовая независимость. Но, несмотря на то, что дотации и субсидии ст. 47 БК РФ отнесены к собственным доходам местных бюджетов, это не решает проблемы самостоятельности. Сельское поселение находится в жесткой зависимости от безвозмездных поступлений, на размеры которых органы местного самоуправления нашего поселения фактически повлиять не могут. Необходимо отметить, что бюджет является высокодотационным, что сокращает возможности выполнять все заявленные потребности муниципальных учреждений и населения.

Общая сумма собственных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Сельского поселения планируется на 2023 год в сумме 2 321,0 тыс. руб., в том числе налоговых доходов 1 898,9 тыс. руб. Основным источником собственных доходов является налог на доходы физических лиц по нормативу 7% в сумме 1 231,1 тыс. руб.; Согласно ст. 61.5 БК РФ данный налог зачисляется в бюджет сельских поселений по нормативу 2%. На основании Закона НАО N 91-оз от 31.10.2013 "О нормативах отчислений от налогов в бюджеты муниципальных образований" данный налог составляет 5% и зачисляется в бюджет поселений. Администратором данного налога является Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Прогноз по Акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации__ 306,0 тыс. руб.

Проектом внесены изменения в закон Ненецкого автономного округа от 31.10.2013 года N 91-оз "О нормативах отчислений от налогов в бюджеты муниципальных образований Ненецкого автономного округа" будут утверждены дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, для поселений, в результате доходы от уплаты акцизов с 1 января 2023 года зачисляются в бюджеты поселений. Для нашего муниципального образования будет утвержден проект норматив 0,23 процент на сумму 306,0 т.р. Администратором данного налога является Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Налоги на совокупный доход_ 283,7 тыс. руб.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 283,7 тыс. руб.,

На основе отчетных данных об исполнении за 2021 год, ожидаемое поступление от Каратайского потребительского общества и СПК "Дружба Народов" налог при упрощенной системе налогообложения. Администратором данного налога является Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Налоги на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселения. Ставки по имуществу физических лиц на территории муниципального образования приняты Решением Совета депутатов МО "Юшарский сельсовет" НАО N 4 от 13 ноября 2020 года. Согласно ст. 61.5 БК РФ данный налог зачисляется в бюджет поселения по нормативу 100% в сумме 3,0 т.р. Администратором данного налога является Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Земельный налог с организаций и физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, находящихся в постоянном и бессрочном пользовании ставка земельного налога 1,5% и 3% (поступление составило по состоянию на 18.10.2022 в сумме 12,4 т.р.). На 2023 год в бюджет Сельского поселения прогнозируется поступление в сумме 49,7 т.р. (с организаций - 20,7 т.р. и с физических лиц - 29,0 т.р.), зачисляется по нормативу 100%. Существенное снижение платежей обусловлено снижением кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2020 года на основании приказа УИЗО НАО от 05.11.2020 N 9. Администратором данного налога является Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Государственная пошлина за совершение нотариальных действий рассчитана на основе отчетных данных об исполнении бюджета за 2019, 2020, 2021 годы, показателей утвержденного бюджета на 2022 год и оценки ожидаемого исполнения за 2022 год (поступление составило на 18.10.2021 в сумме 17,5 т.р.). На 2023 год в бюджет Сельского поселения прогнозируется поступление в сумме 25,4 т.р., зачисляется по нормативу 100%. Администратором данного источника доходов является Администрация Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности сельских поселений в бюджет Сельского поселения на 2023 год поступление прогнозируется в сумме 442,1 т.р., на основе показателей утвержденного бюджета на 2022 год и оценки ожидаемого исполнения за 2022 год в бюджет поступит в сумме 442,1 т.р. в т.ч. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений, составили в сумме 78,0 т.р., платежи поступают от КУ НАО "МФЦ" (в аренду передан кабинет нежилого помещения площадью 10 кв. метров в здании администрации, ежемесячный платеж 6500,00 руб.); Доходы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда - плата по договорам коммерческого найма и социального найма в сумме 344,1 т.р.

В доходах бюджета Сельского поселения на 2022 год предусмотрены безвозмездные и безвозвратные перечисления в размере 27 213,6 тыс. руб., что составляет 91,9% доходной части бюджета.

Расходная часть местного бюджета формируется в соответствии с принятыми Сельского поселения расходными обязательствами.

Приоритетными направлениями в структуре местного бюджета в 2021 году являлись:

- "Жилищно-коммунальные хозяйство" - 62,1%;

- "Общехозяйственные расходы" -32,9%;

- "Национальная экономика" - 2,1%;

Тенденция к значительному изменению структуры расходов в 2022 году и прогнозном периоде не наблюдается.

Дефицит местного бюджета формируется за счет остатков средств на счетах на 01 января текущего финансового года, заимствований местный бюджет не имеет.

Из бюджета Сельского поселения бюджетные ссуды и бюджетные кредиты не предоставлялись и не будут предоставляться в прогнозном периоде.

По повышению открытости и доступности местного бюджета разработана и размещена в информационных ресурсах сети Интернет на сайте Сельского поселения "Юшарский сельсовет" Заполярного района Ненецкого автономного округа информация для граждан по планированию и исполнению местного бюджета: нормативно-правовые акты, текстовые файлы, таблицы.