Приложение. Порядок учета детей, имеющих право на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования, и проживающих на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области

Приложение
к постановлению
Администрации городского
округа город Рыбинск
Ярославской области
от 18.10.2022 N 4136

Порядок
учета детей, имеющих право на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования, и проживающих на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию учета детей, имеющих право на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования и проживающих на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее по тексту - Порядок).

1.2. Порядок разработан в целях:

- обеспечения прав несовершеннолетних на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- организации учета детей, имеющих право на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования и проживающих не территории городского округа город Рыбинск, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей (далее по тексту - организация учета детей);

- планирования контингента детей, подлежащих приему в первые классы общеобразовательных организаций;

- выявления необучающихся детей и принятия мер по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности;

- координации деятельности органов и учреждений по выявлению и учету детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

1.3. Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области.

1.4. Порядок определяет:

- организацию учета детей;

- компетенции и взаимодействие структур, владеющих ситуацией по численности детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающих в городском округе город Рыбинск Ярославской области;

- сроки предоставления информации в Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент образования).

2. Организация учета детей

2.1. Учету подлежат все дети в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области.

2.2. Учет осуществляется в рамках взаимодействия органов, организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.3. Первичный учет несовершеннолетних от 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению, осуществляют муниципальные общеобразовательные организации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - общеобразовательные организации).

2.4. Общеобразовательные организации организуют учет несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, за которой общеобразовательная организация закреплена постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о закреплении общеобразовательных организаций за конкретными территориями городского округа город Рыбинск Ярославской области.

2.5. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Учет осуществляется на основании следующих данных:

2.6.1. Данные общеобразовательных организаций, полученные в результате подворового (поквартирного) обхода. МУ МВД России "Рыбинское" по согласованию оказывает помощь и содействие в проведении подворовых (поквартирных) обходов.

2.6.2. Данные дошкольных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу - образовательную программу дошкольного образования, о детях, посещающих дошкольные образовательные организации.

2.6.3. Данные учреждений здравоохранения о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области (по запросу Департамента образования).

2.6.4. Данные о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (по запросу Департамента образования).

2.6.5. Данные Департамента по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о детях, родители которых обратились за социальной помощью на основании социального контракта.

2.6.6. Данные отдела опеки и попечительства Департамента образования и Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск (далее - ТКДН и ЗП) о семьях, находящихся в социально опасном положении, семьях "группы риска", имеющих несовершеннолетних детей, о несовершеннолетних, с которыми организована индивидуальная профилактическая работа.

2.7. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, оформляются списками, содержащими персональные данные. Указанные списки предоставляются руководителями организаций (учреждений), перечисленных в пункте 2.6 настоящего Порядка, в Департамент образования в электронном и/или печатном виде.

2.8. По результатам анализа представленных списков Департаментом образования составляется банк данных:

- о детях, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- о детях, обучающихся в образовательных организациях;

- о детях, не имеющих общего образования, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в общеобразовательных организациях;

- о формах получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

2.9. Этапы организации учета детей:

I этап - предварительный сбор данных о детях от 6,5 до 18 лет, проживающих на закрепленной за общеобразовательными организациями территории, из источников, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка;

II этап - сверка, обобщение, формирование Департаментом образования банка данных о детях с 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования;

III этап - уточнение банка данных о детях от 6,5 до 18 лет: по итогам приема в первый класс, комплектования 10-х классов, итогам окончания учебных четвертей, учебного года, итогам явки обучающихся после каникул, а также по итогам принятия мер по организации обучения детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в общеобразовательных организациях, самоопределению (трудоустройству) выпускников, сведений об обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, оставивших общеобразовательное учреждение до получения общего образования;

IV этап - анализ причин и условий, способствующих непосещению или оставлению обучающимися общеобразовательных организаций, выработка и реализация комплекса мер по устранению причин, способствующих непосещению или оставлению обучающимися общеобразовательных организаций, проведение мероприятий, направленных на вовлечение детей в процесс обучения.

3. Компетенции и взаимодействие структур, владеющих ситуацией по численности детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающих в городском округе город Рыбинск Ярославской области

3.1. Компетенция Департамента образования:

3.1.1. Организация работы по учету детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению.

3.1.2. Формирование банка данных о детях в возрасте от 6,5 до 18 лет, имеющих право на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования и проживающих на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, и форм получения образования.

3.1.3. Создание условий для получения детьми образования в различных формах с использованием различных форм обучения при наличии объективных препятствий в получении ими образования в очной форме.

3.1.4. Учет несовершеннолетних, не посещающих или пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.

3.1.5. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных общеобразовательных организаций по ведению документации по учету и движению обучающихся, полнотой и достоверностью данных, содержащихся в алфавитной книге записи обучающихся и книге приказов по движению обучающихся.

3.1.6. Осуществление мер по оказанию педагогической и иной помощи несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья.

3.1.7. Обеспечение общей координации взаимодействия учета детей.

3.1.8. Утверждение форм сведений (информации, списков), предоставляемых в Департамент образования.

3.2. Компетенция общеобразовательных организаций:

3.2.1. Обеспечение приема детей на обучение по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, зарегистрированных на закрепленной за общеобразовательной организацией территорией, формирование и сохранение контингента.

3.2.2. Организация и осуществление текущего учета обучающихся общеобразовательной организации.

3.2.3. Предоставление в Департамент образования сведений о контингенте обучающихся ежегодно.

3.2.4. Предоставление в Департамент образования сведений о детях, прибывших в общеобразовательную организацию и выбывших из нее в течение учебного года и в период летних каникул.

3.2.5. Ведение документации по учету и движению обучающихся в общеобразовательной организации, оформление приказом по общеобразовательной организации списочного состава нового приема обучающихся с внесением записи в алфавитную книгу.

3.2.6. Осуществление ежегодного учета самоопределения и трудоустройства выпускников, завершивших освоение программ основного общего и среднего общего образования.

3.2.7. Организация сбора и обобщение данных о детях в возрасте с 6,5 до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за данной общеобразовательной организацией:

- обучающихся в данной общеобразовательной организации;

- обучающихся в других образовательных организациях.

3.2.8. Направление запросов в соответствующие органы, организации, учреждения, участвующие в учете детей, для формирования банка данных о детях в возрасте от 6,5 до 18 лет.

3.2.9. Выявление детей, достигших на 1 сентября текущего года возраста 8 лет и более, подлежащих приему в первый класс и не приступивших к обучению по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в установленные законодательством сроки.

3.2.10. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.2.11. Организация ежедневного учета посещаемости несовершеннолетними учебных занятий.

3.2.12. Предоставление в Департамент образования информации по итогам учебных четвертей и учебного года списков обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях и проведенной профилактической работе.

3.2.13. В случае выявления семей, препятствующих получению детьми общего образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей, общеобразовательная организация:

- незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информирует об этом ТКДН и ЗП для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

- информирует Департамент образования о выявленных детях и принятых мерах.

3.2.14. Обеспечение надлежащей защиты сведений, содержащих персональные данные, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Учреждениям здравоохранения рекомендовать:

3.3.1. Предоставлять по запросу Департамента образования, образовательных организаций сведения необходимые для учета детей.

3.3.2. Передавать в Департамент образования информацию о случаях выявления детей, не обучающихся в общеобразовательных организациях.

3.4. ТКДН и ЗП:

3.4.1. Рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы связанные с их обучением.

3.4.2. Принимает меры в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случае и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

3.5. МУ МВД России "Рыбинское" рекомендовать:

3.5.1. Оказывать содействие общеобразовательным организациям при проведении подворовых (поквартирных) обходов.

3.5.2. Информировать заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих.

3.5.3. Проводить индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, а также их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.

3.6. Другие органы, принимающие участие в организации учета детей:

3.6.1. Предоставляют по запросу Департамента образования и (или) руководителей общеобразовательных организаций в рамках полномочий сведения, необходимые для учета детей.

3.6.2. Направляют информацию о выявленных детях, не обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в нарушение законодательства, и принятии мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

4. Сроки предоставления информации

4.1. Общеобразовательные организации ежегодно предоставляют в Департамент образования информацию:

- списки обучающихся общеобразовательных организаций текущего учебного года (на 20 сентября текущего года);

- сведения о численности и занятости детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (на 20 сентября текущего года);

- списки несовершеннолетних от 6,5 до 18 лет, зарегистрированных (проживающих) на закрепленной за общеобразовательной организацией территории (до 20 сентября текущего года);

- сведения о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях (ежеквартально до 5 числа месяца);

- сведения о несовершеннолетних, не приступивших к обучению, достигших на 1 сентября текущего года возраста 8 лет и подлежащих приему в первый класс общеобразовательных организаций (до 5 сентября текущего года);

- сведения о самоопределении и трудоустройстве выпускников общеобразовательных организаций (до 10 сентября текущего года);

- сведения о формах получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей (постоянно в течение учебного года).

5. Ответственность организаций (органов, структур), владеющих ситуацией по численности детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающих в городском округе город Рыбинск Ярославской области

5.1. Руководители организаций (органов, структур), осуществляющих учет детей, несут персональную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за обеспечение сохранности и конфиденциальности информации о детях и предоставление предусмотренных настоящим Порядком сведений в установленные сроки.