Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Фроловского муниципального района

Приложение 1
к постановлению администрации
Фроловского муниципального района
от 24.08.2022 г. N 740

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Фроловского муниципального района

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Фроловского муниципального района (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для согласованности действий подразделений федеральных, территориальных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации Фроловского муниципального района, администраций сельских поселений, иных организаций и общественных объединений (далее именуются - заинтересованные организации) в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Волгоградской области и муниципального района, а также настоящим Положением.

Руководство деятельностью Комиссии осуществляет глава Фроловского муниципального района, который является председателем Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комиссии. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными организациями.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение согласованности действий заинтересованных организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

3. Функции комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Фроловского муниципального района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Фроловского муниципального района;

участвует в разработке и осуществлении районных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации на территории Фроловского муниципального района;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территориальном уровне, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также по проведению операций гуманитарного реагирования;

организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы Фроловского муниципального района, а также рекомендации для заинтересованных организаций по вопросам защиты населения и территории Фроловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

вносит на рассмотрение главе Фроловского муниципального района предложения о создании целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

привлекает в установленном порядке силы и средства, транспортные и материально-технические средства организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

рассматривает вопросы о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

принимает решение о проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера;

принимает решение об организации и осуществлении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

ежегодно проводит подведение итогов работы комиссии за истекший год.

4. Полномочия комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у заинтересованных организаций необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей заинтересованных организаций;

привлекать для участия в своей работе представителей заинтересованных организаций по согласованию с их руководителями;

создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке главе Фроловского муниципального района предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, требующие решения главы Фроловского муниципального района или Губернатора Волгоградской области.

Отдел по делам ГОЧС и мобилизационной подготовке администрации Фроловского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет:

подготовку и представление в установленном порядке на рассмотрение комиссии предложений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Фроловского муниципального района;

подготовку предложений и проектов постановлений администрации Фроловского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение, проектов постановлений администрации Фроловского муниципального района об изменении состава комиссии;

формирование проектов планов заседаний комиссии на очередной год и повесток заседаний комиссии;

подготовку докладов, содокладов, предложений и других материалов к заседаниям комиссии;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.

Заинтересованные организации в пределах своей компетенции осуществляют подготовку материалов (докладов, содокладов, предложений, проектов решений) к заседаниям комиссии.

Материалы, подготовленные к заседанию комиссии, представляются в отдел по делам ГОЧС и мобилизационной подготовке администрации Фроловского муниципального района не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

5. Организация работы комиссии

Состав комиссии утверждается постановлением администрации Фроловского муниципального района.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии и членов комиссии.

Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство комиссией, организует работу комиссии, председательствует на ее заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы комиссии;

определяет состав приглашенных на заседание комиссии;

формирует повестку дня заседаний комиссии, определяет вопросы, подлежащие рассмотрению;

несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

Заместитель председателя комиссии:

исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

вносит предложения в повестку дня заседаний комиссии;

принимает необходимые меры по выполнению решений комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет:

обработку поступивших материалов и подготовку проектов решений комиссии и протоколов заседаний;

оповещение членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о повестке заседания комиссии и направление им материалов, подлежащих обсуждению;

запрос в установленном порядке необходимых для комиссии информации и документов, подлежащих обсуждению, и других материалов;

организацию проведения заседаний комиссии;

анализ выполнения планов работы комиссии, контроль выполнения принятых комиссией решений с докладом о результатах председателю комиссии.

В случае отсутствия секретаря комиссии его обязанности могут быть возложены председателем комиссии либо лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии, на одного из членов комиссии.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представлять в комиссию свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

В условиях угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в режимах повышенной готовности или чрезвычайной ситуации допускается проведение заочного голосования.

Заочное голосование осуществляется путем использования средств телефонной, телеграфной, факсимильной и иной связи. Решения членов комиссии подлежат внесению в протокол заочного голосования.

Решение, принимаемое путем заочного голосования, считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии. В случае равенства голосов решающим считается голос председателя комиссии либо лица, исполняющего его обязанности.

Решения комиссии оформляются протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии.

Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех заинтересованных организаций.